监狱特管管理办法

监狱特管管理办法一、总则（一）目的为加强监狱特管工作的规范化、科学化管理，确保监狱安全稳定，保障服刑人员合法权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本监狱内实施特管管理的各类服刑人员及相关管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵循国家法律法规和监狱管理的各项规定，依法开展特管工作。2.安全第一原则：始终将安全放在首位，采取有效措施防止服刑人员发生各类安全事故。3.分类管理原则：根据服刑人员的不同情况进行分类，实施有针对性的特管措施。4.教育改造原则：注重通过特管工作促进服刑人员的教育改造，帮助其树立正确的价值观和行为准则。二、特管对象界定（一）严重违纪服刑人员1.多次违反监狱纪律，如故意破坏监管设施、抗拒劳动改造等，情节较为严重的。2.组织或参与狱内违规活动，造成不良影响的。（二）具有特殊心理或行为问题的服刑人员1.患有严重心理疾病，如抑郁症、精神分裂症等，可能对自身或他人安全造成威胁的。2.存在严重不良行为习惯，如暴力倾向、自伤自残行为等，需要特别关注和管理的。（三）其他需要特管的服刑人员1.新入监且存在适应困难，可能影响监管秩序的服刑人员。2.即将刑满释放，但存在不稳定因素，需要加强管理的服刑人员。三、特管措施（一）严格管控措施1.居住安排：将特管服刑人员集中安排在特定监舍区域，便于集中管理和观察。2.活动限制：限制其活动范围，除正常的教育改造、劳动等活动外，减少不必要的外出和接触。3.通讯管理：严格审查特管服刑人员的通讯信件，防止传递违禁物品或不良信息。（二）教育矫治措施1.心理健康教育：针对具有心理问题的服刑人员，定期开展心理健康评估和辅导，提供专业的心理咨询服务。2.行为养成教育：通过强化训练等方式，纠正服刑人员的不良行为习惯，培养良好的行为规范。3.法制道德教育：加强法律法规和道德规范的教育，增强服刑人员的法律意识和道德观念。（三）激励引导措施1.奖励机制：对表现良好、积极改造的特管服刑人员给予适当奖励，如表扬、减刑建议等，激发其改造积极性。2.职业技能培训：根据服刑人员的实际情况，提供相应的职业技能培训，为其刑满释放后的就业创造条件。四、特管工作流程（一）评估与分类1.狱政管理部门定期对服刑人员进行行为表现、心理状况等方面的评估。2.根据评估结果，将符合特管条件的服刑人员进行分类，并确定特管等级。（二）审批与备案1.特管申请由监区提出，经狱政管理部门审核后，报监狱分管领导审批。2.审批通过后，将特管服刑人员名单及相关信息进行备案。（三）实施与调整1.根据特管等级，对服刑人员实施相应的特管措施，并定期进行检查和评估。2.如服刑人员情况发生变化，及时调整特管措施和等级。（四）解除特管1.服刑人员经过一段时间的特管改造，表现符合解除条件的，由监区提出解除申请。2.经审核批准后，解除特管措施，并恢复正常管理。五、特管工作保障（一）人员配备1.设立专门的特管工作小组，成员包括狱政管理人员、心理咨询师、教育改造人员等。2.明确各成员的职责分工，确保特管工作顺利开展。（二）设施设备1.配备必要的监控设备、通讯设备等，保障对特管服刑人员的实时监控和信息传递。2.设立专门的心理咨询室、行为矫治室等，为教育矫治工作提供场所。（三）经费保障1.监狱财务部门设立特管工作专项经费，用于人员培训、设施设备购置、奖励等方面的支出。2.确保特管工作经费专款专用，保障特管工作的正常运转。六、监督与考核（一）内部监督1.监狱纪检监察部门定期对特管工作进行监督检查，确保各项措施落实到位。2.狱政管理部门定期对特管工作小组的工作进行考核，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受上级主管部门的监督检查，及时汇报特管工作情况。2.主动接受社会监督，通过设立举报电话、信箱等方式，广泛听取社会各界的意见和建议。（三）考核指标1.特管服刑人员的违纪率、违规率明显下降。2.特管服刑人员的改造表现显著提高，获得奖励的人数增加。3.特管工作小组的工作效率和质量得到提升，未发生因工作失误导致的安全事故或不良影响。七、应急处置（一）突发事件应急预案1.制定针对特管服刑人员可能发生的突发事件，如自杀、自残、暴力冲突等的应急预案。2.明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等。（二）应急演练1.定期组织应急演练，提高特管工作小组及相关人员的应急处置能力。2.根据演练情况，及时对应急预案进行修订和完善。（三）后续处理1.突发事件处置结束后，及时对事件进行调查和分析