海林房屋管理办法

海林房屋管理办法一、总则（一）目的为加强海林市房屋管理，保障房屋安全使用，维护房屋权利人合法权益，促进房屋合理利用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海林市行政区域内各类房屋的规划、建设、使用、交易、维修、养护及相关管理活动。（三）基本原则房屋管理遵循合法、公正、公开、便民、高效的原则，坚持属地管理与分级负责相结合，保障房屋质量与安全，促进房屋资源合理配置与可持续利用。（四）职责分工1.市住房和城乡建设局负责全市房屋管理工作的统筹协调、指导监督，制定房屋管理相关政策、制度和标准，审批房屋建设项目，监管房屋交易、维修、安全鉴定等活动。2.市自然资源局负责房屋建设项目的规划审批，保障房屋建设符合城市规划要求，提供土地权属等相关资料。3.市市场监督管理局负责房屋交易市场监管，查处房屋交易中的违法违规行为，规范房屋交易价格和中介服务。4.街道办事处（乡镇人民政府）负责辖区内房屋日常巡查、安全隐患排查，协助相关部门开展房屋管理工作，调解房屋纠纷。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好房屋管理的相关工作。二、房屋规划与建设管理（一）规划审批1.房屋建设项目应符合海林市城市总体规划、控制性详细规划及相关专项规划要求。建设单位在申请建设工程规划许可证前，应向市自然资源局提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告等相关文件。2.市自然资源局依据规划条件和相关规定，对建设项目进行审查，经公示无异议后，核发建设工程规划许可证。（二）建设工程质量监督1.建设单位在工程开工前，应按照规定办理工程质量监督手续，提交施工图设计文件审查报告、施工合同等资料。2.市住房和城乡建设局委托工程质量监督机构对房屋建设工程质量实施监督，监督机构应按照相关标准和规范，对工程建设各方责任主体质量行为和工程实体质量进行监督检查。3.建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向市住房和城乡建设局备案。未经验收或验收不合格的房屋，不得交付使用。（三）房屋产权登记1.房屋建成并通过竣工验收后，房屋权利人应及时向市不动产登记机构申请房屋产权登记。申请时，应提交房屋产权登记申请书、申请人身份证明、建设工程规划许可证、竣工验收备案证明等相关材料。2.市不动产登记机构对申请材料进行审核，符合登记条件的，予以登记并颁发不动产权证书；不符合登记条件的，书面告知申请人不予登记的理由。三、房屋使用管理（一）房屋用途管理1.房屋权利人应按照规划许可确定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变房屋用途的，应经规划部门批准，并依法办理相关手续。2.房屋使用过程中，不得从事危害房屋安全、影响环境卫生、破坏公共秩序等违法违规活动。（二）房屋租赁管理1.房屋租赁实行登记备案制度。房屋出租人应自签订房屋租赁合同之日起30日内，到房屋所在地街道办事处（乡镇人民政府）办理房屋租赁登记备案手续，提交房屋租赁合同、房屋产权证书、出租人和承租人身份证明等相关材料。2.街道办事处（乡镇人民政府）对符合条件的房屋租赁登记备案申请，予以登记备案，并发放房屋租赁登记备案证明。房屋租赁当事人应按照租赁合同约定履行义务，不得擅自变更或解除合同。（三）房屋安全管理1.房屋所有人或使用人应定期对房屋进行检查和维护，及时消除安全隐患。对存在安全隐患的房屋，应采取有效的治理措施，确保房屋使用安全。2.市住房和城乡建设局负责组织开展房屋安全鉴定工作，对存在结构安全隐患、超过设计使用年限等情况的房屋，应委托具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定为危险房屋的，房屋所有人或使用人应按照鉴定机构的处理建议及时治理。3.禁止在房屋结构上违法搭建、拆除承重墙等危害房屋安全的行为。对违反规定的，由相关部门依法予以查处。四、房屋交易管理（一）交易规则1.房屋交易应遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，不得隐瞒房屋真实情况，不得欺诈、胁迫他人进行房屋交易。2.房屋交易当事人应签订书面房屋买卖合同，明确双方权利义务。房屋买卖合同应包括房屋基本情况、价格、付款方式、交付时间、违约责任等主要内容。（二）交易资金监管1.市住房和城乡建设局应建立房屋交易资金监管制度，保障交易资金安全。