江苏宗教管理办法

江苏宗教管理办法江苏省宗教事务管理办法总则制定目的与依据为了加强宗教事务管理，保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教活动有序进行，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内的宗教事务管理。本办法所称宗教事务，是指宗教与国家、社会、公民之间存在的各种关系。包括宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动以及与宗教相关的社会事务等方面。基本原则宗教事务管理应当坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。依法保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。宗教团体成立与登记宗教团体的成立、变更和注销，应当依照国家有关社会团体登记管理和宗教事务管理的规定，经省宗教事务部门审查同意后，到省民政部门办理登记。职责与义务宗教团体应当遵守国家宪法、法律、法规和规章，坚持独立自主自办的原则，协助政府贯彻执行宗教信仰自由政策，维护宗教界的合法权益，团结、教育信教公民爱国爱教，促进宗教与社会主义社会相适应。宗教团体应当加强自身建设，建立健全各项规章制度，对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义、社会主义和法制教育，引导宗教与社会主义社会相适应。宗教院校设立与审批设立宗教院校，应当由宗教团体向省宗教事务部门提出申请，省宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，提出审核意见，报国家宗教事务部门审批。教育教学宗教院校应当坚持正确的办学方向，培养爱国爱教、德才兼备、适应社会发展需要的宗教教职人员。宗教院校应当按照国家有关规定，开设思想政治、宗教学识、法律法规等课程，加强对学生的思想政治教育和品德教育。宗教活动场所筹备设立筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级宗教事务部门提出申请。县级宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，提出审核意见，报设区的市级宗教事务部门审批。设区的市级宗教事务部门应当自收到审核意见之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。登记与管理宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级宗教事务部门申请登记。县级宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。宗教活动场所应当加强自身管理，建立健全各项管理制度，实行民主管理，保证宗教活动在法律法规和政策允许的范围内进行。活动规范宗教活动场所应当按照登记的宗旨和业务范围，依法依规开展宗教活动。宗教活动应当在法律法规和政策允许的范围内进行，不得危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度。宗教活动场所应当加强对宗教活动的管理，建立健全宗教活动管理制度，确保宗教活动安全、有序进行。宗教教职人员认定与备案宗教教职人员的认定，应当按照国家和本省有关规定进行。宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，应当经本宗教的宗教团体同意后10日内，报县级以上宗教事务部门备案。权利与义务宗教教职人员享有宗教信仰自由的权利，履行维护国家统一、民族团结和社会稳定的义务。宗教教职人员应当遵守国家宪法、法律、法规和规章，遵守宗教教义教规，维护宗教界的良好形象。宗教活动一般规定宗教活动应当在法律法规和政策允许的范围内进行，不得危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度。宗教活动应当由宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员按照各自的职责和权限组织进行。大型宗教活动举办大型宗教活动，应当按照国家有关规定，在举办前向举办地的县级以上宗教事务部门提出申请。县级以上宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内，作出批准或者不予批准的决定。举办大型宗教活动，应当成立活动组织委员会，制定安全保卫工作方案和突发事件应急预案，落实安全责任措施，确保活动安全有序进行。宗教财产范围与归属宗教财产是指宗教团体、宗教院校、宗教活动场所合法使用的土地，以及其他不动产；宗教团体、宗教院校、宗教活动场所所有或者管理、使用的建筑物、构筑物、各类设施、用品、工艺品、文物、宗教收入、各类捐赠以及其他合法拥有的财产。宗教财产受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的合法财产，不得损毁宗教团体、宗教院校、宗教活动场所占有、使用的文物。管理与使用宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照国家有关规定，建立健全财务、会计、资产管理制度，明确财务人员职责，加强对宗教财产的管理。宗教财产应当用于与其宗旨相符的活动以及社会公益事业，不得用于非宗教目的。宗教与社会宗教与教育不得强迫、诱使学生信仰宗教，更不能在学校从事任何发展教徒的活动。中等和中等以下学校的教材不得有宣传宗教思想的内容，大学某些学科采用有宗教内容的教材应经省级以上教育行政主管部门审批，并报省级政府宗教事务部门备案。学生不得参加非法的宗教组织和宗教聚会活动。宗教与文化鼓励和支持宗教界对宗教文化进行深入研究，挖掘和整理宗教文化遗产，保护宗教文化场所、文物古迹和宗教艺术品。宗教界可以在国家政策允许的范围内，开展宗教文化交流活动，传播有益于社会的宗教文化。宗教与慈善宗教界可以依法开展慈善活动，设立慈善组织，开展扶贫、济困、救灾、助残、养老、支教、义诊等慈善项目。宗教界开展慈善活动，应当遵守国家有关法律法规和政策，符合宗教教义教规，不得损害公共利益和他人合法权益。监督管理部门职责县级以上人民政府宗教事务部门依法对本行政区域内的宗教事务进行管理，其主要职责是：贯彻执行国家有关宗教工作的方针、政策和法律、法规，研究制定本地区宗教工作的具体政策和措施；依法保护公民宗教信仰自由，保护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的合法权益，保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护信教公民正常的宗教活动；对宗教事务进行行政管理，指导宗教团体、宗教院校、宗教活动场所依法依章开展工作，防范、制止和依法惩治利用宗教名义进行的各类违法犯罪活动，抵御境外利用宗教进行的渗透；指导地方政府宗教事务部门的工作，协助地方政府及时处理宗教方面的重大问题；组织宗教工作干部和宗教界人士的培训工作；组织、指导宗教方面的对外友好交往活动，参与涉及宗教的对外宣传工作；承办地方政府交办的其他宗教工作事项。监督检查宗教事务部门应当依法对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所进行监督检查，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查，如实提供有关情况和材料。宗教事务部门依法对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所进行监督检查时，可以采取下列措施：查阅、复制有关文件、资料、档案；询问有关人员，要求其对有关情况作出说明；进入现场进行检查。法律责任违法行为界定宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关责令停止日常活动，进行整改，拒不整改的，吊销其登记证书：未按规定办理变更登记或者备案手续的；违反本办法第十八条规定，擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的；违反本办法第二十条规定，擅自举办大型宗教活动的；违反本办法第二十三条规定，宗教活动场所违反本办法第二十六条规定，宗教教职人员违反本办法第二十七条规定，有下列情形之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任：宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；违反国家有关规定接受境内外捐赠的；组织、主持未经批准的在宗教院校以外的办学活动或者在宗教活动场所外传教的；其他违反法律、法规、规章的行为。处罚措施宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关责令停止日常活动，进行整改，拒不整改的，吊销其登记证书：未按规定办理变更登记或者备案手续的；违反本办法第十八条规定，擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的；违反本办法第二十条规定，擅自举办大型宗教活动的；违反本办法第二十三条规定，宗教活动场所违反本办法第二十六条规定，宗教教职人员违反本办法第二十七条规定，有下列情形之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任：宣扬、支持、资助宗教极端主义，