江苏检疫管理办法

江苏检疫管理办法一、总则（一）目的为加强江苏地区检疫管理工作，有效防控各类疫病、有害生物等风险，保障农业生产安全、生态环境安全以及人民群众身体健康，依据国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江苏省行政区域内动物检疫、植物检疫以及相关检疫监督管理活动。涵盖了省内所有从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，植物种植、加工、调运等单位和个人，以及涉及检疫工作的各级政府部门和相关机构。（三）基本原则1.依法检疫原则严格依照国家和本省有关检疫的法律法规、规章及标准开展工作，确保检疫行为合法合规。2.科学公正原则运用科学的检疫技术和方法，客观、公正地判定检疫对象的健康状况，不受任何单位和个人的非法干预。3.预防为主原则强化检疫监管，提前发现和防范疫病、有害生物的传入传出风险，将隐患消除在萌芽状态。4.协同配合原则各级政府部门、相关机构以及从事检疫活动的各方应加强协作配合，形成工作合力，共同做好检疫管理工作。二、动物检疫管理（一）产地检疫1.申报受理动物、动物产品出售或调运前，货主应提前向所在地动物卫生监督机构申报检疫。申报时需提交相关证明材料，如动物免疫证明、养殖档案等。动物卫生监督机构在收到申报后，应及时受理，并对申报材料进行审核。2.现场检疫检疫人员按照规定的检疫程序和标准，对申报的动物、动物产品进行现场检疫。检查动物的健康状况，包括精神状态、体温、呼吸、可视黏膜等；查看动物标识及免疫情况；检查动物产品的感官性状、包装、标识等是否符合要求。对符合检疫要求的，出具动物检疫合格证明；对不符合要求的，按照规定进行处理。3.检疫记录建立健全产地检疫记录制度，详细记录检疫申报时间、地点、动物种类、数量、检疫情况、检疫人员等信息。检疫记录应妥善保存，保存期限不得少于[具体期限]年，以备追溯和查询。（二）屠宰检疫1.入场查验动物进入屠宰场时，屠宰场官方兽医应严格查验动物检疫合格证明、畜禽标识等。对无有效检疫证明、标识不全或标识与证明不符的动物，不得入场屠宰。2.宰前检疫在动物屠宰前，官方兽医对动物进行再次检疫，检查动物的健康状况、疫病情况等。对发现有疫病症状的动物，应及时隔离观察，并按照规定进行处理。3.同步检疫在屠宰过程中，官方兽医按照屠宰检疫操作规程，对动物的头、蹄、内脏、胴体等部位进行同步检疫。检查是否有病变、寄生虫等情况，对检疫合格的胴体加盖检疫验讫印章，并出具动物检疫合格证明；对检疫不合格的，按照规定进行无害化处理。4.检疫结果处理对检疫不合格的动物、动物产品，应严格按照《动物防疫法》等相关法律法规的规定进行处理。处理方式包括销毁、消毒、化制等，确保疫病不传播扩散。同时，对处理情况进行详细记录，以备核查。（三）运输检疫1.运输工具消毒从事动物、动物产品运输的车辆、船舶等运输工具，在装货前必须进行彻底消毒。消毒应符合国家规定的消毒标准和方法，确保运输工具无疫病传播隐患。2.运输过程监管运输动物、动物产品时，货主应凭有效的动物检疫合格证明承运，并保证运输过程中动物的健康和动物产品的质量安全。动物卫生监督机构应加强对运输过程的监督检查，发现问题及时处理。3.落地复检动物、动物产品到达目的地后，当地动物卫生监督机构应进行落地复检。对复检合格的，方可继续销售、使用或处理；对复检不合格的，按照规定进行处理，并追究相关责任。三、植物检疫管理（一）调运检疫1.检疫申报调运植物、植物产品前，货主应向所在地植物检疫机构申报检疫。申报时需提交相关材料，如产地检疫合格证、植物品种证明等。植物检疫机构在收到申报后，应及时受理，并对申报材料进行审核。2.检疫检验检疫人员按照规定的检疫程序和方法，对调运的植物、植物产品进行检疫检验。检查是否带有检疫性有害生物、一般性有害生物等，对可能携带有害生物的，进行抽样检测。对符合检疫要求的，出具植物检疫证书；对不符合要求的，按照规定进行除害处理或禁止调运。3.检疫标识对经检疫合格的植物、植物产品，应加施植物检疫标识，标明检疫情况等信息。植物检疫标识应清晰、牢固，便于识别和追溯。（二）产地检疫1.检疫调查植物检疫机构定期对辖区内的植物种植基地、种苗繁育场等进行检疫调查，了解植物生长情况、有害生物发生情况等。发现有检疫性有害生物或其他重大疫情隐患的，及时采取防控措施。