环评证书管理办法

环评证书管理办法一、总则（一）目的为加强环境影响评价证书（以下简称“环评证书”）的管理，规范环境影响评价行为，提高环境影响评价工作质量，根据国家有关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事环境影响评价业务的单位（以下简称“环评单位”）及其持有的环评证书的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和行业标准对环评证书进行管理。2.分类分级原则：根据环评单位的业务能力和业绩，对环评证书实行分类分级管理。3.动态管理原则：对环评单位的环评证书实行动态管理，根据其业绩、信誉等情况进行定期考核和调整。二、环评证书的分类与分级（一）分类环评证书分为甲级、乙级和丙级三个等级，甲级证书适用于全国范围内的建设项目环境影响评价业务；乙级证书适用于所在省级行政区内的建设项目环境影响评价业务；丙级证书适用于所在市级行政区内的建设项目环境影响评价业务。（二）分级标准1.甲级环评单位具备10名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有5名登记于该单位的环境影响评价工程师，且单位主要技术负责人应具有高级专业技术职称和10年以上从事环境影响评价工作经历。近3年主持编制过至少5项省级以上环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书。具有健全的环境影响评价质量管理体系，具备与开展环境影响评价工作相适应的检测、分析等技术设备。近3年内无违法违规行为。2.乙级环评单位具备6名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有3名登记于该单位的环境影响评价工程师，且单位主要技术负责人应具有高级专业技术职称和5年以上从事环境影响评价工作经历。近3年主持编制过至少5项设区的市级以上环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表。具有健全的环境影响评价质量管理体系，具备与开展环境影响评价工作相适应的检测、分析等技术设备。近3年内无违法违规行为。3.丙级环评单位具备3名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有2名登记于该单位的环境影响评价工程师，且单位主要技术负责人应具有中级以上专业技术职称和3年以上从事环境影响评价工作经历。近3年主持编制过至少5项县级以上环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告表。具有健全的环境影响评价质量管理体系，具备与开展环境影响评价工作相适应的检测、分析等技术设备。近3年内无违法违规行为。三、环评证书的申请与审批（一）申请条件1.具有独立法人资格。2.符合本办法规定的分类分级标准。3.具有健全的环境影响评价质量管理体系。4.近3年内无违法违规行为。（二）申请材料1.环境影响评价资质申请表（一式三份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.工作场所证明（自有场所提供产权证明，租赁场所提供租赁合同）。4.法定代表人身份证明。5.专业技术人员名单、简历及相关资质证书复印件。6.环境影响评价质量管理体系文件。7.近3年环境影响评价业绩证明材料（包括环境影响报告书或报告表及批复文件复印件）。（三）审批程序1.申请单位将申请材料报送所在地省级环境保护行政主管部门。2.省级环境保护行政主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见后报环境保护部。3.环境保护部对申请材料进行审查，符合条件的，颁发环评证书；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。四、环评证书的使用与管理（一）证书使用1.环评单位必须在资质等级和业务范围内从事环境影响评价业务，并按照国家有关规定编制环境影响报告书（表）。2.环评单位不得涂改、出租、出借资质证书，不得超越资质等级和业务范围承接环境影响评价业务。3.环评单位编制的环境影响报告书（表），应当由登记于该单位的相应类别的环境影响评价工程师主持，并按照国家有关规定签字、盖章。（二）证书管理1.环评证书实行年度考核制度，省级环境保护行政主管部门负责对本行政区内的环评单位进行年度考核，并将考核结果报环境保护部备案。2.考核内容包括环评单位的业绩、信誉、质量管理等方面。对考核不合格的环评单位，环境保护部将责令其限期整改；整改仍不合格的，降低其资质等级或吊销其环评证书。3.环评单位变更名称、法定代表人、地址等事项的，应当在变更后30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续。4.环评单位因解散、破产等原因终止业务的，应当在终止后30日内向原发证机关办理资质证书注销手续。五、监督检查（一）监督检查主体环境保护部和省级环境保护行政主管部门负责对环评单位的环评证书使用情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.环评单位是否在资质等级和业务范围内从事环境影响评价业务。2.环评单位编制的环境影响报告书（表）是否符合国家有关规定。3.环评单位是否存在涂改、出租、出借资质证书等违法行为。4.环评单位的环境影响评价质量管理体系是否健全。（三）监督检查方式1.定期检查：环境保护部和省级环境保护行政主管部门定期对环评单位进行检查。2.不定期抽查：环境保护部和省级环境保护行政主管部门不定期对环评单位进行抽查。3.投诉举报检查：对群众投诉举报的环评单位，及时进行调查处理。六、法律责任（一）环评单位违法违规行为的处罚1.环评单位超越资质等级和业务范围承接环境影响评价业务的，由环境保护部责令其改正，处违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。2.环评单位涂改、出租、出借资质证书的，由环境保护部责令其改正，处3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其环评证书。3.环评单位编制的环境影响报告书（表）存在严重质量问题的，由环境保护部责令其限期整改，处3万元以下的罚款；整改仍不合格的，降低其资质等级或吊销其环评证书。4.环评单位在环境影响评价工作中弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由环境保护部责令其改正，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；情节严重的，吊销其环评证书。（二）对相关人员的处罚1.环境影响评价工程师在环境影响评价工作中弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由环境保护部注销其职业资格证书，并处3万元以下的罚款。2.对在环境影响评