福建设计管理办法

福建设计管理办法一、总则（一）目的为加强福建设计行业管理，规范设计活动，提高设计质量，促进设计行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合福建实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在福建省行政区域内从事各类建设工程设计活动的单位（包括勘察设计企业、设计咨询机构等）及其从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则设计活动必须遵守国家和地方的法律法规，严格执行行业标准和规范。2.质量第一原则始终将设计质量放在首位，确保设计成果满足安全、适用、经济、美观等要求。3.创新发展原则鼓励设计单位积极采用新技术、新工艺、新材料，推动设计创新，提高设计水平。4.公平竞争原则营造公平、公正、公开的市场竞争环境，保障各设计单位平等参与市场竞争。二、设计单位资质管理（一）资质申请与审批1.设计单位申请资质，应按照规定向福建省住房和城乡建设主管部门提交相关材料，包括企业基本情况、人员资质、业绩证明等。2.主管部门对申请材料进行审核，必要时进行实地核查。符合资质标准的，予以批准；不符合的，书面通知申请单位并说明理由。（二）资质等级与业务范围1.设计单位资质分为不同等级，如甲级、乙级、丙级等。各等级设计单位承担相应规模和类型的设计业务。2.甲级设计单位可承担本行业建设项目的全过程设计，以及相应的技术咨询和项目管理业务；乙级设计单位可承担中、小型建设项目的设计业务；丙级设计单位可承担小型建设项目的设计业务。（三）资质动态管理1.主管部门定期对设计单位资质进行动态核查，检查其人员、业绩、技术装备等是否符合资质标准要求。2.设计单位发生合并、分立、改制等情况，应及时办理资质变更手续。对于不符合资质标准的设计单位，主管部门责令其限期整改；整改仍不合格的，降低其资质等级或吊销资质证书。三、设计从业人员管理（一）资格准入1.从事设计活动的专业技术人员，应取得相应的职业资格证书，如注册建筑师、注册结构工程师等。2.设计单位应按照规定配备足够数量的具有相应资格的专业技术人员，确保设计工作的质量和安全。（二）继续教育1.鼓励设计从业人员参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。2.设计单位应为从业人员提供必要的继续教育条件，支持其参加各类培训和学术交流活动。（三）职业道德与行为规范1.设计从业人员应遵守职业道德规范，诚实守信，保守设计单位和建设单位的商业秘密。2.严禁设计从业人员在设计活动中接受不正当利益，不得违反规定转包、分包设计业务。四、设计项目管理（一）项目承接1.设计单位应按照资质等级和业务范围承接设计项目，不得超越资质范围承接业务。2.承接设计项目时，设计单位应与建设单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应包括项目名称、规模、设计内容、设计周期、费用支付等条款。（二）设计方案编制1.设计单位应根据建设单位的要求和项目特点，编制科学合理的设计方案。设计方案应满足安全性、功能性、经济性等要求，并符合相关规划和设计规范。2.设计方案编制过程中，应充分征求建设单位、相关部门和专家的意见，进行多方案比较和优化。（三）初步设计与施工图设计1.设计单位应按照规定的程序和深度要求，编制初步设计文件和施工图设计文件。初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、主要设备材料表等；施工图设计文件应包括施工图纸、设计说明、结构计算书等。2.初步设计文件和施工图设计文件应经设计单位内部审核合格后，方可提交给建设单位和相关部门审查。（四）设计变更管理1.在设计项目实施过程中，如因各种原因需要进行设计变更，建设单位应及时通知设计单位。设计单位应组织相关人员对变更的必要性和可行性进行论证，并编制设计变更文件。2.设计变更文件应经设计单位内部审核和建设单位批准后，方可实施。重大设计变更应报原审批部门备案。五、设计质量管理（一）质量管理制度1.设计单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量控制流程，明确各部门和人员的质量职责。2.质量管理体系应定期进行内部审核和管理评审，确保其有效运行。（二）质量控制措施1.设计单位应加强对设计过程的质量控制，对设计文件进行严格的审核和校对。审核和校对人员应具备相应的资格和经验，确保设计文件的准确性和完整性。2.设计单位应建立质量反馈机制，及时收集建设单位、施工单位和相关部门对设计文件的意见和建议，对存在的质量问题及时进行整改。（三）质量监督检查1.福建省住房和城乡建设主管部门定期对设计项目质量进行监督检查，检查内容包括设计文件质量、设计单位质量管理体系运行情况等。2.对于质量不符合要求的设计项目，主管部门责令设计单位限期整改；情节严重的，依法予以处罚。六、设计安全管理（一）安全设计要求1.设计单位应按照国家和地方有关建设工程安全生产的法律法规和标准规范，进行安全设计。安全设计应包括建筑结构安全、消防安全、电气安全、特种设备安全等方面的内容。2.设计文件应明确安全防范措施和应急处置预案，确保建设工程在使用过程中的安全。（二）安全审查与验收1.建设单位在申请建设工程施工许可证时，应提交设计单位编制的安全专篇。主管部门对安全专篇进行审查，不符合要求的，不予颁发施工许可证。2.建设工程竣工后，设计单位应参加建设单位组织的安全验收，对设计文件中的安全措施落实情况进行检查，确保建设工程安全设施符合设计要求。（三）安全责任追究1.因设计原因导致建设工程发生安全事故的，设计单位应承担相应的法律责任。对事故责任单位和责任人，依法予以处罚。2.主管部门建立设计安全事故通报制度，对发生安全事故的设计单位进行通报批评，并将其不良行为记录在案。七、设计文件审查（一）审查机构与职责1.福建省住房和城乡建设主管部门认定的施工图审查机构负责对施工图设计文件进行审查。审查机构应具备相应的资质和技术条件，配备专业齐全的审查人员。2.审查机构应按照国家和地方有关规定，对施工图设计文件的合法性、安全性、强制性标准执行情况等进行审查，提出审查意见。（二）审查程序1.建设单位在施工图设计文件完成后，应将其报送审查机构进行审查。审查机构在收到审查材料后，应在规定的时间内完成审查工作，并出具审查报告。2.设计单位应根据审查意见对施工图设计文件进行修改，修改后的施工图设计文件经审查机构复查合格后，方可用于工程施工。（三）审查费用1.施工图审查费用由建设单位支付。审查费用标准按照国家和地方有关规定执行。2.审查机构应合理收取审查费用，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。八、设计市场监管（一）市场准入与清出1.严格执行设计单位资质管理制度，加强市场准入管理，防止无资质或超越资质范围的单位进入设计市场。2.对存在违法违规行为、严重质量问题或市场信誉不良的设计单位，依法予以清出市场。（二）市场行为规范1.加强对设计单位市场行为的监督检查，严厉打击转包、分包、挂靠等违法违规行为。2.规范设计单位的收费行为，严禁恶意低价竞争等不正当行为。（三）信用管理1.建立设计单位和