浙江戒毒管理办法

浙江戒毒管理办法一、总则（一）目的与依据为加强戒毒管理工作，规范戒毒行为，提高戒毒效果，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等相关法律法规，结合浙江省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内的戒毒工作，包括强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施的实施与管理。（三）基本原则1.以人为本原则尊重戒毒人员的人格尊严，保障其合法权益，关注其身心健康和社会适应能力的提升，为戒毒人员提供人性化的戒毒服务。2.科学戒毒原则运用科学的方法和技术，依据戒毒人员的个体差异，制定个性化的戒毒方案，提高戒毒工作的科学性和有效性。3.综合矫治原则采取教育、心理、医疗、康复训练等多种手段相结合，对戒毒人员进行全面、系统的矫治，帮助其戒除毒瘾，回归社会。4.社会参与原则鼓励和引导社会力量参与戒毒工作，形成政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的戒毒工作格局。二、强制隔离戒毒（一）场所设置与管理1.场所规划与建设根据戒毒工作需要，合理规划强制隔离戒毒场所的布局和设施建设，确保场所安全、卫生、舒适。场所应具备戒毒治疗、教育矫治、康复训练、生活保障等功能区域，满足戒毒人员的基本需求。2.安全管理建立健全安全管理制度，加强场所安全防范措施，确保戒毒人员的人身安全和场所秩序。严格执行出入所登记、值班巡逻、安全检查等制度，防止戒毒人员脱逃、自残、自杀等事件的发生。3.医疗卫生管理配备必要的医疗设施和专业医护人员，为戒毒人员提供基本医疗服务和戒毒治疗。建立健全医疗管理制度，规范医疗行为，确保医疗安全。定期对戒毒人员进行身体检查，及时发现和治疗疾病。（二）入所与出所管理1.入所管理对决定强制隔离戒毒的人员，由公安机关送强制隔离戒毒场所执行。场所应及时办理入所手续，对戒毒人员进行身体检查、物品检查和信息登记。告知戒毒人员权利义务，进行入所教育，使其适应场所生活。2.出所管理戒毒人员期满出所，由强制隔离戒毒场所出具解除强制隔离戒毒证明书，并通知其家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地的公安派出所。戒毒人员出所时，应当对其进行出所教育，发放戒毒康复指导手册，告知其在社区康复期间的注意事项。（三）教育矫治1.法制教育开展法制教育，增强戒毒人员的法律意识，使其了解法律法规，自觉遵守法律法规。通过法律讲座、案例分析等形式，教育戒毒人员树立正确的法律观念，杜绝违法犯罪行为。2.道德教育加强道德教育，培养戒毒人员的道德品质和社会责任感。开展职业道德、家庭美德、社会公德教育，引导戒毒人员树立正确的价值观和道德观，提高其道德素养。3.文化教育根据戒毒人员的文化程度，开展相应的文化教育。组织戒毒人员学习文化知识，提高其文化素质，为回归社会打下基础。文化教育可包括小学、初中文化课程，以及职业技能培训等。4.心理矫治建立心理矫治工作机制，配备专业心理矫治人员，为戒毒人员提供心理咨询和心理治疗。通过心理评估、心理辅导、团体心理治疗等方法，帮助戒毒人员消除心理障碍，增强心理调适能力，提高戒毒信心。（四）康复训练1.训练计划制定根据戒毒人员的身体状况和戒毒需求，制定个性化的康复训练计划。康复训练内容包括体能训练、技能训练、康复治疗等，旨在提高戒毒人员的身体素质和生活自理能力。2.训练实施按照康复训练计划，组织戒毒人员开展康复训练。训练过程中，应注重安全保护，确保训练效果。定期对康复训练效果进行评估，根据评估结果调整训练计划。3.康复治疗采用药物治疗、物理治疗、中医康复等方法，对戒毒人员进行康复治疗。帮助戒毒人员缓解戒毒症状，恢复身体机能，提高生活质量。三、社区戒毒（一）社区戒毒工作机构与职责1.机构设置县级以上地方人民政府设立社区戒毒工作领导小组，负责组织、协调、指导本行政区域内的社区戒毒工作。乡镇人民政府、街道办事处设立社区戒毒工作办公室，配备专职工作人员，具体负责社区戒毒工作的实施。2.职责分工社区戒毒工作领导小组负责制定社区戒毒工作计划，组织协调各部门开展社区戒毒工作；社区戒毒工作办公室负责落实社区戒毒措施，对社区戒毒人员进行管理、教育、帮扶等工作。公安、司法行政、卫生计生、民政、人力资源社会保障等部门按照各自职责，做好社区戒毒相关工作。（二）社区戒毒执行1.社区戒毒协议签订公安机关对被决定社区戒毒的人员，应当责令其到户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府、街道办事处报到，签订社区戒毒协议。社区戒毒协议应当明确社区戒毒人员的权利义务、社区戒毒期限、社区戒毒措施等内容。2.