2.疫情监测建立健全植物疫情监测体系，加强对重点区域、重点植物品种的疫情监测。通过定点监测、流动监测等方式，及时掌握疫情动态，做到早发现、早报告、早处置。3.产地检疫合格证发放对经过产地检疫，未发现检疫性有害生物和其他重大疫情的植物、植物产品，由植物检疫机构出具产地检疫合格证。产地检疫合格证应注明植物品种、产地、检疫情况等信息。（三）检疫处理1.除害处理对检疫不合格的植物、植物产品，根据有害生物的种类、危害程度等，采取相应的除害处理措施。除害处理应符合国家规定的技术标准和方法，确保有害生物得到有效控制。2.销毁处理对无法进行除害处理或经除害处理后仍不符合检疫要求的植物、植物产品，应进行销毁处理。销毁处理应在植物检疫机构的监督下进行，确保彻底消除疫情隐患。3.隔离观察对怀疑感染检疫性有害生物的植物、植物产品，可采取隔离观察措施。在隔离观察期间，定期进行检疫检查，根据检查结果进行相应处理。四、检疫监督管理（一）监督检查制度1.定期检查各级动物卫生监督机构、植物检疫机构应定期对辖区内的检疫工作进行检查。检查内容包括检疫机构的工作开展情况、检疫人员的执法情况、检疫对象的检疫情况等。2.随机抽查采用随机抽查的方式，对从事检疫活动的单位和个人进行监督检查。重点检查检疫申报、现场检疫、检疫记录、检疫证明出具等环节是否规范。3.专项检查针对特定时期、特定区域、特定检疫对象等开展专项检查。如在重大动物疫病防控期间，对动物屠宰场、养殖场等进行专项检疫监督检查；在植物调运高峰期，对植物检疫工作进行专项检查等。（二）检疫人员管理1.资格认证从事动物检疫、植物检疫工作的人员，必须取得相应的检疫员资格证书。检疫员资格证书的取得应通过国家或省级组织的统一考试和考核，确保检疫人员具备专业知识和技能。2.培训考核定期组织检疫人员参加业务培训，不断更新知识，提高业务水平。培训内容包括法律法规、检疫技术、职业道德等方面。同时，建立检疫人员考核制度，对检疫人员的工作表现、业务能力等进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.行为规范检疫人员应严格遵守检疫工作纪律和职业道德规范，依法履行职责，公正廉洁执法。不得接受检疫对象的贿赂、礼品等，不得违规出具检疫证明，不得擅自更改检疫结果。（三）检疫信息化建设1.信息系统建设建立全省统一的检疫信息化管理系统，实现动物检疫、植物检疫信息的实时采集、传输、存储和共享。通过信息化系统，对检疫申报、检疫过程、检疫结果等进行全程管理，提高检疫工作效率和管理水平。2.数据应用利用信息化系统采集的数据，进行统计分析和风险评估。及时掌握检疫工作动态，发现潜在的疫情风险，为制定防控措施提供科学依据。同时，通过信息化系统实现与上级部门、其他地区的信息互联互通，加强区域间的检疫协作。五、法律责任（一）对违反动物检疫管理规定的处罚1.未按规定申报检疫货主未按规定申报动物、动物产品检疫的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，处[具体罚款金额]元以下罚款。2.违规调运未经检疫或检疫不合格的动物、动物产品进行调运的，由动物卫生监督机构责令改正，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款；情节严重的，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款。3.检疫人员违规行为检疫人员违规出具检疫证明、篡改检疫结果等违法行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对违反植物检疫管理规定的处罚1.未按规定检疫申报货主未按规定申报植物、植物产品检疫的，由植物检疫机构责令改正；拒不改正的，处[具体罚款金额]元以下罚款。2.违规调运未经检疫或检疫不合格的植物、植物产品进行调运的，由植物检疫机构责令改正，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款；情节严重的，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款。3.疫情隐瞒不报对发现植物疫情隐瞒不报、谎报或拖延报告的，由植物检疫机构责令改正，并