泰州狗类管理办法

泰州狗类管理办法总则目的与依据为加强泰州市狗类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于泰州市行政区域内狗类的饲养、经营、诊疗、收容、处置等活动及其相关管理。基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及本办法规定，对狗类管理活动进行规范和监督。2.养犬自律原则：养犬人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养犬，承担相应的管理责任。3.政府监管与社会监督相结合原则：政府相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、公众参与狗类管理监督，形成合力。养犬登记与免疫养犬登记1.登记条件：个人饲养犬只的，应当具有完全民事行为能力，在本市有固定住所且独户居住。单位饲养犬只的，应当有专门场所和安全防护设施，实行专人管理。2.登记程序：养犬人应当自养犬之日起十五日内，携带犬只到住所地的区、县级市养犬登记受理点申请养犬登记，并提交下列材料：个人身份证明或者单位主体资格证明；房产证明或者房屋租赁合同；犬只的狂犬病免疫证明。养犬登记受理点应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.登记变更与注销：养犬人住所地、养犬人姓名、犬只品种等事项发生变更的，应当自变更之日起十五日内，携带养犬登记证和犬只到原养犬登记受理点办理变更登记。犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，携带养犬登记证到原养犬登记受理点办理注销登记。犬只免疫1.免疫要求：养犬人应当按照国家有关规定，定期将犬只送动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只狂犬病免疫证明。2.免疫记录：动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的品种、年龄、免疫时间等信息，并向养犬登记受理点提供相关免疫记录。养犬行为规范养犬人义务1.遵守法律法规：养犬人应当遵守本办法及其他有关法律法规，不得损害社会公共利益和他人合法权益。2.文明养犬：养犬人应当文明养犬，不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.安全管理：养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民。犬只伤害他人的，养犬人应当立即将伤者送医疗机构诊治，并依法承担相应的责任。4.环境卫生：养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持养犬场所和周边环境整洁。不得在禁止遛犬的区域内遛犬。5.佩戴标识：养犬人应当为犬只佩戴犬牌，并在犬只颈部佩戴狂犬病免疫标识。禁止行为1.禁止饲养烈性犬：本市禁止个人饲养烈性犬。烈性犬的品种由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。2.禁止在重点区域养犬：机关、团体、企业、事业单位办公场所，医院、学校、幼儿园、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、商场、宾馆、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车（机、船）室等公共场所，以及设有犬类禁入标识的区域，禁止养犬。3.其他禁止行为：禁止携带犬只进入餐厅、商场、超市、酒店等公共场所；禁止携带犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；禁止遗弃犬只。犬只经营管理经营许可1.许可条件：从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.许可程序：申请从事犬只经营活动的，应当向所在地的区、县级市农业农村部门提出申请，并提交下列材料：申请书；营业执照；动物防疫条件合格证；经营场所证明。区、县级市农业农村部门应当自收到申请材料之日起五个工作日内进行审核。对符合条件的，予以许可，发放相关许可证件；对不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。经营规范1.销售管理：犬只销售单位应当建立犬只销售档案，记录犬只的品种、来源、去向等信息，并向购买者提供犬只的免疫证明、健康证明等资料。2.诊疗管理：犬只诊疗机构应当按照国家有关规定，建立健全诊疗管理制度，规范诊疗行为，保证医疗质量。3.美容与寄养管理：犬只美容、寄养场所应当保持清洁卫生，采取必要的消毒、防疫措施，防止犬只疫病传播。犬只收容与处置收容场所1.设立与管理：市、区、县级市人民政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只等。犬只收容场所应当具备相应的设施设备，按照规定对犬只进行饲养、管理和处置。2.收容程序：公安机关、城市管理部门等在工作中发现流浪犬只、弃养犬只的，应当及时将其收容至犬只收容场所。公民发现流浪犬只、弃养犬只的，可以向公安机关、城市管理部门等报告，也可以直接将其送至犬只收容场所。处置方式1.领养：犬只收容场所应当对收容的犬只进行健康检查和免疫接种。对健康状况良好、符合领养条件的犬只，鼓励养犬人领养。领养人应当按照本办法规定办理养犬登记手续。2.无害化处理：对无法领养的犬只、患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，以及其他需要无害化处理的犬只，犬只收容场所应当按照国家有关规定进行无害化处理。监督管理部门职责1.公安机关：负责养犬登记、犬只收容等工作，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.农业农村部门：负责犬只免疫、诊疗、经营等活动的监督管理，指导犬只收容场所的建设和管理。3.城市管理部门：负责对违反养犬行为规范、影响城市环境卫生等行为进行查处。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病病人诊治等工作的监督管理。5.其他部门：按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。监督检查1.定期检查：各相关部门应当定期对养犬登记、免疫、经营、收容等情况进行监督检查，及时发现和处理问题。2.投诉举报处理：建立健全犬类管理投诉举报制度，公布投诉举报电话。对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任养犬人法律责任1.违反登记与免疫规定的责任：养犬人未按照本办法规定办理养犬登记、免疫手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反养犬行为规范的责任：养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未为犬只佩戴犬牌的；放任犬只恐吓他人的；携带犬只进入禁止进入的场所的；不即时清理犬只排泄物，影响环境卫生的。3.犬只伤人的责任：犬只伤害他人的，养犬人应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。经营单位法律责任1.违反经营许可规定的责任：从事犬只经营活动未依法取得相关许可证件的，由农业农村部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处五千元以下罚款。2.违反经营规范的责任：犬只经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证件：未建立犬只销售档案的；犬只诊疗机构未按照规定规范诊疗行为的；犬只美容、寄养场所未采取必要消毒、防疫措施的。其他法律责任1.行政机关工作人员责任：行政机关工作人员在