社区戒毒人员管理社区戒毒工作办公室应当对社区戒毒人员进行登记，建立管理档案。定期对社区戒毒人员进行家访、谈话，了解其戒毒情况和生活状况。督促社区戒毒人员按时报到、接受检测、参加戒毒治疗和康复活动。3.社区戒毒措施落实社区戒毒工作办公室应当根据社区戒毒人员的实际情况，制定个性化的社区戒毒方案，落实戒毒措施。组织社区戒毒人员参加法制教育、道德教育、文化教育、心理矫治、康复训练等活动，帮助其戒除毒瘾，回归社会。（三）社区戒毒人员权益保障1.就业权益保障社区戒毒人员在就业、就学、享受社会保障等方面不受歧视。人力资源社会保障部门应当为社区戒毒人员提供就业指导和职业技能培训，帮助其实现就业。用人单位应当依法保障社区戒毒人员的劳动权益。2.医疗权益保障卫生计生部门应当为社区戒毒人员提供必要的医疗服务和戒毒治疗。社区戒毒人员患有严重疾病的，应当按照国家有关规定给予救助和治疗。3.教育权益保障教育部门应当保障社区戒毒人员的受教育权利。社区戒毒人员在接受义务教育期间，学校应当对其进行教育和帮助，不得歧视。对完成义务教育不再升学的社区戒毒人员，当地政府应当统筹安排职业技能培训。四、社区康复（一）社区康复工作机构与职责1.机构设置社区康复工作参照社区戒毒工作机构设置和职责执行。县级以上地方人民政府设立社区康复工作领导小组，乡镇人民政府、街道办事处设立社区康复工作办公室，负责组织、协调、指导社区康复工作。2.职责分工社区康复工作领导小组负责制定社区康复工作计划，组织协调各部门开展社区康复工作；社区康复工作办公室负责落实社区康复措施，对社区康复人员进行管理、教育、帮扶等工作。公安、司法行政、卫生计生、民政、人力资源社会保障等部门按照各自职责，做好社区康复相关工作。（二）社区康复执行1.社区康复协议签订公安机关对被决定社区康复的人员，应当责令其到户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府、街道办事处报到，签订社区康复协议。社区康复协议应当明确社区康复人员的权利义务、社区康复期限、社区康复措施等内容。2.社区康复人员管理社区康复工作办公室应当对社区康复人员进行登记，建立管理档案。定期对社区康复人员进行家访、谈话，了解其康复情况和生活状况。督促社区康复人员按时报到、接受检测、参加康复治疗和康复活动。3.社区康复措施落实社区康复工作办公室应当根据社区康复人员的实际情况，制定个性化的社区康复方案，落实康复措施。组织社区康复人员参加康复训练、心理辅导、职业技能培训等活动，帮助其巩固戒毒效果，提高生活能力。（三）社区康复人员权益保障1.就业权益保障社区康复人员在就业、就学、享受社会保障等方面不受歧视。人力资源社会保障部门应当为社区康复人员提供就业指导和职业技能培训，帮助其实现就业。用人单位应当依法保障社区康复人员的劳动权益。2.医疗权益保障卫生计生部门应当为社区康复人员提供必要的医疗服务和康复治疗。社区康复人员患有严重疾病的，应当按照国家有关规定给予救助和治疗。3.教育权益保障教育部门应当保障社区康复人员的受教育权利。社区康复人员在接受义务教育期间，学校应当对其进行教育和帮助，不得歧视。对完成义务教育不再升学的社区康复人员，当地政府应当统筹安排职业技能培训。五、戒毒工作保障（一）人员保障1.专业队伍建设加强戒毒工作专业队伍建设，提高戒毒工作人员的业务素质和执法水平。定期组织戒毒工作人员参加培训，不断更新知识结构，提高工作能力。2.人员配备根据戒毒工作需要，合理配备戒毒工作人员。强制隔离戒毒场所应按照规定配备管理人员、医护人员、教育矫治人员等；社区戒毒、社区康复工作机构应配备专职工作人员，确保戒毒工作顺利开展。（二）经费保障1.经费来源戒毒工作经费纳入财政预算，保障戒毒工作的正常开展。财政部门应根据戒毒工作实际需要，合理安排经费，确保经费足额到位。2.经费使用管理建立健全戒毒工作经费使用管理制度，规范经费使用范围和审批程序。加强对经费使用的监督检查，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）设施设备保障1.场所设施建设加强强制隔离戒毒场所设施建设，改善场所条件。按照国家有关标准，建设安全、卫生、舒适的戒毒场所，配备必要的生活设施、教育设施、医疗设施、康复训练设施等。2.装备配备为戒毒工作人员配备必要的执法装备和防护装备，保障执法安全。为戒毒人员配备必要的生活、学习、康复训练用品，满足戒毒工作需要。六、监督与考核（一）监督检查1.内部监督建立健全戒毒工作内部监督机制，加强对戒毒工作全过程的监督检查。强制隔离戒毒场所、社区戒毒和社区康复工作机构应定期开展自查自纠，及时发现和解决问题。2.外部监督接受社会监督，设立举报电话和举报信箱，鼓励公众对戒毒工作中的违法违纪行为进行举报。司法行政部门应定期向社会公布戒毒工作情况，接受社会监督。（二）考核评价1.考核指标制定戒毒工作考核评价指标体系，对强制隔离戒毒场所、社区戒