矿山救援管理办法

矿山救援管理办法一、总则（一）目的为了规范矿山救援工作，提高矿山应急救援能力，保障矿山职工生命安全，减少事故损失，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内各类矿山企业的应急救援管理工作。（三）基本原则矿山救援工作应遵循“以人为本、预防为主、快速反应、科学救援”的原则。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，充分发挥矿山企业主体作用和政府部门监管指导作用，整合资源，协同应对，最大程度地减少矿山事故造成的人员伤亡和财产损失。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《生产安全事故应急条例》4.《矿山救护规程》（AQ1008）5.其他相关法律法规及行业标准二、矿山救援组织与职责（一）矿山企业救援组织1.矿山企业应建立健全矿山救援组织，配备必要的救援装备、器材和人员，明确救援组织的职责分工。2.矿山救援组织应定期进行培训和演练，提高救援人员的业务素质和应急处置能力。（二）矿山企业主要负责人职责1.矿山企业主要负责人是本企业矿山救援工作的第一责任人，负责组织制定并实施本企业的矿山救援工作计划。2.保证矿山救援工作所需的资金、装备和人员，确保救援工作的顺利开展。3.督促、检查矿山救援工作，及时消除事故隐患。4.组织制定并实施矿山事故应急预案，定期组织演练。（三）矿山救援队伍职责1.制定并实施矿山救援工作制度和操作规程。2.负责矿山事故的应急救援工作，迅速赶赴事故现场，开展救援行动。3.对矿山企业的应急救援工作进行指导和培训，提高企业职工的应急自救能力。4.定期对救援装备、器材进行维护保养，确保其性能良好。5.配合政府有关部门进行事故调查处理，提供相关技术支持。（四）政府部门职责1.各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内矿山救援工作的综合监督管理。2.矿山安全监察机构负责对矿山企业的矿山救援工作进行监察。3.其他有关部门按照各自职责，做好矿山救援的相关工作。三、矿山救援预案管理（一）预案制定1.矿山企业应根据本企业的实际情况，制定完善的矿山事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和装备、应急救援培训与演练等内容。3.应急预案应符合国家有关法律法规和行业标准的要求，并报当地安全生产监督管理部门和矿山安全监察机构备案。（二）预案修订1.矿山企业应定期对应急预案进行修订，确保其有效性和可操作性。2.当矿山企业的生产工艺、设备设施、人员等发生重大变化，或者国家有关法律法规、标准发生修订时，应及时对应急预案进行修订。3.应急预案修订后，应重新报当地安全生产监督管理部门和矿山安全监察机构备案。（三）预案演练1.矿山企业应定期组织应急预案演练，演练频率应符合国家有关规定。2.演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、透水、冒顶等事故的应急救援。3.演练结束后，应及时对应急预案演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。四、矿山救援培训与教育（一）培训计划1.矿山企业应制定年度矿山救援培训计划，明确培训内容、培训时间、培训人员等。2.培训计划应报当地安全生产监督管理部门和矿山安全监察机构备案。（二）培训内容1.矿山救援相关法律法规和标准。2.矿山事故的特点、危害及应急处置方法。3.矿山救援装备、器材的使用和维护保养。4.矿山救援技术和战术。5.应急救援案例分析。（三）培训方式1.内部培训：矿山企业应组织内部培训，由本企业的救援人员或邀请专家进行授课。2.外部培训：矿山企业可根据实际情况，选派救援人员参加外部专业培训机构组织的培训。3.模拟演练培训：通过模拟矿山事故场景，进行实战演练培训，提高救援人员的应急处置能力。（四）培训考核1.矿山企业应对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗。2.考核内容应包括理论知识和实际操作技能。3.矿山企业应建立培训考核档案，记录培训人员的培训情况和考核结果。五、矿山救援装备与器材管理（一）装备器材配备1.矿山企业应按照国家有关规定和标准，配备必要的矿山救援装备和器材，包括氧气呼吸器、自救器、灭火器材、排水设备、通信设备等。2.装备器材应满足矿山事故应急救援的需要，并定期进行更新和补充。（二）装备器材维护保养1.矿山企业应建立装备器材维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.救援装备和器材应定期进行检查、维护、保养和校验，确保其性能良好。3.对损坏或过期的装备器材，应及时进行维修、更换或报废处理。（三）装备器材储存1.矿山企业应设立专门的装备器材储存库，储存库应符合安全要求，具备防火、防潮、防盗等功能。2.装备器材应分类存放，标识清晰，便于管理和取用。3.储存库应配备必要的消防器材和安全设施。（四）装备器材使用管理1.矿山企业应制定装备器材使用管理制度，明确使用范围、使用方法和使用流程。2.救援人员应熟悉装备器材的性能和使用方法，严格按照操作规程使用装备器材。3.使用后的装备器材应及时进行清理、维护和保养，放回储存库。六、矿山事故应急救援（一）事故报告1.矿山企业发生事故后，应立即向当地安全生产监督管理部门和矿山安全监察机构报告，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等内容。（二）应急响应1.当地安全生产监督管理部门和矿山安全监察机构接到事故报告后，应立即启动相应的应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场。2.矿山企业应积极配合政府有关部门的应急救援工作，提供必要的技术支持和物资保障。（三）救援行动1.矿山救援队伍到达事故现场后，应迅速开展救援行动，按照事故类型和现场情况，采取相应的救援措施。2.在救援过程中，应注意保护事故现场，收集相关证据，为事故调查处理提供依据。3.救援行动应遵循科学救援的原则，确保救援人员的安全。（四）应急结束1.当事故现场得到控制，事故隐患消除，受伤人员得到妥善救治，事故损失降到最低限度时，经现场应急救援指挥机构批准，应急救援工作可以结束。2.应急救援结束后，矿山企业应及时对应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。七、矿山救援保障（一）通信保障1.矿山企业应建立健全应急通信保障体系，确保应急救援指挥通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行维护保养。3.与当地政府有关部门、矿山救援队伍等建立应急通信联络机制，确保信息及时传递。（二）交通运输保障1.矿山企业应配备必要的应急救援车辆，并定期进行维护保养，确保车辆性能良好。2.与当地交通运输部门建立应急运输协调机制，确保应急救援物资和人员能够及时运输到事故现场。（三）医疗救护保障1.矿山企业应与当地医疗机构建立应急医疗救护合作关系，确保受伤人员能够得到及时救治。2.配备必要的医疗救护设备和药品，并定期进行检查和更新。3.组织开展矿山事故医疗救护培训，提高职工的自救互救能力。（四）经费保障1.矿山企业应保障矿山救援工作所需的经费，将救援经费纳入企业年度预算。2.救援经费应专款专用，主要用于救援装备、器材的购置、维护保养，救援人员的培训、工资待遇，应急演练等方面。八、奖励与处罚（一）奖励1.在矿山救援工作中表现突出，做出显著成绩的单位和个人，由矿山企业或政府有关部门给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励、晋升职务等。（二）处罚1.矿山企业违反本办法规定，未建立健全矿山救援组织，未制定应急预案，未配备必要的救援装备和器材，未组织培训演练等，由安全生产监督管理部门或矿山安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上5万元以下的罚款，对其主要负责人处1000元以上5000元以下的罚款。2.矿山救援队伍违反本办法规定，未按照规定开展救援工作，未及时报告事故情况