江西餐厨管理办法

江西餐厨管理办法一、总则（一）目的为加强江西省餐厨废弃物管理，规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，促进资源循环利用，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关监督管理活动。本办法所称餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励餐饮服务提供者和单位食堂采取措施减少餐厨废弃物的产生量。2.资源化利用原则：促进餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用，实现变废为宝。3.无害化处理原则：确保餐厨废弃物在收集、运输、处置过程中符合环境保护和卫生要求，防止对环境造成污染和危害人体健康。4.属地管理原则：餐厨废弃物管理工作实行属地负责，各级人民政府应当加强对本行政区域内餐厨废弃物管理工作的领导，建立健全工作协调机制，督促有关部门依法履行职责。（四）职责分工1.县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内的餐厨废弃物管理工作，将餐厨废弃物管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障餐厨废弃物管理工作所需经费。建立健全餐厨废弃物管理工作协调机制，协调解决餐厨废弃物管理工作中的重大问题。2.城市管理部门负责本行政区域内餐厨废弃物收集、运输、处置的监督管理工作。会同有关部门制定餐厨废弃物收集、运输、处置应急预案，建立应急处理系统，确保紧急情况下餐厨废弃物的妥善处理。3.食品药品监督管理部门负责餐饮服务提供者和单位食堂食品安全的监督管理工作，督促餐饮服务提供者和单位食堂按照本办法规定处理餐厨废弃物。依法查处餐饮服务提供者和单位食堂在食品加工过程中产生的餐厨废弃物未按规定处理的违法行为。4.环境保护部门负责对餐厨废弃物处置过程中的环境污染防治工作实施监督管理，依法查处餐厨废弃物处置过程中的环境违法行为。对餐厨废弃物处置设施建设项目进行环境影响评价审批，加强对餐厨废弃物处置设施运行的环境监管。5.农业部门负责对利用餐厨废弃物生产有机肥等农业生产资料的活动进行监督管理，依法查处相关违法行为。指导和监督农业生产经营者合理使用利用餐厨废弃物生产的农业生产资料，防止对农产品质量安全造成影响。6.其他有关部门按照各自职责，做好餐厨废弃物管理的相关工作。（五）鼓励与支持1.鼓励和支持开展餐厨废弃物减量化、资源化利用和无害化处理的科学研究和技术开发，推广先进适用的技术、工艺和设备。2.鼓励和支持社会资本参与餐厨废弃物收集、运输、处置设施的建设和运营。3.对在餐厨废弃物管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。二、餐厨废弃物产生管理（一）产生单位责任1.餐饮服务提供者和单位食堂应当建立健全餐厨废弃物管理制度，明确专人负责餐厨废弃物的管理工作。2.餐饮服务提供者和单位食堂应当按照规定设置餐厨废弃物收集容器，并保持收集容器完好、密闭和清洁。3.餐饮服务提供者和单位食堂应当将餐厨废弃物分类存放，不得将餐厨废弃物与其他垃圾混合存放。4.餐饮服务提供者和单位食堂应当按照规定的时间、地点和方式，将餐厨废弃物交由经依法许可的收集、运输单位运至指定的处置场所进行处理。（二）台账记录1.餐饮服务提供者和单位食堂应当建立餐厨废弃物产生台账，如实记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。2.餐厨废弃物产生台账应当保存不少于两年。（三）禁止行为1.餐饮服务提供者和单位食堂不得将餐厨废弃物交由未经依法许可的单位或者个人收集、运输、处置。2.餐饮服务提供者和单位食堂不得将餐厨废弃物随意倾倒、排放或者混入其他垃圾中。3.禁止任何单位和个人非法收购、加工餐厨废弃物。三、餐厨废弃物收集与运输管理（一）收集管理1.从事餐厨废弃物收集的单位应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性收集服务许可证。2.餐厨废弃物收集单位应当按照规定的时间、路线和要求，及时收集餐厨废弃物，不得擅自停止收集或者减少收集频次。3.餐厨废弃物收集单位应当使用符合环保要求的专用收集车辆，并保持车辆密闭、整洁。4.餐厨废弃物收集单位应当将收集的餐厨废弃物及时运至指定的处置场所，不得擅自倾倒、丢弃、遗撒餐厨废弃物。（二）运输管理1.从事餐厨废弃物运输的单位应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性运输服务许可证。2.