矿山挖方管理办法

矿山挖方管理办法一、总则（一）目的为加强矿山挖方作业管理，规范挖方行为，确保矿山开采活动安全、有序、高效进行，保障人员生命财产安全，保护生态环境，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属矿山范围内的所有挖方作业活动，包括露天矿山的剥离、采矿挖方以及地下矿山的掘进、开拓等涉及挖方的作业环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保挖方作业过程中不发生人员伤亡和重大安全事故。2.合规合法原则：严格遵守国家有关矿山开采、安全生产、环境保护等法律法规以及行业标准，依法依规开展挖方作业。3.科学合理原则：运用科学的方法和技术，合理规划挖方作业，提高资源利用率，减少对环境的影响。4.责任明确原则：明确各部门和人员在挖方作业管理中的职责，做到责任到人，确保各项管理措施得到有效落实。二、管理职责（一）生产部门1.负责制定矿山年度、季度和月度挖方作业计划，并组织实施。2.根据地质勘探资料和开采设计方案，合理确定挖方区域、范围和深度，确保开采作业的科学性和合理性。3.协调各施工单位之间的挖方作业顺序和衔接，保障生产的连续性。4.对挖方作业现场进行日常巡查，及时发现和处理生产过程中出现的问题。（二）安全管理部门1.制定和完善矿山挖方作业安全管理制度和操作规程，并监督执行。2.对挖方作业人员进行安全教育培训，确保其具备必要的安全知识和操作技能。3.负责挖方作业现场的安全监督检查，及时发现和消除安全隐患，对违规作业行为进行制止和纠正。4.参与挖方作业安全事故的调查处理，分析事故原因，提出改进措施，并督促落实。（三）技术部门1.为挖方作业提供技术支持，包括地质勘查、测量、爆破设计等方面的技术指导。2.审核挖方作业方案，确保方案符合技术规范和安全要求。3.对挖方作业过程中的技术问题进行研究和解决，不断提高挖方作业的技术水平。（四）设备管理部门1.负责挖方作业所需设备的配备、维护和管理，确保设备正常运行。2.制定设备操作规程和维护保养计划，并监督执行。3.及时组织设备的检修和故障排除，保障挖方作业的顺利进行。（五）环保部门1.制定矿山挖方作业环境保护措施和方案，监督挖方作业过程中的环境保护工作。2.对挖方作业产生的粉尘、噪声、废水、废渣等污染物进行监测和控制，确保其排放符合环保要求。3.负责与当地环保部门沟通协调，及时了解和掌握环保政策法规的变化，确保公司挖方作业活动符合环保要求。（六）物资供应部门1.负责挖方作业所需物资的采购、供应和管理，确保物资的质量和供应及时性。2.建立物资台账，对物资的出入库进行登记和管理，做到账物相符。3.加强对物资采购过程的监督，防止采购假冒伪劣物资，确保挖方作业的安全和质量。（七）财务部门1.负责编制矿山挖方作业预算，合理安排资金，确保挖方作业所需费用的及时足额到位。2.对挖方作业成本进行核算和控制，分析成本构成，提出降低成本的措施和建议。3.监督挖方作业资金的使用情况，确保资金使用合规、合理、有效。（八）施工单位1.严格按照公司制定的挖方作业计划、安全管理制度、操作规程和环境保护措施组织施工，确保施工质量和安全。2.负责本单位施工人员的管理和培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.配备必要的安全设施和劳动保护用品，为施工人员提供安全保障。4.对施工过程中产生的废弃物进行分类收集、存放和处理，防止环境污染。5.接受公司各职能部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。三、挖方作业计划管理（一）计划编制依据1.矿山地质勘查报告和资源储量核实报告，明确矿山资源分布和赋存情况。2.矿山开采设计方案，确定开采方式、开采顺序、开采规模等。3.市场需求和公司生产经营目标，合理安排挖方作业量和进度。4.国家有关矿山开采的法律法规、政策要求以及行业标准。（二）计划编制内容1.年度挖方作业计划：明确年度挖方总量、各季度挖方量、挖方区域、作业方式、设备配备等内容，并制定相应的安全技术措施和环境保护措施。2.季度挖方作业计划：根据年度计划分解细化，明确本季度各月挖方量、作业区域、施工进度安排等，并对上月计划执行情况进行总结分析，提出改进措施。3.月度挖方作业计划：在季度计划基础上进一步细化，明确本月具体挖方区域、每天的挖方量、施工设备、人员安排以及安全注意事项等，确保计划具有可操作性。（三）计划审批与下达1.生产部门负责编制矿山挖方作业计划初稿，经安全管理部门、技术部门、环保部门等相关部门会审后，报公司分管领导审核，总经理批准。2.批准后的挖方作业计划由生产部门下达给各施工单位，并抄送相关职能部门。各施工单位应严格按照计划组织施工，不得擅自更改作业内容和进度。（四）计划调整1.在挖方作业过程中，如遇地质条件变化、市场需求调整、设备故障等原因需要对计划进行调整的，施工单位应及时向生产部门提出书面申请。2.生产部门接到申请后，应组织相关部门进行现场勘查和分析论证，根据实际情况提出调整方案，经审批后下达调整后的作业计划。四、挖方作业安全管理（一）安全培训教育1.所有参与挖方作业的人员必须接受三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.安全管理部门应定期组织挖方作业人员进行安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。3.在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对相关作业人员进行专门的安全培训，使其熟悉掌握新的安全要求和操作技能。