法援经费管理办法

法援经费管理办法总则制定目的为了加强法律援助经费的管理，保障法律援助工作的顺利开展，提高法律援助经费使用效益，根据国家有关法律法规和财政财务管理规定，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区行政区域内法律援助经费的筹集、使用、管理和监督。基本原则法律援助经费管理遵循专款专用、严格审批、合理使用、注重绩效的原则。确保经费用于法律援助案件办理、法律援助机构建设、法律援助人员培训等法律援助相关工作，不得挪作他用。经费筹集政府财政拨款政府将法律援助经费纳入年度财政预算，根据本地区法律援助工作实际需求，合理安排经费额度，确保法律援助工作的正常开展。财政拨款应及时、足额到位，保障法律援助机构和人员的工作经费。社会捐赠鼓励社会组织和个人对法律援助事业进行捐赠。接受捐赠时，法律援助机构应按照国家有关规定办理相关手续，开具合法有效的捐赠票据。捐赠资金应专款专用，用于法律援助特定项目或补充法律援助经费不足。其他合法来源积极探索通过其他合法途径筹集法律援助经费，如法律援助案件补贴收入、法律援助机构开展有偿服务的合法收入等。但这些收入必须按照规定纳入法律援助经费管理，用于法律援助工作相关支出。经费使用案件补贴1.补贴标准根据法律援助案件的类型、复杂程度、办理难度等因素，制定合理的案件补贴标准。一般民事、行政法律援助案件补贴标准分为不同档次，刑事法律援助案件根据不同阶段给予相应补贴。补贴标准应定期根据经济社会发展水平和物价指数等因素进行调整，并向社会公布。2.发放流程法律援助人员在完成案件办理并提交相关结案材料后，经法律援助机构审核通过，按照规定的补贴标准发放案件补贴。补贴资金通过财政直接支付或其他合规方式发放至法律援助人员个人银行账户。机构建设支出1.办公设施购置用于法律援助机构办公场所的装修、办公设备的购置与更新等。办公设施的购置应遵循必要、实用、节约的原则，根据工作实际需求进行合理配置。购置前需进行可行性论证和预算编制，按照政府采购相关规定进行采购。2.人员经费包括法律援助机构工作人员的工资、津贴、奖金、社会保险等。人员经费应按照国家和地方有关规定及本机构薪酬制度执行，确保工作人员待遇合理，稳定法律援助工作队伍。人员培训费用1.业务培训定期组织法律援助人员参加业务培训，邀请法律专家、学者、资深律师等进行授课，内容涵盖法律法规解读、办案技巧、职业道德等方面。培训费用包括培训师资费用、培训场地租赁费用、培训教材资料费用等，确保培训工作的质量和效果。2.交流学习支持法律援助人员参加国内外法律援助业务交流活动，拓宽视野，学习先进经验。交流学习费用包括差旅费、会议费、学习资料费等。参加交流学习的人员应在学习结束后向本机构提交学习报告，分享学习成果。宣传费用1.法律援助宣传活动开展形式多样的法律援助宣传活动，提高公众对法律援助制度的知晓率。宣传费用用于制作宣传资料、举办宣传讲座、开展法律咨询活动、利用媒体进行宣传报道等方面。宣传活动应注重针对性和实效性，根据不同受众群体制定宣传方案。2.品牌建设打造具有本地区特色的法律援助品牌，提升法律援助工作的社会影响力。品牌建设费用用于品牌策划、形象设计、宣传推广等方面，通过多种渠道传播法律援助品牌形象，增强公众对法律援助工作的认同感和信任感。经费管理预算管理1.预算编制法律援助机构应根据本地区法律援助工作规划和年度工作计划，结合上一年度经费使用情况，科学合理编制年度经费预算。预算内容包括收入预算和支出预算，支出预算应细化到具体项目和金额。预算编制应经本机构负责人审核后报同级财政部门审批。2.预算执行严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经财政部门批准。在预算执行过程中，要加强对经费支出的控制和监督，确保各项支出符合预算安排。财务管理1.会计核算法律援助机构应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置专门的会计账簿，对法律援助经费的收支情况进行详细记录。会计核算应真实、准确、完整，做到账账相符、账实相符。2.财务报告定期编制财务报告，全面反映法律援助经费的收支情况、预算执行情况、资金使用效益等。财务报告应经本机构负责人审核后报同级财政部门备案。同时，应按照规定向社会公开法律援助经费的使用情况，接受社会监督。资产管理制度1.固定资产管理建立健全固定资产管理制度，对法律援助机构的办公设备、交通工具等固定资产进行登记、入账、核算。定期对固定资产进行清查盘点，确保资产安全完整。固定资产的购置、处置应按照规定程序办理相关手续。2.流动资产和无形资产加强对法律援助机构流动资产和无形资产的管理，如库存现金、银行存款、应收款项、应付款项等流动资产，以及商标权、著作权等无形资产。定期对流动资产进行清查核对，及时清理往来款项。对于无形资产，应按照相关规定进行评估、登记和管理。经费监督内部监督1.监督机制法律援助机构应建立健全内部监督机制，成立内部监督小组，定期对经费使用情况进行检查和监督。内部监督小组应由机构负责人、财务人员、业务骨干等组成，负责对经费预算执行情况、财务收支情况、案件补贴发放情况等进行全面监督。2.内部审计定期开展内部审计工作，对法律援助经费的管理和使用情况进行审计。内部审计应涵盖经费收支的合法性、合规性、真实性以及资金使用效益等方面。审计结果应向本机构负责人报告，并作为改进经费管理工作的重要依据。外部监督1.财政监督财政部门负责对法律援助经费的管理和使用情况进行财政监督。定期对法律援助机构的经费预算执行情况、财务收支情况等进行检查，发现问题及时督促整改。财政监督可采取日常检查、专项检查、年度决算审查等方式进行。2.审计监督审计部门依法对法律援助经费进行审计监督，重点审查经费使用的真实性、合法性和效益性。审计结果应向社会公开，接受公众监督。对于审计发现的违法违规问题，依法追究相关单位和人员的责任。3.社会监督鼓励社会组织、媒体和公众对法律援助经费的管理和使用情况进行监督。法律援助机构应设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理社会公众的举报信息。对于社会监督提出的意见和建议，应认真研究并加以改进。法律责任违规处理1.法律援助机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由同级财政部门责令改正，追回已使用的违规资金，并按照有关法律法规的规定进行处理：未按照规定编制、执行预算的；擅自扩大经费开支范围、提高开支标准的；截留、挪用、挤占法律援助经费的；虚列支出、套取法律援助经费的；其他违反财经纪律和本办法规定的行为。2.对于骗取法律援助经费的单位和个人，除责令退还骗取的经费外，应依法追究其法律责任。构成犯罪的，依法移送司法机关处理。责任追究对违反本办法规定的单位和个人，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分。对因违规