永州专利管理办法

永州专利管理办法一、总则（一）目的为加强永州市专利管理，鼓励发明创造，促进专利运用，保护专利权人的合法权益，推动经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国专利法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的专利创造、运用、保护及管理等活动。（三）基本原则1.鼓励创新原则：积极营造有利于专利创造的政策环境和社会氛围，激发各类创新主体的积极性和创造性。2.依法保护原则：严格依照法律法规，加强对专利权的保护，维护市场秩序。3.促进运用原则：推动专利技术转化实施，提高专利对经济社会发展的贡献率。4.统筹协调原则：加强部门间协作配合，形成专利管理工作合力。二、专利管理职责分工（一）管理部门职责1.市知识产权局负责贯彻执行国家、省有关专利工作的方针、政策和法律法规，拟订本市专利工作发展规划和政策措施，并组织实施。负责全市专利申请、授权等情况的统计分析，发布专利信息。指导和监督县（区）专利管理工作，组织开展专利行政执法和维权援助工作。推动专利中介服务机构建设，规范专利中介服务市场。2.县（区）知识产权管理部门负责本辖区内专利管理工作，贯彻执行上级有关专利工作的规定和要求。组织开展专利宣传培训，提高辖区内企业和公众的专利意识。协助市知识产权局开展专利行政执法和维权援助工作，处理本辖区内的专利纠纷。（二）其他部门职责1.发展改革部门将专利工作纳入国民经济和社会发展规划，在安排重大项目和资金时，统筹考虑专利运用和产业化情况。会同有关部门推进知识产权产业化基地建设。2.科技部门负责将专利指标纳入科技计划项目的考核评价体系，鼓励和支持科研项目承担单位加强专利创造。指导高新技术企业、科技型中小企业等创新主体的专利工作，推动科技成果转化为专利。3.经济和信息化部门负责引导和支持企业开展专利工作，推动企业专利战略实施，提高企业核心竞争力。组织开展工业领域专利技术推广应用，促进产业升级。4.财政部门负责安排专利管理工作经费，保障专利申请资助、奖励、行政执法、维权援助等工作的开展。会同有关部门制定专利专项资金管理办法，加强对专项资金的监督管理。5.商务部门在对外贸易、对外投资和经济合作等工作中，指导企业加强专利管理，维护企业海外知识产权权益。协助开展涉外专利纠纷的应对和处理。6.教育部门指导学校开展知识产权教育，将专利知识纳入素质教育内容，培养学生的创新意识和知识产权意识。鼓励高校、职业院校加强专利创造和转化，支持师生开展专利研究和实践活动。7.司法部门加强知识产权司法保护，依法审理专利纠纷案件，维护当事人合法权益。与知识产权管理部门建立协作配合机制，共同推进知识产权保护工作。三、专利创造促进（一）政策支持1.设立专利申请资助资金，对本市专利申请人给予一定的申请费用资助。资助标准根据专利类型、申请地区等因素确定。2.对获得国家发明专利授权的单位和个人，给予一次性奖励。奖励标准按照国家和本市有关规定执行。3.鼓励企业加大研发投入，对企业开展专利创造活动给予税收优惠等政策支持。符合条件的企业研发费用可按规定在企业所得税前加计扣除。（二）项目引导1.科技计划项目立项时，优先支持具有自主知识产权和良好市场前景的项目。项目承担单位应制定专利战略，明确专利目标和措施。2.鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，联合开展专利创造。对产学研合作项目中取得的专利成果，给予适当的经费支持和政策倾斜。（三）培训与指导1.组织开展专利知识培训，提高企业管理人员、科研人员和发明人的专利意识和创造能力。培训内容包括专利法律法规、专利申请流程、专利挖掘与布局等。2.建立专利咨询服务平台，为企业提供专利申请、专利检索、专利分析等方面的咨询服务。鼓励专利代理机构为企业提供专业的专利代理服务。四、专利运用促进（一）专利产业化1.鼓励企业实施专利产业化项目，对具有良好市场前景的专利技术转化项目，给予资金支持和政策扶持。2.建立专利产业化示范基地，培育一批专利产业化示范企业，发挥示范引领作用。示范基地和示范企业应具备较强的专利创造、运用和管理能力。（二）专利质押融资1.鼓励金融机构开展专利质押融资业务，对符合条件的企业给予贷款支持。政府设立专利质押融资风险补偿资金，降低金融机构贷款风险。2.建立专利质押融资服务平台，提供专利评估、质押登记、融资担保等一站式服务。加强对专利评估机构的监管，规范专利评估行为。（三）专利交易与许可1.搭建专利交易平台，促进专利技术的转移转化。鼓励企业通过转让、许可等方式实施专利技术，提高专利运用效益。2.对专利交易活动给予一定的政策支持，如交易费用补贴等。加强对专利交易市场的监管，维护市场秩序。五、专利保护（一）行政执法1.市、县（区）知识产权管理部门依法开展专利行政执法工作，查处假冒专利、专利侵权等违法行为。2.建立健全专利行政执法机制，加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法能力。3.加强与相关部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击专利违法行为。（二）司法保护1.司法机关依法受理和审理专利纠纷案件，加强知识产权审判队伍建设，提高审判质量和效率。2.建立知识产权审判庭，实行知识产权案件集中管辖，统一裁判标准。加强与知识产权管理部门的沟通协调，形成司法保护与行政保护的合力。（三）维权援助1.设立专利维权援助中心，为专利权人提供专利侵权预警、法律咨询、纠纷调解等维权援助服务。2.建立专利侵权纠纷快速处理机制，对事实清楚、争议不大的专利侵权纠纷，通过行政调解等方式快速解决。3.鼓励行业协会等社会组织建立知识产权维权自律机制，加强行业自律，维护行业知识产权秩序。六、专利管理与服务（一）专利信息服务1.建立专利信息数据库，整合国内外专利信息资源，为企业和公众提供免费的专利信息检索和查询服务。2.开展专利信息分析利用工作，为政府决策、企业研发、产业发展等提供参考依据。定期发布专利信息分析报告，指导产业发展方向。（二）专利代理机构管理1.加强对专利代理机构的监管，规范专利代理行为。建立专利代理机构信用评价制度，对违法违规的专利代理机构进行严肃处理。2.鼓励专利代理机构提高服务质量和水平，加强自身建设，培养高素质的专利代理人才。（三）专利人才培养1.制定专利人才培养计划，加强与高校、科研机构的合作，培养一批既懂技术又懂法律的复合型专利人才。2.建立专利人才激励机制，对在专利工作中做出突出贡献的个人给予表彰和奖励。鼓励企业引进和培养专利人才，提高企业专利管理水平。七、监督与考核（一）监督检查1.市知识产权局定期对县（区）专利管理工作进行监督检查，检查内容包括专利政策落实情况、专利申请与授权情况、专利保护工作开展情况等。2.加强对企业专利工作的监督检查，督促企业建立健全专利管理制度，规范专利行为。对存在问题的企业，责令限期整改。（二）考核评价1.建立专利工作考核评价体系，对县（区）和有关部门的专利工作进行考核