（二）安全技术措施1.根据挖方作业特点，制定针对性的安全技术措施，如爆破作业安全措施、边坡支护安全措施、设备操作安全措施等，并严格执行。2.在挖方作业现场设置明显的安全警示标志，划定危险区域，严禁无关人员进入作业现场。3.加强对挖方作业设备的安全管理，定期进行检查、维护和保养，确保设备安全性能良好，防护装置齐全有效。（三）安全检查与隐患排查治理1.安全管理部门应定期对挖方作业现场进行安全检查，施工单位应每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患，应下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患得到及时有效治理。3.建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。（四）应急管理1.制定挖方作业安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织应急演练，提高作业人员的应急处置能力和自我保护意识。3.配备必要的应急救援器材和设备，并确保其处于良好备用状态。在发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。五、挖方作业质量管理（一）质量标准制定1.技术部门应根据矿山开采设计要求和相关行业标准，制定挖方作业质量标准，明确挖方深度、坡度、平整度、爆破效果等质量指标。2.质量标准应向施工单位进行交底，使其熟悉掌握质量要求，确保施工过程符合质量标准。（二）质量控制措施1.施工单位应建立质量管理体系，配备质量管理人员，加强施工过程中的质量控制。2.技术部门应定期对挖方作业质量进行检查，采用测量、检测等手段，对质量指标进行量化考核，发现质量问题及时督促整改。3.加强对爆破作业的质量管理，严格控制爆破参数，确保爆破效果符合设计要求，减少对周边环境的影响。（三）质量验收1.挖方作业完成后，施工单位应进行自检，自检合格后向生产部门提交质量验收申请。2.生产部门组织技术部门、安全管理部门等相关人员对挖方作业质量进行验收，验收合格后方可进行下一道工序或转入下一阶段生产。3.对验收不合格的挖方作业，应责令施工单位限期整改，整改后重新进行验收，直至达到质量标准要求。六、挖方作业环境保护管理（一）环境影响评价1.在矿山挖方作业前，应按照国家有关规定编制环境影响评价文件，报环保部门审批。2.环境影响评价文件应包括挖方作业对生态环境、大气环境、水环境、声环境等方面的影响分析以及相应的环境保护措施。（二）环境保护措施1.粉尘污染防治：采取洒水降尘、设置围挡、安装除尘设备等措施，减少挖方作业过程中粉尘的产生和排放。2.噪声污染防治：选用低噪声设备，合理安排施工时间，对高噪声设备采取降噪措施，减少噪声对周边环境和居民的影响。3.废水污染防治：设置废水沉淀池、化粪池等污水处理设施，对挖方作业过程中产生的废水进行处理，达标后回用或排放。4.固体废弃物污染防治：对挖方作业产生的废渣、废石等固体废弃物进行分类堆放、合理处置，可回收利用的进行回收利用，不能回收利用的运至指定的废渣场进行填埋。5.生态环境保护：在挖方作业过程中，采取生态修复措施，如种草、植树、复垦等，减少对生态环境的破坏，促进生态环境的恢复。（三）环境监测与评估1.环保部门应定期对挖方作业现场的环境质量进行监测，包括粉尘、噪声、废水、废渣等污染物的排放情况以及生态环境状况等。2.根据监测结果，对挖方作业的环境影响进行评估，及时发现环境问题并采取相应的改进措施，确保挖方作业活动符合环境保护要求。七、挖方作业现场管理（一）现场布局与规划1.根据挖方作业流程和安全、质量、环保要求，合理规划作业现场的布局，设置材料堆放区、设备停放区、施工操作区、休息区等功能区域。2.各功能区域应设置明显的标识牌，便于人员识别和管理。（二）现场秩序维护1.施工单位应加强对作业现场秩序的维护，确保施工人员遵守劳动纪律，严禁酒后上岗、脱岗、串岗等行为。2.加强对施工现场车辆和设备的管理，确保车辆和设备有序停放、安全行驶，避免发生交通事故。（三）现场文明施工1.倡导文明施工，保持作业现场整洁卫生，及时清理施工过程中产生的废弃物，做到工完料清。2.在作业现场设置宣传栏、标语牌等，宣传安全、质量、环保等方面的知识和要求，营造良好的施工氛围。八、挖方作业成本管理（一）成本预算编制1.财务部门应会同生产部门、物资供应部门等相关部门，根据挖方作业计划和实际情况，编制挖方作业成本预算。2.成本预算应包括人工费用、设备购置与租赁费用、材料费用、爆破费用、运输费用、安全环保费用等各项成本支出。（二）成本控制措施1.加强对挖方作业成本的核算和分析，及时掌握成本动态，发现成本偏差及时采取措施进行调整。2.优化挖方作业方案，合理安排施工进度，提高设备利用率，降低设备闲置时间和能耗，减少不必要的成本支出。3.加强物资采购管理，严格控制物资采购价格和质量，降低材料成本。4.合理安排人员配备，提高劳动效率，避免人员浪费，降低人工成本。（三）成本考核与奖惩1.建立挖方作业成本考核制度，对各施工单位的成本控制情况进行考核评价。2.根据成本考核结果，对成本控制较好的施工单位给予奖励，对成本超支严重的施工单位进行处罚，激励各单位加强成本管理，降低挖方作业成本。九、监督与考核（一）监督检查1.公司各职能部门应按照各自职责，定期对挖方作业活动进行监督检查，确保各项管理措施得到有效落实。2.监督检查应采取现场检查、查阅资料、询问人员等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。（二）考核评价1.建立挖方作业考核评价机制，对各施工单位和相