概算管理办法拱墅

概算管理办法拱墅拱墅区概算管理办法总则制定目的为加强拱墅区建设项目概算管理，合理确定和有效控制建设项目投资，提高投资效益，确保建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于拱墅区内政府投资的新建、改建、扩建等建设工程项目的概算管理活动。包括但不限于基础设施建设、公共服务设施建设、社会事业项目等。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、政策规定以及行业标准，确保概算管理活动合法合规。2.科学合理原则：运用科学的方法和合理的依据进行概算编制、审核和调整，保证概算准确反映项目建设的实际需求和投资规模。3.全过程控制原则：对建设项目从前期规划、设计到施工、竣工结算等全过程进行概算管理，实现投资的有效控制。4.责任明确原则：明确各部门、各单位在概算管理中的职责，强化责任追究，确保概算管理工作落到实处。概算编制编制依据1.国家和地方现行的有关工程建设的法律、法规、规章、政策和计价规范。2.经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件及相关资料。3.工程所在地的建设工程定额、费用标准、价格信息及市场价格行情。4.类似工程的造价资料及其他有关资料。编制内容1.工程费用：包括建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费等。2.工程建设其他费用：包括土地征用及补偿费、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、招投标费等。3.预备费：包括基本预备费和价差预备费。编制要求1.项目建设单位应委托具有相应资质的设计单位或工程造价咨询机构进行概算编制。2.概算编制人员应熟悉项目情况，掌握编制依据，按照规定的编制程序和方法进行编制，确保概算内容完整、准确。3.概算应按照项目划分和费用构成进行详细分解，明确各项费用的计算依据和标准，做到清晰、明了。概算审核审核主体1.区财政部门负责对政府投资建设项目概算进行审核。2.区发展改革部门负责对概算审核工作进行指导和监督。3.项目建设单位应配合财政部门做好概算审核工作，提供相关资料和说明。审核内容1.概算编制依据是否符合国家和地方有关规定。2.概算内容是否完整，费用计算是否准确，有无漏项、重复计算等问题。3.工程建设其他费用的计取是否合理，是否符合相关政策规定。4.预备费的计提是否符合要求。5.概算是否满足项目可行性研究报告确定的投资控制目标。审核程序1.项目建设单位在完成概算编制后，应及时将概算文件报送区财政部门进行审核。2.区财政部门收到概算文件后，应组织专业人员进行审核，并在规定时间内出具审核意见。3.项目建设单位应根据财政部门的审核意见对概算进行调整，调整后的概算经财政部门确认后作为项目投资控制的依据。概算调整调整条件1.因国家政策调整、价格上涨、地质条件变化等原因导致原概算不能满足项目建设需要的。2.经批准的设计变更引起工程费用增加，且累计增加额超过原概算一定比例的。调整程序1.项目建设单位应提出概算调整申请，说明调整原因、调整内容及估算增加金额等，并附相关证明材料。2.区发展改革部门对概算调整申请进行初审，提出初审意见。3.区财政部门对初审意见进行审核，并组织相关部门和专家进行论证。4.经审核和论证同意调整的，由区财政部门下达概算调整批复文件，项目建设单位据此对概算进行调整。调整原则1.概算调整应严格控制，确保调整后的概算不突破项目可行性研究报告确定的投资控制目标。2.调整内容应符合国家和地方有关规定，调整依据应充分、合理。3.调整后的概算应及时报区发展改革部门和财政部门备案。监督管理部门职责1.区财政部门负责对建设项目概算执行情况进行监督检查，对违反概算管理规定的行为进行处理。2.区发展改革部门负责对建设项目概算管理工作进行指导和协调，对概算调整等事项进行审批。3.项目建设单位负责本单位建设项目概算的编制、执行和管理，确保概算严格执行。监督检查1.区财政部门应定期对建设项目概算执行情况进行检查，重点检查概算编制、审核、调整等环节是否合规，资金使用是否合理等。2.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知，要求项目建设单位限期整改。3.项目建设单位应积极配合财政部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。责任追究1.对违反本办法规定，擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容，导致概算超支的，由区财政部门责令改正，并依法追究相关单位和人员的责任。2.对在概算编制