餐厨废弃物运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，将餐厨废弃物运至指定的处置场所，不得擅自改变运输路线或者将餐厨废弃物运至其他场所。3.餐厨废弃物运输单位应当使用符合环保要求的专用运输车辆，并保持车辆密闭、整洁。4.餐厨废弃物运输单位应当安装行驶记录仪或者定位系统，对运输过程进行实时监控。5.餐厨废弃物运输单位应当建立运输台账，如实记录餐厨废弃物的来源、数量、去向等情况。6.餐厨废弃物运输台账应当保存不少于两年。（三）联单制度1.餐厨废弃物收集、运输单位应当实行联单制度，在餐厨废弃物收集、运输过程中，随车携带联单，并如实填写联单内容。2.联单应当包括餐厨废弃物产生单位、收集单位、运输单位、处置单位的名称，餐厨废弃物的种类、数量、去向等信息。3.联单由城市管理部门统一印制，一式四联，分别由餐厨废弃物产生单位、收集单位、运输单位、处置单位留存。4.餐厨废弃物收集、运输单位应当在每月底前将上月的联单报送城市管理部门备案。四、餐厨废弃物处置管理（一）处置单位资质1.从事餐厨废弃物处置的单位应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性处置服务许可证。2.餐厨废弃物处置单位应当按照规定的技术标准和规范，对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用。（二）处置设施建设与运营1.县级以上人民政府应当统筹规划建设餐厨废弃物处置设施，提高餐厨废弃物处置能力。2.餐厨废弃物处置设施建设项目应当依法进行环境影响评价，并按照有关规定办理相关审批手续。3.餐厨废弃物处置单位应当确保处置设施正常运行，保证处置效果和环境安全。4.餐厨废弃物处置单位应当建立健全处置设施运行管理制度，加强对处置设施运行的日常监测和维护，定期向城市管理部门报告处置设施运行情况。（三）处置要求1.餐厨废弃物处置单位应当按照规定的工艺和技术要求，对餐厨废弃物进行无害化处理，确保处理后的产物符合国家有关标准和要求。2.餐厨废弃物处置单位应当对处理过程中产生的废水、废气、废渣等进行有效处理，防止对环境造成污染。3.餐厨废弃物处置单位应当建立处置台账，如实记录餐厨废弃物的来源、数量、处置方法、处置时间等情况。4.餐厨废弃物处置台账应当保存不少于两年。（四）产品质量监督1.利用餐厨废弃物生产的产品应当符合国家有关标准和要求，并标明“利用餐厨废弃物生产”字样。2.质量技术监督部门应当加强对利用餐厨废弃物生产的产品质量的监督管理，依法查处产品质量违法行为。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市管理部门应当建立健全餐厨废弃物监督检查制度，加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置活动的日常监督检查。2.城市管理部门可以依法对餐厨废弃物产生单位、收集单位、运输单位、处置单位进行现场检查，查阅、复制有关文件和资料，采集样品，向有关单位和个人调查了解情况。3.有关单位和个人应当配合城市管理部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者妨碍监督检查人员依法执行职务。（二）投诉举报1.任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行投诉举报。2.城市管理部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报事项。3.城市管理部门应当对投诉举报人的相关信息予以保密，对查证属实的投诉举报人给予奖励。（三）法律责任1.违反本办法规定，餐饮服务提供者和单位食堂未按照规定设置餐厨废弃物收集容器、分类存放餐厨废弃物或者将餐厨废弃物交由未经依法许可的单位或者个人收集、运输、处置的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上三万元以下罚款。2.违反本办法规定，餐厨废弃物收集、运输单位未按照规定的时间、路线和要求收集、运输餐厨废弃物，或者擅自停止收集、运输，或者将餐厨废弃物擅自倾倒、丢弃、遗撒的，由城市管理部门责令改正，并处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证。3.违反本办法规定，餐厨废弃物处置单位未按照规定的技术标准和规范处置餐厨废弃物，或者未对处理过程中产生的废水、废气、废渣等进行有效处理，造成环境污染的，由环境保护部门责令改正，并处以五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销城市生活垃圾经营性处置服务许可证。4.违反本办法规定，非法收购、加工餐厨废弃物