珠海出租管理办法

珠海出租管理办法一、总则（一）目的与依据为加强珠海出租行业管理，规范出租行为，维护出租市场秩序，保障出租各方合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合珠海实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在珠海行政区域内从事出租经营活动的各类出租车辆（包括巡游出租汽车、网络预约出租汽车等）及其驾驶员，以及相关出租经营企业和机构。（三）基本原则出租管理遵循合法、公平、公正、公开的原则，鼓励创新经营模式，促进出租行业健康、稳定、可持续发展，为社会公众提供安全、便捷、优质的出行服务。二、经营资质管理（一）企业资质条件1.巡游出租汽车企业具有企业法人资格，有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。拥有与经营规模相适应的车辆、驾驶员队伍，并按照规定办理相关手续。具备相应的资金实力，能够承担经营风险和保障乘客权益。在近三年内无重大违法违规经营记录。2.网络预约出租汽车企业具有线上线下服务能力，具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，保证服务平台的运行可靠性和稳定性。有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度，包括但不限于驾驶员培训、考核、奖惩制度，乘客投诉处理制度等。拥有与经营规模相适应的自有车辆或者符合条件的接入车辆，并按照规定取得相应的出租汽车经营许可证。有与经营业务相适应的管理人员和技术人员，具备相关从业资格。在近三年内无重大违法违规经营记录。（二）车辆资质条件1.巡游出租汽车车辆符合国家和地方规定的技术标准，经检测合格，具备营运安全性能。车辆为七座及以下乘用车，安装符合规定的计价器、顶灯、卫星定位装置、应急报警装置等相关设备。车辆颜色、标识等符合珠海出租汽车行业统一规范要求。2.网络预约出租汽车车辆为七座及以下乘用车，取得本市核发的机动车号牌。车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，车辆初次注册登记取得行驶证之日至申请办理《网络预约出租汽车运输证》之日未满二年。安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆卫星定位装置应符合相关标准要求，并接入本市出租汽车行政主管部门监管平台。车辆使用性质登记为“预约出租客运”。（三）驾驶员资质条件1.巡游出租汽车驾驶员取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历。无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。无暴力犯罪记录。经考试合格，取得出租汽车驾驶员从业资格证。2.网络预约出租汽车驾驶员取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历。无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。无暴力犯罪记录。具有本市户籍或者取得本市居住证。经考试合格，取得网络预约出租汽车驾驶员从业资格证。（四）资质申请与审批1.从事出租经营的企业、车辆和驾驶员，应当按照规定向珠海出租汽车行政主管部门提出申请，并提交相关证明材料。2.出租汽车行政主管部门应当自受理申请之日起规定期限内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发相关许可证件；不予许可的，应当书面说明理由。三、运营服务管理（一）运营规范1.巡游出租汽车驾驶员应当按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕道。驾驶员应当在允许停车路段或者服务站点停车载客，不得在禁停路段停车载客。驾驶员应当按照计价器显示金额及相关规定收费，不得议价、加价或者拒载。驾驶员应当保持车辆整洁卫生，定期进行消毒和清洁，为乘客提供舒适的乘车环境。2.网络预约出租汽车驾驶员应当根据服务平台推送的订单信息，按照约定时间和地点接送乘客。驾驶员应当按照规定使用相关设备，确保运营安全和服务质量。驾驶员应当文明服务，不得骚扰、辱骂乘客，不得故意泄露乘客个人信息。（二）服务质量监督1.建立健全出租服务质量监督考核机制，对出租企业、驾驶员的服务质量进行考核评价。2.设立乘客投诉举报渠道，及时受理和处理乘客的投诉举报。对经查实的违规行为，依法依规进行处理，并向社会公布处理结果。3.定期开展出租服务质量测评，向社会公布测评结果，引导出租企业和驾驶员不断提高服务质量。（三）价格管理1.巡游出租汽车价格实行政府指导价，由价格主管部门会同出租汽车行政主管部门制定并公布。2.网络预约出租汽车运价实行市场调节价，企业应当合理确定运价，并向社会公布。3.出租企业应当按照规定明码标价，不得擅自提高或者降低价格。四、安全管理（一）安全制度1.出租企业应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。2.出租企业应当定期对车辆进行安全检查和维护保养，确保车辆技术状况良好，符合运营安全要求。3.出租企业应当为车辆和驾驶员购买相应的保险，包括交强险、第三者责任险、承运人责任险等，保障乘客和驾驶员的合法权益。（二）安全设施设备1.巡游出租汽车应当按照规定安装安全设施设备，如灭火器、急救箱、防滑链等，并确保其性能良好、有效。2.网络预约出租汽车应当按照规定安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等安全设施设备，并接入本市出租汽车行政主管部门监管平台。（三）应急处置1.出租企业应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。2.驾驶员在运营过程中遇到突发事件时，应当立即采取应急措施，保障乘客安全，并及时向有关部门报告。五、市场监管（一）监督检查1.出租汽车行政主管部门应当加强对出租市场的监督检查，依法查处违法违规经营行为。2.相关部门应当按照各自职责，协同做好出租市场监管工作，形成监管合力。（二）联合执法建立出租市场联合执法机制，加强出租汽车行政主管部门与公安、交通、市场监管等部门的协作配合，共同打击非法营运、扰乱市场秩序等违法违规行为。（三）信用管理1.建立出租行业信用评价体系，对出租企业、驾驶员的信用状况进行评价，并向社会公布。2.对信用良好的企业和驾驶员给予表彰和奖励，对信用不良的企业和驾驶员依法依规进行惩戒。六、法律责任（一）企业及驾驶员违法责任1.出租企业、驾驶员违反本办法规定的，由出租汽车行政主管部门或者其他相关部门按照法律法规的规定予以处罚。2.对违法情节严重的企业和驾驶员，依法吊销其相关许可证件，并依法追究法律责任。（二）乘客权益保护1.出租企业、驾驶员侵害乘客合法权益的