浙江文明管理办法

浙江文明管理办法总则目的与宗旨本办法旨在加强浙江地区的文明管理，提升社会文明程度，营造和谐、有序、文明的社会环境，促进经济社会全面协调可持续发展。通过规范各类行为，引导公民、组织积极参与文明建设，弘扬社会主义核心价值观，为浙江的繁荣稳定奠定坚实基础。适用范围本办法适用于浙江省行政区域内的所有单位和个人。包括但不限于机关、企事业单位、社会团体、基层群众性自治组织以及公民个人在社会生活、公共活动、职业行为等方面涉及文明管理的相关活动。基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，充分尊重人的主体地位，保障公民的合法权益，激发人民群众参与文明建设的积极性、主动性和创造性。2.法治原则：严格遵循国家法律法规，依法制定和实施文明管理措施，确保管理活动在法治轨道上运行，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。3.教育引导原则：坚持教育与管理相结合，通过广泛深入的宣传教育，普及文明知识，培育文明风尚，引导人们自觉遵守文明规范，提高文明素质。4.共建共享原则：强化政府主导、部门协同、社会参与、全民共建，形成共建共享的良好局面。鼓励社会力量积极参与文明创建活动，共同营造文明和谐的社会环境，使文明成果惠及全体人民。文明行为规范公共秩序1.遵守交通规则行人应当按照交通信号灯指示通行，走人行道；没有人行道的，靠路边行走。不得闯红灯、不走人行横道、跨越道路隔离设施等。驾驶机动车应当遵守交通信号，文明礼让，不得超速行驶、酒后驾车、违法停车、随意变道、占用应急车道等。乘坐公共交通工具应当遵守乘车秩序，先下后上，主动购票或刷卡，不得抢占座位、大声喧哗、乱扔垃圾等。2.维护公共场地秩序在公园、广场、商场、图书馆、博物馆等公共场所，应当遵守公共秩序，爱护公共设施，不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物，不得在禁止吸烟的场所吸烟。排队等候时应当依次排队，不得插队、拥挤、推搡他人。在观看演出、比赛、展览等活动时，应当保持安静，不得大声喧哗、随意走动，尊重演员、运动员和其他观众。环境卫生1.保持环境整洁任何单位和个人都应当维护环境卫生，不得在建筑物、构筑物、树木、地面及其他设施上涂写、刻画、张贴广告等。临街门店应当保持门前环境卫生整洁，不得将垃圾、污水等扫入道路，不得在店外经营、作业或者展示商品。社区居民应当自觉维护小区内的环境卫生，按照规定分类投放垃圾，不得乱倒垃圾、污水，不得在楼道内堆放杂物。2.爱护环境卫生设施爱护公共厕所、垃圾收集容器、污水处理设施等环境卫生设施，不得故意损坏、盗窃或者擅自拆除、迁移。发现环境卫生设施损坏的，应当及时向相关部门报告。不得向雨水井口、污水管道内倾倒垃圾、污水、杂物等，不得堵塞排水管道。生态保护1.节约资源能源倡导绿色低碳生活方式，节约水、电、气等资源能源。单位和个人应当合理使用水资源，采取节水措施，提高水资源利用效率；减少能源消耗，推广使用节能灯具、电器等设备。鼓励绿色出行，优先选择步行、骑自行车或者乘坐公共交通工具出行，减少机动车尾气排放。2.保护生态环境不得随意砍伐树木、破坏绿地、侵占河道湖泊等生态空间。不得在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等禁止区域内进行破坏生态环境的活动。加强对野生动植物的保护，不得非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品，不得破坏野生动物栖息地。文明风尚1.倡导文明用语在社会交往中，应当使用文明礼貌用语，不说脏话、粗话，尊重他人的人格和权利。倡导使用普通话进行交流，方便沟通和交流。服务行业从业人员应当使用规范的服务用语，热情、周到、文明地为顾客提供服务。2.弘扬传统美德传承和弘扬中华民族优秀传统文化，尊老爱幼、扶危济困、诚实守信、团结友善。尊重长辈，关爱老人、儿童和残疾人，积极参与志愿服务活动，帮助他人解决困难。倡导家庭文明新风尚，注重家庭、家教、家风建设，夫妻和睦、邻里团结，共同营造温馨和谐的家庭和社区环境。管理措施宣传教育1.宣传渠道与方式充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传文明行为规范和文明管理办法。开设专题专栏，制作公益广告、宣传海报、短视频等，普及文明知识，传播文明理念。组织开展文明宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭等活动，通过举办讲座、发放宣传资料、开展主题活动等形式，提高公民的文明意识。