种子农药管理办法

种子农药管理办法一、总则（一）目的为加强种子、农药市场管理，规范种子、农药经营行为，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，维护种子、农药使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内种子、农药的生产、经营、使用及其监督管理活动。（三）基本原则种子、农药管理应当遵循加强监管、规范经营、保障安全、促进发展的原则，坚持依法管理、科学管理、全程监管，确保种子、农药质量，保障农业生产和生态环境安全。二、种子管理（一）生产管理1.生产许可从事种子生产的单位和个人，应当按照国家有关规定取得种子生产经营许可证。种子生产经营许可证应当注明生产经营范围、生产经营方式及有效期限等事项。申请领取种子生产经营许可证的，应当具备下列条件：-具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员；-具有与种子生产经营相适应的资金和生产经营场所；-具有符合国家规定的种子生产操作规程和质量控制体系；-法律、法规规定的其他条件。2.生产基地管理种子生产基地应当选择在生态条件适宜、隔离条件良好、无检疫性有害生物的区域。种子生产企业应当按照种子生产技术规程和种子检验、检疫规程进行生产，确保种子质量。在种子生产过程中，应当建立生产档案，载明生产地点、生产地块环境、前作情况、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。生产档案应当保存至种子销售后二年。（二）经营管理1.经营许可从事种子经营的单位和个人，应当按照国家有关规定取得种子经营许可证。种子经营许可证应当注明经营范围、经营方式及有效期限等事项。申请领取种子经营许可证的，应当具备下列条件：-具有与种子经营相适应的经营场所、仓储设施及加工设备；-具有与种子经营相适应的专业技术人员；-具有完善的销售服务体系和质量管理体系；-法律、法规规定的其他条件。2.经营规范种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。种子经营档案应当保存至种子销售后二年。种子经营者应当销售符合国家质量标准的种子，并向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。禁止销售假、劣种子。有下列情形之一的，为假种子：-以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；-种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。有下列情形之一的，为劣种子：-质量低于国家规定标准的；-质量低于标签标注指标的；-带有国家规定的检疫性有害生物的。（三）品种管理1.品种审定主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定。申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。申请品种审定的，应当向品种审定委员会提交申请文件、品种标准和繁殖材料等。品种审定委员会应当按照规定的程序和标准进行审定，符合审定条件的，通过审定并颁发审定证书。2.品种登记非主要农作物品种实行登记制度。申请者应当向品种登记机构提交登记材料。品种登记机构应当对登记申请材料进行审查，对符合登记要求的，予以登记并公告。（四）质量监督1.质量检测种子质量监督管理部门应当按照国家有关规定，定期对种子质量进行监督抽查。监督抽查可以采取扦样检验、现场检查等方式进行。被抽查的单位和个人应当积极配合，如实提供有关情况和资料，不得拒绝扦样或者隐瞒有关情况。2.检验机构种子质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。种子质量检验机构应当按照国家有关标准和规定进行检验，出具检验报告，并对检验结果负责。（五）市场监管1.日常检查种子管理部门应当加强对种子市场的日常监督检查，重点检查种子经营许可证、种子质量、种子标签等情况。对检查中发现的问题，应当及时依法处理。2.违法行为查处对违反种子管理法律法规的行为，种子管理部门应当依法予以查处。对生产经营假、劣种子的，应当责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、农药管理（一）生产管理1.生产许可农药生产企业应当按照国家有关规定取得农药生产许可证。农药生产许可证应当注明生产范围、生产地址、有效期限等事项。申请领取农药生产许可证的，应当具备下列条件：-有与所生产农药相适应的技术人员和技术工人；-有与所生产农药相适应的厂房、设施和卫生环境；-有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，以及处理废水、废气和废渣的能力；-有经有关部门考核合格的质量管理和质量检验人员、管理人员；-有保证农药质量的规章制度。2.生产规范农药生产企业应当按照农药产品质量标准、生产操作规程进行生产，确保农药质量。农药生产企业应当建立生产记录制度，如实记录农药的生产过程、原料来源、产品流向等信息。生产记录应当保存至产品质量保证期届满后二年。（二）经营管理1.经营许可农药经营者应当按照国家有关规定取得农药经营许可证。农药经营许可证应当注明经营范围、经营方式及有效期限等事项。申请领取农药经营许可证的，应当具备下列条件：-有具备农药和病虫害防治专业知识，熟悉农药管理规定，能够指导安全合理使用农药的经营人员；-有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所，并配备必要的消防、通风、仓储等设施；-有与所经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置等制度。2.经营规范农药经营者应当建立农药经营台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期、销售日期等内容。农药经营台账应当保存至农药产品有效期届满后二年。农药经营者应当向购买者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等内容，并按照国家有关规定提供必要的用药指导。禁止销售假、劣农药。有下列情形之一的，为假农药：-以非农药冒充农药；-以此种农药冒充他种农药；-农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。有下列情形之一的，为劣农药：-不符合农药产品质量标准；-混有导致药害等有害成分。（三）使用管理1.安全使用农药使用者应当按照农药的标签、说明书规定的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，妥善保管农药，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。2.废弃物处理农药使用者应当妥善收集农药包装废弃物，不得随意丢弃。农药经营单位应当回收农药包装废弃物，交有资质的单位进行无害化处理。（四）质量监督1.质量检测农药质量监督管理部门应当按照国家有关规定，定期对农药质量进行监督抽查。监督抽查可以采取扦样检验、现场检查等方式进行。被抽查的单位和个人应当积极配合，如实提供有关情况和资料，不得拒绝扦样或者隐瞒有关情况。2.检验机构农药质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。农药质量检验机构应当按照国家有关标准和规定进行检验，出具检验报告，并对检验结果负责。（五）市场监管1.日常检查农药管理部门应当加强对农药市场的日常监督检查，重点检查农药经营许可证、农药质量、农药标签等情况。对检查中发现的问题，应当及时依法处理。2.违法行为查处对违反农药管理法律法规的行为，农药管理部门应当依法予以查处。对生产经营假、劣农药的，应当责令停止生产经营，没收违法所得、违法生产经营的农药和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等，违法生产经营的农药货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、监督管理（一）管理部门职责种子、农药管理部门应当依法履行种子、农药监督管理职责，加强对种子、农药生产、经营、使用活动的监督检查，查处违法行为，维护市场秩序。农业、工商、质量监督、环境保护等部门应当按照各自职责，密切配合，共同做好种子、农药监督管理工作。（二）信息共享种子、农药管理部门应当建立信息共享机制，及时通报种子、农药生产、经营、使用等方面的信息，加强部门间的协作配合。（三）投诉举报处理种子、农药管理部门应当设立投诉举报电话、信箱或者电子邮箱，接受种子、农药使用者的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时受理并依法处理。五、法律责任（一）行政责任违反本办法规定，未取得种子、农药生产经营许可证生产经营种子、农药的，或者违反本办法规定生产经营假、劣种子、农药的，由种子、农药管理部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子、农药，吊销种子、农药生产经营许可证；违法生产经营的种子、农药货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本办法规定，种子、农药