汉中犬类管理办法

汉中犬类管理办法一、总则（一）目的为加强汉中市犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规和社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。（四）职责分工1.公安部门：负责养犬登记、年检，查处犬类伤人、扰民等违法行为，处理因养犬引发的治安纠纷。2.农业农村部门：负责犬类狂犬病等疫病的免疫、监测、疫情处置，犬类诊疗机构的监督管理，指导犬类养殖、交易等活动。3.城市管理部门：负责对街面流动售犬、违法携犬进入公共场所等行为进行查处，清理流浪犬、无主犬。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病病人诊治和预防控制工作的指导。5.市场监督管理部门：负责犬类经营活动的监督管理，查处违法经营行为。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好犬类管理工作。二、养犬登记与年检（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起30日内，携犬到住所地公安派出所办理养犬登记手续，并缴纳登记费。2.办理养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.公安派出所应当对养犬人提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）年检1.养犬登记证实行年检制度。养犬人应当在每年规定的时间内，携犬到原登记机关办理年检手续。2.年检时，养犬人应当提交下列材料：养犬登记证；犬只免疫证明。3.原登记机关应当对养犬人提交的材料进行审核，对犬只进行查验。经年检合格的，在养犬登记证上加盖年检印章；年检不合格的，责令养犬人限期整改，逾期仍不合格的，注销养犬登记证。三、犬类免疫（一）免疫要求1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到农业农村部门指定的动物诊疗机构或者免疫点为犬只接种狂犬病疫苗。2.犬只出生满3个月的，养犬人应当首次为其接种狂犬病疫苗；此后，每间隔12个月应当再次接种狂犬病疫苗。3.动物诊疗机构或者免疫点应当按照规定的免疫程序和技术规范，为犬只接种狂犬病疫苗，并出具犬只免疫证明。（二）免疫标识1.农业农村部门应当建立犬只免疫档案，对已免疫的犬只发放免疫标识。2.免疫标识应当佩戴在犬只颈部，便于识别和查验。四、养犬行为规范（一）养犬限制1.禁止个人在重点管理区内饲养烈性犬和大型犬。重点管理区的范围由市、县（区）人民政府划定并公布。2.禁止在居民住宅区、医院、学校、幼儿园、机关、企事业单位办公区等人员密集场所养犬。3.禁止在公共楼道、楼顶、地下室等共用部位养犬。（二）养犬人义务1.养犬人应当遵守下列规定：定期为犬只接种狂犬病疫苗；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得放任犬只恐吓、伤害他人；不得干扰他人正常生活；法律、法规的其他规定。2.养犬人携犬乘坐电梯的，应当采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施，避免犬只伤人。3.养犬人放弃饲养犬只的，应当妥善处置，不得随意丢弃。五、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗等经营活动的，应当依法办理相关许可手续。2.犬类养殖、销售场所应当符合动物防疫条件，具备必要的防疫设施和消毒设备。3.犬类诊疗机构应当按照国家有关规定，取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗范围内开展诊疗活动。（二）经营规范1.犬类经营者应当遵守下列规定：建立犬只养殖、销售、诊疗档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；销售的犬只应当具有合法来源，并提供犬只免疫证明；不得销售、诊疗病死或者死因不明的犬只；法律、法规的其他规定。2.犬类经营者应当在经营场所显著位置公示相关许可证件、收费标准、服务内容等信息。六、犬类伤人处置（一）应急措施1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.养犬人应当及时通知公安部门，并配合做好调查处理工作。3.公安部门应当及时到达现场，依法采取措施，控制犬只，防止再次伤人。（二）后续处理1.卫生健康部门应当对伤者进行狂犬病暴露后处置，并按照规定进行疫苗接种和免疫球蛋白注射。2.农业农村部门应当对伤人犬只进行隔离观察，确认是否感染狂犬病。如感染狂犬病，应当依法予以扑杀。3.养犬人应当承担伤者的全部医疗费用和其他相关费用。因养犬人过错导致犬只伤人的，应当依法承担相应的法律责任。七、流浪犬、无主犬管理（一）捕捉收容1.城市管理部门应当组织力量，定期开展流浪犬、无主犬的捕捉收容工作。2.捕捉流浪犬、无主犬时，应当使用适当的工具和方法，避免犬只受伤。3.流浪犬、无主犬收容场所应当具备必要的设施和条件，对收容的犬只进行妥善管理。（二）处置方式1.对收容的流浪犬、无主犬，经公告7日后无人认领的，可以依法予以处置。2.处置方式包括领养、绝育后放归自然、无害化处理等。其中，无害化处理应当按照国家有关规定进行。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.公安、农业农村、城市管理、卫生健康、市场监督管理等部门应当按照各自职责，定期对犬类管理情况进行监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，依法进行检查。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：养犬人未按规定办理养犬登记、年检手续的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。养犬人未按规定为犬只接种狂犬病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处50元以上500元以下罚款。养犬人携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安部门责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。养犬人放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。养犬人未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。犬类经营者未按规定办理经营许可手续的，由市场监督管理部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处5000元以上2万元以下罚款。犬类经营者销售、诊疗病死或者死因不明的犬只的，由农业农村部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。2.阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理