汕头午托管理办法

汕头午托管理办法一、总则（一）目的为加强汕头地区午托机构的规范管理，保障学生的健康和安全，促进午托行业的健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在汕头市行政区域内依法设立的面向中小学生提供午托服务的各类机构（以下简称“午托机构”）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将学生的人身安全放在首位，采取有效措施预防和减少安全事故的发生。2.规范管理原则：建立健全各项管理制度，加强对午托机构的日常监管，确保服务质量。3.服务育人原则：以学生为中心，提供优质的午托服务，促进学生全面发展。二、午托机构设立与审批（一）设立条件1.场所要求午托机构应设置在安全、通风、采光良好的建筑物内，不得设在地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。场所应与生产、经营、储存、使用危险化学品的场所保持安全距离。午托机构的建筑面积应符合相关规定，人均使用面积不得低于一定标准，以确保学生有足够的活动空间。2.人员配备配备具有一定文化程度和专业知识的管理人员，负责午托机构的日常管理工作。按照学生人数合理配备生活指导教师，生活指导教师应具备相应的教育教学能力和生活照料能力。从业人员应持有有效的健康证明，定期进行健康检查。3.设施设备配备必要的生活设施，如床铺、桌椅、餐具、饮水设备等，确保学生生活舒适。安装必要的安全设施，如消防设施、监控设备等，保障学生的人身安全。提供符合卫生标准的食品加工和储存设备，确保食品安全。（二）审批程序1.申请：举办午托机构的单位或个人应向当地教育行政部门提出书面申请，并提交相关材料，包括申请书、场所证明、人员资质证明、设施设备清单等。2.受理：教育行政部门收到申请后，对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审核：教育行政部门组织相关人员对午托机构的设立条件进行实地审核，重点审查场所安全、人员配备、设施设备等方面是否符合要求。4.审批：经审核合格的，教育行政部门予以批准，并颁发《午托机构办学许可证》；审核不合格的，书面通知申请人并说明理由。（三）变更与终止1.变更：午托机构变更名称、场所、负责人等事项的，应在变更前向原审批机关提出申请，经批准后方可变更。2.终止：午托机构终止办学的，应提前向原审批机关提出申请，经批准后，妥善安置学生，并依法进行清算。三、午托服务规范（一）生活照料1.饮食服务提供营养均衡、卫生安全的午餐和晚餐，食品应符合国家相关食品安全标准。严格遵守食品加工操作规范，确保食品加工过程安全卫生。配备必要的食品留样设备，对每餐食品进行留样，留样时间不少于规定天数。2.休息服务为学生提供舒适、安静的休息场所，保证学生有足够的睡眠时间。定期对学生休息场所进行清洁消毒，保持环境整洁。3.卫生保健建立学生健康档案，定期对学生进行健康检查，及时了解学生身体状况。做好疾病预防和控制工作，发现学生身体不适或患有传染性疾病时，应及时采取隔离、治疗等措施，并通知家长。（二）教育辅导1.作业辅导安排专人指导学生完成课后作业，帮助学生解决学习中遇到的问题。不得组织学生进行学科类培训，不得加重学生的学习负担。2.兴趣培养根据学生的兴趣爱好，开展形式多样的兴趣活动，如阅读、绘画、音乐、体育等，促进学生全面发展。兴趣活动应符合学生的年龄特点和身心发展规律，不得开展有害学生身心健康的活动。（三）安全管理1.安全教育定期对学生进行安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。教育内容应包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面。2.安全制度建立健全各项安全管理制度，如安全责任制度、安全检查制度、突发事件应急预案等。明确各岗位人员的安全职责，确保安全工作落到实处。3.安全设施按照国家相关标准配备必要的安全设施，如消防器材、应急照明设备、疏散指示标志等，并定期进行检查和维护，确保设施设备完好有效。安装监控设备，对午托机构的公共区域和学生活动场所进行实时监控，监控资料应保存一定期限。四、监督管理（一）部门职责1.教育行政部门：负责午托机构的审批、管理和指导工作，定期对午托机构进行检查评估，规范午托机构的办学行为。2.市场监管部门：负责午托机构的食品安全监管工作，依法查处食品安全违法行为。3.卫生健康部门：负责午托机构的卫生保健指导和监督工作，对午托机构的卫生状况进行检查，指导午托机构做好疾病预防和控制工作。4.消防救援部门：负责午托机构的消防安全监管工作，依法查处消防安全违法行为，指导午托机构做好消防安全工作。（二）检查评估1.定期检查：教育行政部门会同相关部门定期对午托机构进行检查，检查内容包括场所安全、人员配备、服务质量、食品安全、消防安全等方面。2.不定期抽查：相关部门根据工作需要，对午托机构进行不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。3.评估考核：教育行政部门建立午托机构评估考核机制，定期对午托机构的办学水平进行评估考核，评估结果向社会公布。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对午托机构的投诉举报。2.对投诉举报事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、法律责任（一）午托机构违法行为的处罚1.午托机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正；逾期未改正的，处一定数额的罚款；情节严重的，吊销《午托机构办学许可证》：未取得《午托机构办学许可证》擅自举办午托机构的；超出审批范围经营的；存在重大安全隐患，经责令整改仍不消除的；提供的食品不符合食品安全标准，造成食品安全事故的。2.午托机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监管部门依法予以处罚：未取得食品经营许可证从事食品经营活动的；食品经营过程不符合食品安全标准的；采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的。3.午托机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由消防救援部门依法予以处罚：未按照规定配置消防设施、器材的；消防设施、器材未保持完好有效的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。（二）从业人员违法行为的处罚1.午托机构从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由所在午托机构予以辞退；情节严重的，由相关部门依法予以处罚：未取得健康证明从事直接为学生服务工作的；虐待、歧视学生，造成不良影响的；违反安全管理制度，导致发生安全事故的。2.午托机构从业人员违反食品安全法律法规的，由市场监管部门依法予以处罚。（三）其他相