潍坊犬类管理办法

潍坊犬类管理办法一、总则（一）目的为加强潍坊犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规开展犬类管理工作，确保管理活动合法合规。2.规范养犬原则：引导养犬人规范养犬行为，文明养犬，承担相应的社会责任。3.保障安全原则：保障公民人身安全和健康，防止犬类伤人、传播疫病等事件发生。4.综合治理原则：政府各部门协同配合，社会共同参与，形成犬类管理合力。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件：个人养犬的，应当具有完全民事行为能力，在本市有固定住所且独户居住。单位养犬的，应当有专门场所和安全防护设施，配备专人管理。2.登记程序：养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地的养犬登记点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；养犬用途说明；犬只照片。养犬登记点应当对提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.登记变更与注销：养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原养犬登记点办理变更登记。养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃饲养之日起十五日内，将犬只送交犬只收容所，并到原养犬登记点办理注销登记。（二）犬类免疫1.免疫要求：养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗，取得犬只免疫证明。2.免疫标识：动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当在犬只免疫后，为犬只佩戴免疫标识。免疫标识应当载明犬只的品种、年龄、免疫日期等信息。三、养犬行为规范（一）养犬人义务1.遵守法律法规：养犬人应当遵守本办法和其他有关法律法规，自觉接受有关部门的管理和监督。2.文明养犬：养犬人应当文明养犬，不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.规范饲养：养犬人应当按照犬类养殖的有关规定，科学饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。4.卫生管理：养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持养犬场所和周边环境整洁。5.安全防范：养犬人应当采取有效措施，防止犬只走失、伤人。犬只走失的，应当及时寻找，并向公安机关报告。犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任。（二）养犬限制1.禁养区域：本市下列区域禁止养犬：机关、团体、企业、事业单位的办公区、服务区；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、商场等人员密集场所；公园、广场、公共绿地等公共区域，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。2.限养品种：本市禁止饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。（三）养犬安全防范1.犬只圈养或者拴养：养犬人应当对犬只进行圈养或者拴养，不得放任犬只自行活动。圈养犬只的，应当设置牢固的犬舍，并保持犬舍清洁卫生；拴养犬只的，应当使用长度不超过两米的绳索，并确保犬只能够正常活动。2.佩戴标识：养犬人应当为犬只佩戴犬牌，犬牌应当载明养犬人姓名、住址、联系方式以及犬只品种、年龄、性别等信息。3.犬只外出管理：养犬人携犬出户的，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。犬只在户外排泄的粪便，养犬人应当立即清除。养犬人携犬乘坐电梯的，应当采取措施防止犬只伤人。四、犬类经营管理（一）经营许可1.许可条件：从事犬类经营活动的，应当依法取得动物防疫条件合格证，并向市场监督管理部门申请登记注册。未经许可，任何单位和个人不得从事犬类经营活动。2.许可程序：申请从事犬类经营活动的，应当向市农业农村部门提交下列材料：申请书；动物防疫条件合格证；经营场所证明；犬只品种、数量、来源等情况说明。市农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，对申请材料进行审核，符合条件的，予以许可，发放犬类经营许可证；不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）经营规范1.销售管理：犬类经营者应当建立犬只销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息。犬只销售台账应当保存两年以上。犬类经营者应当向购买者提供犬只的免疫证明、养犬登记证等相关材料，并告知购买者养犬的有关规定。2.运输管理：犬类经营者运输犬只的，应当采取有效的防护措施，防止犬只伤人、逃逸和疫病传播。运输犬只应当依法办理检疫手续，取得动物检疫证明。3.诊疗管理：从事犬类诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照动物诊疗许可证载明的诊疗活动范围从事诊疗活动。犬类诊疗机构应当按照国家有关规定，做好诊疗器械、设备和场所的消毒、卫生管理工作，防止疫病传播。五、犬类收容与处置（一）收容场所市人民政府应当设立犬只收容所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及被依法没收的犬只。犬只收容所应当具备必要的收容、饲养、医疗等条件，配备相应的管理人员和工作人员。（二）收容程序1.发现收容：公安机关、城市管理部门等在工作中发现流浪犬只、弃养犬只的，应当及时予以收容，并送交犬只收容所。2.移送收容：养犬人违反本办法规定，犬只被依法没收的，由公安机关将犬只送交犬只收容所。3.公众送交：公民发现流浪犬只、弃养犬只的，可以将其送交犬只收容所。犬只收容所应当对送交的犬只进行登记，并妥善收容。（三）处置措施1.领养：犬只收容所应当对收容的犬只进行健康检查和免疫接种。对健康状况良好的犬只，犬只收容所可以通过发布领养信息等方式，为犬只寻找领养人。领养人应当符合本办法规定的养犬条件，并按照规定办理养犬登记手续。2.无害化处理：对患有疫病、无法治愈或者死亡的犬只，犬只收容所应当按照国家有关规定进行无害化处理。3.其他处置：对超过收容期限无人领养的犬只，犬只收容所可以按照有关规定进行其他处置。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关：负责犬类登记、养犬行为规范的监督管理，查处犬类伤人等违法行为。2.农业农村部门：负责犬类免疫、诊疗、经营等活动的监督管理，查处犬类疫病防治等违法行为。3.城市管理部门：负责对流浪犬只、弃养犬只的收容和处置工作，查处养犬影响环境卫生等违法行为。4.卫生健康部门：负责指导犬只伤人后的医疗救治工作，开展狂犬病等疫病的预防控制和宣传教育工作。5.市场监督管理部门：负责犬类经营活动的登记注册和监督管理，查处无照经营犬类等违法行为。6.其他部门：按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）联合执法公安机关、农业农村部门、城市管理部门等应当建立健全联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，共同做好犬类管理工作。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的养犬行为或者犬类经营活动的，可以向公安机关、农业农村部门、城市管理部门等有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.违反登记规定：养犬人未按照本办法规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反免疫规定：养犬人未按照本办法规定为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。3.违反养犬行为规范：养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：犬只未束犬链、挂犬牌外出的；放任犬只恐吓、伤害他人的；养犬人携犬乘坐电梯未采取措施防止犬只伤人的。4.违反养犬限制：养犬人违反本办法规定，在禁止养犬区域养犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款，并可以将犬只送交犬只收容所。养犬人饲养烈性犬和大型犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以将犬只送交犬只收容所。5.其他违法行为：养犬人违反本办法规定，有其他违法行为的，由有关部门依照相关法律法规的规定予以处罚。（二）犬类经营者法律责任1.违反经营许可：犬类经营者未按照本办法规定取得犬类经营许可证从事犬类经营活动的，由农业农村部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款。2.违反经营规范：犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门或者市场监督管理部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销犬类经营许可证：未建立犬只销售台账或者销售台账未保存两年以上的；未向购买者提供犬只的免疫证明、养犬登记证等相关材料的；运输犬只未采取有效防护措施或者