税务干部管理办法

税务干部管理办法一、总则（一）目的为加强税务干部队伍建设，提高税务干部素质，规范税务干部管理，保障税收工作顺利开展，根据国家有关法律法规及税务系统相关规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级税务机关及其所属单位的在职税务干部。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对税务干部队伍的全面领导，确保税务干部队伍政治坚定、忠诚可靠。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用税务干部，注重德才素质，突出政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。3.任人唯贤、公道正派原则：坚持事业为上、以事择人、人岗相适，公正客观地评价和使用干部。4.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为衡量干部的重要依据，充分听取群众意见，接受群众监督。5.民主、公开、竞争、择优原则：拓宽选人用人渠道，引入竞争机制，增强干部选拔任用工作的透明度和公信力。6.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定开展干部管理工作，确保干部管理工作合法合规。二、税务干部的职责与义务（一）职责1.税收执法-依法进行税收征收管理，组织税收收入，确保国家税收政策的贯彻执行。-开展税务检查，查处税收违法行为，维护税收秩序。-办理各类税务登记、纳税申报、税款征收、减免税审批等涉税事项。2.纳税服务-宣传税收法律法规和政策，为纳税人提供咨询、辅导等服务。-优化办税流程，提高办税效率，方便纳税人办税。-受理纳税人投诉和举报，及时处理涉税问题，维护纳税人合法权益。3.税收政策研究与执行-跟踪研究税收政策动态，为上级制定税收政策提供参考依据。-负责税收政策的贯彻落实，组织开展政策培训和宣传解读工作。-对税收政策执行情况进行监督检查，及时发现和解决政策执行中存在的问题。4.税务管理-负责税收征管资料的收集、整理、归档和保管工作。-加强税源管理，开展税收分析和预测，掌握税源变化情况。-组织开展税收风险管理，防范税收流失风险。（二）义务1.遵守国家法律法规和税务系统各项规章制度，自觉维护税务机关形象。2.认真履行工作职责，不断提高工作质量和效率，完成各项税收工作任务。3.加强学习，提高自身业务素质和综合能力，适应税收工作发展需要。4.廉洁奉公，清正廉洁，自觉抵制各种不正之风，做到依法征税、廉洁从政。5.保守国家秘密和工作秘密，不得泄露纳税人商业秘密和个人隐私。6.积极参加税务机关组织的各项活动，服从工作安排，团结协作，共同完成工作任务。三、税务干部的选拔任用（一）选拔任用原则选拔任用税务干部，应当按照干部管理权限，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，严格按照规定的程序进行。（二）选拔任用条件1.基本条件-具有中华人民共和国国籍。-遵守宪法和法律。-具有良好的品行。-具有正常履行职责的身体条件。-具有符合职位要求的文化程度和工作能力。2.资格条件-担任科员职务的，应具有大学专科以上文化程度。-担任副科级职务的，应具有大学本科以上文化程度。-担任正科级职务的，应具有大学本科以上文化程度，且任副科级职务三年以上。-担任副处级职务的，应具有大学本科以上文化程度，且任正科级职务三年以上。-担任正处级职务的，应具有大学本科以上文化程度，且任副处级职务四年以上。-特殊岗位根据工作需要可适当放宽资格条件，但须报上级主管部门批准。（三）选拔任用程序1.民主推荐：根据工作需要和职位空缺情况，通过会议推荐、个别谈话推荐等方式，广泛征求干部群众意见，确定考察对象。2.考察：对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，形成考察材料。3.资格审查：对考察对象的资格条件进行审查，确保符合选拔任用要求。4.讨论决定：按照干部管理权限，由党组（党委）集体讨论决定干部任用事项。5.公示：对拟任用干部进行公示，公示期为七个工作日。公示期间，如有异议，可向组织（人事）部门反映。6.任职：公示期满无异议的，办理任职手续。四、税务干部的教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高税务干部的政治素质、业务能力、职业道德水平和综合素质，使其具备履行岗位职责所需的知识和技能。（二）培训内容1.政治理论：加强党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，提高税务干部政治觉悟和政治能力。2.税收业务：开展税收法律法规、税收政策、税收征管、纳税服务等业务知识培训，提升税务干部业务水平。3.职业道德：加强税务职业道德教育，培养税务干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业操守。4.综合素质：开展公文写作、计算机应用、沟通协调、团队合作等综合素质培训，提高税务干部综合能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织税务干部参加上级举办的各类培训班、专题讲座等集中培训活动。2.