民宿公安管理办法

民宿公安管理办法一、总则（一）目的为了加强民宿治安管理，维护民宿经营秩序，保障住宿旅客的人身、财产安全，促进民宿行业健康发展，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内依法设立并经营的民宿。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则民宿治安管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。二、开业前安全审核（一）申报材料1.民宿开办申请书，内容包括民宿基本情况、经营地址、经营范围、房间数量、床位数量等。2.营业执照副本复印件。3.消防验收合格证明（经营用客房不超过50间且建筑面积不超过1000平方米的民宿，可不提供消防验收合格证明，但应当提供符合消防安全要求的证明材料）。4.特种行业许可证申请表。5.民宿地理位置图、内部平面图。6.治安安全管理制度，包括住宿登记、访客管理、财物保管、消防安全、突发事件应急处置等制度。7.法定代表人或负责人身份证明复印件。（二）审核程序1.申请人向民宿所在地公安派出所提交申报材料。2.公安派出所应当自收到申报材料之日起5个工作日内进行实地核查，对符合条件的，签署意见后报县级公安机关治安管理部门；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.县级公安机关治安管理部门应当自收到公安派出所报送的材料之日起3个工作日内进行审核，对符合条件的，颁发特种行业许可证；对不符合条件的，书面通知公安派出所并由公安派出所告知申请人。三、住宿登记管理（一）实名登记要求民宿应当按照“实名、实情、实数、实时”的要求，对住宿旅客进行登记。登记内容包括旅客姓名、性别、国籍、出生日期、身份证件种类及号码、住宿时间、退房时间等。（二）登记方式1.民宿应当使用公安机关统一的住宿登记系统，通过系统采集、上传旅客住宿信息。2.对于未携带有效身份证件的旅客，民宿应当先安排其住宿，并立即报告当地公安派出所。公安派出所应当对旅客身份进行核实，符合住宿条件的，为民宿提供旅客身份信息，民宿应当及时登记。（三）信息保存期限住宿登记信息应当保存至少30日。四、访客管理（一）访客登记民宿应当建立访客登记制度，对来访人员进行登记。登记内容包括访客姓名、性别、身份证件种类及号码、来访时间、被访人姓名及房间号等。（二）访客留宿管理1.访客留宿的，民宿应当按照住宿登记要求，对访客进行实名登记，并告知其住宿期间的有关规定。2.民宿不得擅自容留无有效身份证件的人员住宿。五、财物保管（一）保管设施民宿应当配备必要的财物保管设施，如保险柜、保管箱等，为住宿旅客提供财物保管服务。（二）保管责任1.民宿应当与住宿旅客签订财物保管协议，明确双方的权利和义务。2.因民宿保管不善造成旅客财物损失的，民宿应当依法承担赔偿责任。六、消防安全管理（一）消防设施配备1.民宿应当按照国家有关消防技术标准，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等。2.消防设施和器材应当定期进行维护保养，确保完好有效。（二）疏散通道与安全出口1.民宿应当确保疏散通道、安全出口畅通无阻，不得堆放杂物。2.疏散通道、安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。（三）消防安全制度与培训1.民宿应当建立消防安全制度，明确消防安全责任人、消防安全管理人，制定灭火和应急疏散预案。2.民宿应当定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（四）用火用电用气安全1.民宿应当加强用火用电用气安全管理，严格遵守相关操作规程。2.禁止在民宿内私拉乱接电线、违规使用大功率电器、违规使用明火等。七、突发事件应急处置（一）应急预案制定民宿应当制定突发事件应急处置预案，包括火灾、地震、治安案件、突发疾病等应急预案。应急预案应当明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急救援物资储备等内容。（二）应急演练民宿应当定期组织员工进行应急演练，提高员工的应急处置能力。应急演练应当至少每半年进行一次，并做好记录。（三）突发事件报告与处置1.民宿发生突发事件后，应当立即向当地公安派出所和相关部门报告，并积极采取措施进行处置，保护现场，配合有关部门进行调查处理。2.公安派出所和相关部门接到报告后，应当及时赶赴现场进行处置。八、监督检查（一）检查主体与频率1.公安派出所应当定期对民宿进行治安检查，每年检查次数不少于4次。2.县级公安机关治安管理部门应当不定期对民宿进行抽查。（二）检查内容1.住宿登记、访客管理、财物保管等治安管理制度的落实情况。2.消防设施配备、疏散通道与安全出口、用火用电用气安全等消防安全情况。3.突发事件应急处置预案制定及演练情况。（三）问题整改1.公安派出所对检查中发现的问题，应当当场提出整改意见，责令民宿限期整改。2.民宿应当按照整改意见，及时进行整改，并将整改情况报告公安派出所。公安派出所应当对整改情况进行复查，确保问题整改到位。九、法律责任（一）违反本办法的处罚1.民宿违反本办法规定，未按照要求进行住宿登记、访客管理、财物保管等治安管理工作的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。2.民宿违反本办法规定，未按照要求配备消防设施和器材、确保疏散通道和安全出口畅通等消防安全管理工作的，由公安机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》的有关规定予以处罚。3.民宿违反本办法规定，未制定突发事件应急处置预案或未定期组织应急演练的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处5