房屋交易当事人可通过监管账户进行交易资金的缴存、使用和划转。2.交易资金监管账户应专款专用，不得挪作他用。房屋交易完成后，监管账户资金按照合同约定划转至卖方账户。（三）中介服务管理1.从事房屋中介服务的机构应依法设立，取得营业执照，并在规定的经营范围内从事经营活动。房屋中介服务机构应与委托人签订书面中介服务合同，明确服务内容、收费标准、违约责任等事项。2.房屋中介服务机构及其从业人员应诚实守信，不得提供虚假信息、隐瞒重要事实、恶意串通损害他人利益等。市市场监督管理局负责对房屋中介服务机构及其从业人员的经营行为进行监督检查，依法查处违法违规行为。五、房屋维修与养护管理（一）维修责任1.房屋自用部位和自用设施设备的维修责任，由房屋所有人承担；房屋共用部位和共用设施设备的维修责任，由相关业主共同承担。2.房屋在保修期限内出现质量问题的，建设单位应按照规定履行保修义务。保修期限届满后，房屋维修费用按照相关规定和合同约定承担。（二）维修资金管理1.市住房和城乡建设局应建立房屋专项维修资金管理制度，负责房屋专项维修资金的交存、使用、管理和监督。房屋专项维修资金专项用于房屋共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。2.业主应按照规定交存房屋专项维修资金。房屋专项维修资金的使用应按照相关程序进行，经业主大会或相关业主同意后，由物业服务企业或相关单位组织实施。（三）养护管理1.物业服务企业应按照物业服务合同约定，对房屋共用部位、共用设施设备进行日常养护和管理，确保其正常运行。2.房屋所有人或使用人应配合物业服务企业做好房屋养护工作，不得损坏房屋共用部位、共用设施设备。六、房屋征收与补偿管理（一）征收程序1.市人民政府因公共利益需要征收房屋的，应按照法定程序进行。征收前，应组织开展社会稳定风险评估，制定征收补偿方案，并征求被征收人意见。2.征收补偿方案应包括征收范围、补偿方式、补偿标准、安置地点、搬迁期限等内容。市人民政府应将征收补偿方案予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。3.市人民政府作出房屋征收决定后，应及时公告。公告应载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。（二）补偿标准1.房屋征收补偿应遵循公平、合理的原则，保障被征收人的合法权益。补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。2.货币补偿的金额，应根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。房屋产权调换的，应按照规定计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。3.对被征收房屋内的装饰装修、附属设施等，应按照评估结果给予相应补偿。（三）安置与搬迁1.市人民政府应提供符合质量安全标准的安置房屋，并按照征收补偿方案确定的安置地点和方式进行安置。安置房屋应与被征收房屋面积、户型等基本相当。2.被征收人应在规定的搬迁期限内完成搬迁。对按时搬迁的被征收人，可给予适当奖励。对未按时搬迁的，市人民政府可依法申请人民法院强制执行。七、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.未按照规划许可确定的用途使用房屋或擅自改变房屋用途的，由市自然资源局责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法予以拆除。2.房屋出租人未按照规定办理房屋租赁登记备案手续的，由街道办事处（乡镇人民政府）责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。3.房屋中介服务机构及其从业人员提供虚假信息、隐瞒重要事实、恶意串通损害他人利益等违法违规行为的，由市市场监督管理局依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反房屋安全管理规定，在房屋结构上违法搭建、拆除承重墙等危害房屋安全行为的，由市住房和城乡建设局责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法予以拆除；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.房屋所有人或使用人未按照规定交存房屋专项维修资金或未按照程