烟草编制管理办法

烟草编制管理办法总则目的为了加强烟草行业编制管理，规范人力资源配置，提高工作效率，保障烟草事业健康发展，依据国家相关法律法规及行业政策，制定本办法。适用范围本办法适用于烟草行业内各直属单位、分支机构及其所属部门和岗位的编制管理工作。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业政策，确保编制管理工作合法合规。2.科学合理原则：根据烟草行业发展战略、业务需求和实际工作情况，科学合理地确定编制数量和结构。3.动态调整原则：随着行业发展和业务变化，适时对编制进行动态调整，以适应新的工作要求。4.精简高效原则：优化编制配置，提高工作效率，避免人员冗余和资源浪费。编制管理职责分工行业主管部门职责1.制定烟草行业编制管理的政策、制度和标准。2.宏观调控烟草行业编制总量，指导各直属单位编制管理工作。3.审核各直属单位的编制方案，监督编制执行情况。直属单位职责1.根据行业主管部门要求，结合本单位实际情况，制定本单位编制管理实施细则。2.负责本单位编制方案的编制、申报和调整工作。3.组织实施本单位编制管理工作，监督所属部门编制执行情况。4.定期向行业主管部门报告本单位编制管理工作情况。所属部门职责1.按照本单位下达的编制数量和岗位要求，合理配置人员，做好人员招聘、调配、培训等工作。2.负责本部门人员的日常管理和考核，提高人员工作效率和质量。3.配合本单位做好编制管理相关工作，及时反馈编制执行过程中存在的问题。编制分类与标准编制分类烟草行业编制分为行政编制、事业编制和企业编制。1.行政编制：主要用于烟草行业各级行政管理部门，承担行业行政管理职能。2.事业编制：适用于烟草行业内从事科研、技术推广、教育培训等公益服务性质的单位和部门。3.企业编制：用于烟草行业内从事生产经营活动的企业及其所属部门。编制标准1.行政编制标准：根据烟草行业行政管理职能和工作任务，按照精简、统一、效能的原则，合理确定行政编制数量。行政编制主要依据单位级别、内设机构数量、职责范围等因素进行核定。2.事业编制标准：事业编制根据公益服务性质和业务需求，按照不同类型事业单位的特点和标准进行核定。对于科研机构，根据科研项目数量、科研人员比例等因素确定编制；对于教育培训单位，根据教学规模、师资队伍建设等情况核定编制。3.企业编制标准：企业编制根据企业生产经营规模、业务流程、岗位设置等因素进行确定。企业编制应与企业的经济效益和发展战略相适应，合理控制人员规模，提高劳动生产率。编制申报与审批编制申报1.各直属单位应根据行业发展规划、本单位业务发展需求和人员现状，每年定期向行业主管部门申报下一年度编制计划。2.编制申报材料应包括本单位编制现状分析、编制需求预测、编制调整理由及相关依据等内容。申报材料应真实、准确、完整。编制审批1.行业主管部门收到各直属单位编制申报材料后，组织相关人员进行审核。审核内容包括申报材料的合规性、编制需求的合理性、编制调整的必要性等。2.经审核通过的编制计划，由行业主管部门下达给各直属单位执行。各直属单位应严格按照下达的编制计划进行人员配置和管理，不得擅自突破编制限额。编制调整调整情形1.因行业发展战略调整、业务拓展或缩减、技术创新等原因，导致原编制方案不适应工作需要的。2.因机构改革、职能调整等原因，需要对编制进行重新核定的。3.其他特殊情况需要调整编制的。调整程序1.各直属单位根据编制调整情形，提出编制调整申请，并附详细的调整方案和说明。调整方案应包括调整的原因、调整的内容、调整后的编制结构和人员配置情况等。2.行业主管部门收到编制调整申请后，组织相关人员进行评估和审核。评估审核内容包括调整申请的合理性、调整方案的可行性、对行业整体编制的影响等。3.经评估审核通过的编制调整申请，由行业主管部门下达编制调整批复。各直属单位应按照批复要求及时组织实施编制调整工作。人员招聘与调配人员招聘1.各直属单位应根据编制计划和岗位需求，制定人员招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、招聘人数、招聘条件、招聘程序等内容。2.人员招聘应遵循公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘。招聘程序包括发布招聘公告、报名、资格审查、考试、考察、体检、公示等环节。3.对于特殊岗位或急需紧缺人才，可采取特殊招聘方式，如直接考核招聘、人才引进等。人员调配1.各直属单位应根据工作需要和人员实际情况，合理进行人员调配。人员调配应遵循合理流动、优化配置的原则，确保人员与岗位相匹配。2.人员调配方式包括内部调动、借调、挂职锻炼等。内部调动应在本单位编制范围内进行，借调、挂职锻炼应严格按照相关规定办理手续，并明确借调、挂职锻炼期限和工作要求。编制监督与考核监督检查1.行业主管部门定期对各直属单位编制执行情况进行监督检查。监督检查内容包括编制数量、人员结构、岗位设置、人员招聘与调配等方面。2.各直属单位应建立健全编制管理监督检查制度，定期对本单位所属部门编制执行情况进行自查自纠，及时发现和纠正编制管理中存在的问题。考核评价1.行业主管部门将编制管理工作纳入对各直属单位的绩效考核体系，对编制管理工作成效显著的单位给予表彰和奖励，对编制管理工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。2.各直属单位应将编制管理工作纳入对所属部