烟花管理办法施行

烟花管理办法施行一、总则（一）目的为了加强烟花的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事烟花的生产、经营、运输、燃放、储存等活动。（三）基本原则1.安全第一原则将保障人民群众生命财产安全放在首位，严格规范烟花相关活动，确保不发生安全事故。2.预防为主原则通过加强事前监管、安全教育培训、隐患排查治理等措施，预防烟花事故的发生。3.综合治理原则政府各部门协同合作，企业、社会组织和公众共同参与，形成全方位的烟花安全管理体系。二、生产管理（一）生产企业设立条件1.符合国家产业政策和当地烟花产业发展规划。2.选址应符合城乡规划，与周边建筑、设施保持安全距离。3.具备相应的资金、技术、设备和专业人员。4.拥有完善的安全生产管理制度和操作规程。（二）生产许可1.企业需向省级安全生产监督管理部门提出申请，提交相关材料。2.省级部门对申请进行审核，组织现场审查，符合条件的颁发生产许可证。3.生产许可证有效期为[X]年，期满需重新申请。（三）生产过程管理1.原材料采购应严格把关，确保质量符合标准。2.生产车间应保持良好的通风、防火、防爆等条件。3.严格按照工艺要求和操作规程进行生产，严禁违规操作。4.加强对生产设备的维护保养，确保正常运行。5.建立产品质量检验制度，不合格产品不得出厂。三、经营管理（一）经营企业设立条件1.符合当地烟花零售网点布局规划。2.主要负责人经过安全培训合格。3.有健全的安全管理制度和岗位责任制。4.具备与经营规模相适应的储存条件。（二）经营许可1.批发企业向省级安全生产监督管理部门申请，零售经营者向县级安全生产监督管理部门申请。2.提交申请材料后，相关部门进行审核，对符合条件的颁发经营许可证。3.经营许可证有效期为[X]年，到期需延续。（三）经营活动管理1.批发企业不得向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花。2.零售经营者应在规定的地点经营，不得超范围经营。3.严禁销售非法生产、伪劣、过期的烟花产品。4.建立销售台账，如实记录销售情况。四、运输管理（一）运输许可1.托运人向运达地县级公安机关提出申请，提交相关证明材料。2.县级公安机关对申请进行审核，符合条件的核发烟花道路运输许可证。3.运输车辆应符合安全运输要求，悬挂明显的危险货物运输标志。（二）运输过程管理1.运输车辆应按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更。2.押运人员应具备相应资质，全程押运，确保运输安全。3.运输途中不得随意停车，如遇特殊情况需要停车，应采取相应的安全措施。4.严禁将烟花与易燃、易爆等危险物品混装运输。五、燃放管理（一）燃放规定1.明确禁止燃放烟花的区域，如文物保护单位、车站、机场等。2.在允许燃放的区域，应规定燃放时间、品种和规格。3.举办大型焰火燃放活动，主办单位应向公安部门提出申请，经批准后方可实施。（二）燃放安全保障1.燃放现场应设置明显的警示标志，划定警戒区域。2.配备必要的消防器材和应急救援设备。3.燃放作业人员应经过专业培训，持证上岗。4.燃放结束后，应及时清理现场，消除安全隐患。六、储存管理（一）储存场所设立条件1.符合国家有关安全规定，远离火源、电源和人员密集场所。2.具备防火、防爆、防潮、防雷等安全设施。3.有健全的储存管理制度。（二）储存许可1.储存企业向县级安全生产监督管理部门申请，提交相关材料。2.县级部门进行审核，对符合条件的颁发储存许可证。3.储存许可证有效期为[X]年，到期需换证。（三）储存过程管理1.烟花应分类、分堆储存，严禁超量储存。2.储存场所应保持通风良好，温度、湿度符合要求。3.定期对储存的烟花进行检查，发现问题及时处理。4.严禁在储存场所内进行明火作业，如需动火，应办理相关审批手续。七、安全监督检查（一）监管部门职责1.安全生产监督管理部门负责烟花生产、经营、储存环节的安全监管。2.公安部门负责烟花运输、燃放环节的安全监管。3.质量监督部门负责烟花产品质量的监督检查。4.其他相关部门按照各自职责，做好烟花安全管理的相关工作。（二）监督检查内容1.企业安全生产管理制度的落实情况。2.生产、经营、运输、燃放、储存等环节的安全措施执行情况。3.烟花产品的质量情况。4.从业人员的安全培训和持证上岗情况。（三）检查方式与频率1.采用定期检查与不定期抽查相结合的方式。2.对生产企业每年至少进行[X]次全面检查，对经营、运输、储存等企业定期进行巡查。八、法律责任（一）生产企业违法责任1.未取得生产许可证擅自生产烟花的，责令停止非法生产活动，没收违法生产的产品和违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.生产不符合质量标准的烟花产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法生产产品货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款。3.发生生产安全事故的，依法追究企业主要负责人和相关人员的法律责任。（二）经营企业违法责任1.未取得经营许可证擅自经营烟花的，责令停止非法经营活动，没收违法经营的产品和违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.销售非法生产、伪劣、过期烟花产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法销售产品货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款。3.超范围经营的，责令改正，并处[X]元以上[X]万元以下的罚款。（三）运输企业违法责任1.未取得运输许可证运输烟花的，责令停止非法运输活动，没收违法运输的产品和违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.运输过程中违反安全规定的，责令改正，并处[X]元以上[X]万元以下的罚款。（四）燃放单位或个人违法责任1.在禁止燃放区域燃放烟花的，责令停止燃放，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。2.未经许可举办大型焰火燃放活动的，责令停止燃放，对责任单位处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。（五）其他违法责任1.