网络培训：利用税务系统网络培训平台，开展在线学习、远程教育等网络培训活动，方便税务干部随时随地学习。3.岗位练兵：结合税收工作实际，开展岗位练兵活动，通过案例分析、模拟演练、业务竞赛等方式，提高税务干部实际操作能力。4.实践锻炼：选派税务干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，积累工作经验，提高解决实际问题的能力。（四）培训管理1.建立健全培训档案，记录税务干部参加培训的情况和考核成绩。2.加强培训师资队伍建设，选拔培养一批政治素质高、业务能力强、教学经验丰富的兼职教师。3.对培训效果进行跟踪评估，及时了解培训需求，调整培训内容和方式，提高培训质量。五、税务干部的考核评价（一）考核评价原则考核评价税务干部，应当坚持客观公正、注重实绩、民主公开、激励约束相结合的原则。（二）考核评价内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、沟通协调能力、创新能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：主要考核工作业绩，包括税收收入完成情况、税收征管质量、纳税服务水平、政策执行效果等方面的成绩。5.廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政各项规定、廉洁奉公等方面的表现。（三）考核评价方式1.平时考核：由税务干部所在单位或部门负责组织，对税务干部日常工作表现进行考核评价，及时记录考核情况。2.年度考核：每年年底组织开展年度考核工作，对税务干部全年工作表现进行全面考核评价。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核：根据工作需要，对税务干部在某项重点工作、专项任务中的表现进行专项考核评价。（四）考核评价结果运用1.作为税务干部职务晋升、奖励表彰、评先评优的重要依据。2.对考核评价结果为优秀的税务干部，给予表彰奖励；对考核评价结果为基本称职的税务干部，进行诫勉谈话，限期改进；对考核评价结果为不称职的税务干部，按照规定予以组织处理。3.将考核评价结果反馈给税务干部本人，帮助其了解自身存在的问题，明确改进方向。六、税务干部的奖惩（一）奖励1.奖励种类-嘉奖。-记三等功。-记二等功。-记一等功。-授予荣誉称号。2.奖励条件-在税收工作中表现突出，有显著成绩和贡献的。-在税收征管、纳税服务、政策执行等方面有创新举措，取得良好效果的。-在抗击自然灾害、应对突发事件等工作中表现英勇，做出突出贡献的。-其他应当给予奖励的情形。3.奖励程序-由税务干部所在单位或部门提出奖励建议，填写奖励审批表，报上级主管部门审核。-上级主管部门按照规定的审批权限进行审批。-对批准给予奖励的税务干部，颁发奖励证书和奖金。（二）惩戒1.惩戒种类-批评教育。-诫勉谈话。-通报批评。-责令辞职。-免职。-辞退。-处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.惩戒条件-违反国家法律法规和税务系统各项规章制度的。-在税收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。-违反廉洁自律规定，收受贿赂、贪污挪用、谋取私利的。-工作作风不实，造成不良影响的。-其他应当给予惩戒的情形。3.惩戒程序-对税务干部的违规违纪行为进行调查核实，形成调查报告。-根据调查结果，按照规定的程序和权限，作出惩戒决定。-将惩戒决定送达被惩戒人，并告知其享有的权利。七、税务干部的交流与回避（一）交流1.交流目的：通过干部交流，优化税务干部队伍结构，提高干部综合素质，促进税收工作发展。2.交流范围：包括系统内不同地区、不同部门之间的交流，以及与其他单位之间的挂职锻炼等。3.交流方式-调任：从其他机关或企事业单位调入税务机关担任领导职务或非领导职务。-转任：在税务系统内不同地区、不同部门之间调动任职。-挂职锻炼：选派税务干部到其他单位挂职锻炼，时间一般为一年左右。4.交流程序：按照干部管理权限，由组织（人事）部门提出交流方案，报党组（党委）研究决定后组织实施。（二）回避1.回避范围-夫妻关系。-直系血亲关系。-三代以内旁系血亲关系。-近姻亲关系。2.回避情形-双方直接隶属于同一领导人员的职务。-有直接上下级领导关系的职务。-其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。3.回避程序：税务干部本人或利害关系人提出回避申请，所在单位或部门进行审核，报组织（人事）部门审批。八、税务干部的辞职、辞退与退休（一）辞职1.辞职条件-本人自愿提出辞职申请。-经组织批准。2.辞职程序：税务干部向所在单位或部门提出辞职申请，填写辞职审批表，按照干部管理权限报上级主管部门审批。（二）辞退1.辞退条件-在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。-不胜任现职工作，又不接受其他安排的。-因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。-不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。-旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累