鼓励社会组织、志愿者队伍等参与文明宣传活动，形成全社会共同参与的宣传格局。2.教育活动组织各类学校应当将文明教育纳入教育教学内容，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，培养学生的文明行为习惯和道德品质。机关、企事业单位应当定期组织员工开展文明培训和教育活动，引导员工遵守职业道德和行为规范，树立良好形象。监督检查1.监督主体与职责各级政府相关部门应当按照职责分工，加强对文明行为的监督检查。城市管理部门负责对城市公共秩序、环境卫生等方面的监督检查；公安机关负责对交通秩序等方面的监督管理；生态环境部门负责对生态保护等方面的监督检查；其他相关部门按照各自职责做好文明行为的监督工作。社区居民委员会、村民委员会应当协助政府部门做好辖区内的文明行为监督工作，及时发现、劝阻不文明行为，并向相关部门报告。2.检查方式与频率监督检查可以采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行。相关部门应当制定监督检查计划，明确检查内容、标准和要求，确保监督检查工作有序开展。对于重点区域、重点时段和突出问题，应当增加检查频率，及时发现和处理不文明行为。激励与约束1.激励措施建立文明行为激励机制，对文明行为表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。设立文明单位、文明家庭、文明市民等荣誉称号，通过评选、表彰、宣传等方式，激励更多的单位和个人参与文明建设。对在文明创建活动中作出显著贡献的单位和个人，在政策扶持、项目申报、资金支持等方面给予优先考虑。鼓励企业对文明员工给予奖励，提高员工参与文明建设的积极性。2.约束措施对违反文明行为规范的单位和个人，由相关部门依法予以劝阻、制止，并视情节轻重给予警告、罚款、暂扣或者吊销许可证等处罚。建立不文明行为记录制度，对多次违反文明行为规范且拒不改正的个人，可以将其不文明行为信息纳入个人信用记录，并依法予以公示。对因不文明行为受到行政处罚的单位，在各类评先评优、项目申报等方面予以限制。法律责任违法行为界定1.违反公共秩序行为行人闯红灯、不走人行横道、跨越道路隔离设施等，影响交通安全和秩序的行为。驾驶机动车超速行驶、酒后驾车、违法停车、随意变道、占用应急车道等，违反交通法规的行为。在公共场所大声喧哗、插队、拥挤、推搡他人等，扰乱公共秩序的行为。2.违反环境卫生行为随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物，在禁止吸烟的场所吸烟等，破坏环境卫生的行为。临街门店将垃圾、污水等扫入道路，在店外经营、作业或者展示商品，影响环境卫生的行为。社区居民乱倒垃圾、污水，在楼道内堆放杂物，破坏小区环境卫生的行为。3.违反生态保护行为随意砍伐树木、破坏绿地、侵占河道湖泊等，破坏生态空间的行为。在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等禁止区域内进行破坏生态环境的活动。非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品，破坏野生动物栖息地的行为。处罚依据与标准1.行政处罚依据对于违反文明行为规范的行为，相关处罚依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规执行。2.处罚标准行人闯红灯等违反交通规则行为，根据情节轻重，可处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。驾驶机动车超速行驶等违法行为，按照《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定进行处罚，罚款金额根据超速比例等因素确定，最高可处二千元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。对于随地吐痰、乱扔垃圾等破坏环境卫生行为，可处警告或者二十元以上二百元以下罚款。对破坏生态环境行为，根据相关法律法规，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。救济途径1.行政复议当事人对行政处罚决定不服的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。2.行政诉讼当事人对行政复议决定不服的，可以自收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院