桂林装修管理办法

桂林装修管理办法一、总则（一）目的为加强桂林市装修活动的管理，保障房屋安全，维护公共利益和当事人的合法权益，改善居住和工作环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于桂林市行政区域内各类新建、改建、扩建房屋的室内装修活动及其相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则装修活动应当确保房屋结构安全和消防安全，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构，不得损坏或者擅自拆除消防设施。2.合法合规原则装修活动必须遵守国家和地方有关法律法规、规章及行业标准，依法办理相关手续。3.文明施工原则装修施工应当采取有效措施，减少对周边环境和居民生活的影响，做到文明施工、绿色施工。4.公众参与原则鼓励业主、使用人以及相关利害关系人参与装修管理活动，对装修活动进行监督。（四）管理职责1.市住房和城乡建设部门负责本市装修活动的统一监督管理工作，制定装修管理政策和规范，指导、协调和监督各县（市、区）装修管理工作。2.县（市、区）住房和城乡建设部门负责本辖区内装修活动的具体监督管理工作，受理装修申报，进行现场检查，查处违法装修行为。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好装修管理工作。如城市管理部门负责查处装修过程中的违法占道、破坏环境卫生等行为；消防部门负责对装修工程的消防安全进行监督检查；自然资源部门负责对涉及改变房屋用途、规划许可等装修行为进行审查。二、装修申报与许可（一）申报主体装修人（业主或使用人）为装修申报的主体，应当按照本办法规定办理装修申报手续。（二）申报材料1.房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；2.申请人身份证件；3.装修设计方案，包括平面布局图、效果图、施工图等；4.涉及变动建筑主体或者承重结构的，应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；5.法律、法规规定应当提供的其他材料。（三）申报流程1.装修人应当在装修工程开工前，向房屋所在地的县（市、区）住房和城乡建设部门提出装修申报。2.县（市、区）住房和城乡建设部门收到申报材料后，应当对申报材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知装修人需要补正的全部内容。3.对于不涉及变动建筑主体或者承重结构的装修工程，县（市、区）住房和城乡建设部门应当自受理申报之日起3个工作日内作出是否予以许可的决定。予以许可的，发给装修许可证；不予许可的，应当书面说明理由。4.对于涉及变动建筑主体或者承重结构的装修工程，县（市、区）住房和城乡建设部门应当自受理申报之日起7个工作日内组织专家进行论证，并根据专家论证意见作出是否予以许可的决定。予以许可的，发给装修许可证；不予许可的，应当书面说明理由。（四）装修许可证内容装修许可证应当载明装修人姓名（名称）、房屋地址、装修范围、装修内容、开工日期、竣工日期等内容。装修人应当按照装修许可证载明的内容进行装修活动。三、装修工程质量与安全管理（一）装修工程质量要求1.装修工程应当符合国家和地方有关工程建设强制性标准，保证工程质量。2.装修人应当选择具有相应资质等级的装修施工企业进行装修，并与其签订装修合同，明确双方的权利和义务。3.装修施工企业应当按照工程建设强制性标准和装修设计文件进行施工，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。4.装修工程所用的建筑材料、建筑构配件和设备应当符合国家标准和行业标准，有质量合格证明文件，并经检验合格后方可使用。禁止使用国家明令淘汰的建筑材料、建筑构配件和设备。（二）装修工程安全要求1.装修施工企业应当建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，确保施工安全。2.装修施工企业应当为施工现场的作业人员配备必要的安全防护用品，并督促作业人员正确佩戴和使用。3.装修施工应当采取有效的安全防护措施，防止发生高处坠落、触电、火灾等安全事故。在装修施工现场应当设置明显的安全警示标志，对楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口和阳台、窗台、屋面等临边部位应当进行防护。4.装修施工不得影响房屋原有结构的安全使用功能，不得损坏房屋共用部位和共用设施设备。因装修造成房屋共用部位和共用设施设备损坏的，装修人应当负责修复或者赔偿。5.装修工程施工现场应当保持整洁卫生，施工垃圾应当及时清运，严禁在施工现场焚烧各类废弃物。（三）装修工程质量与安全监督检查1.县（市、区）住房和城乡建设部门应当加强对装修工程质量与安全的监督检查，定期或者不定期对装修施工现场进行巡查，发现问题及时责令整改。2.装修施工企业应当接受住房和城乡建设部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。对住房和城乡建设部门提出的整改要求，应当及时整改到位。3.业主、使用人以及相关利害关系人有权对装修工程质量与安全进行监督，发现问题可以向住房和城乡建设部门投诉举报。住房和城乡建设部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。四、装修工程竣工验收（一）竣工验收主体装修工程竣工后，装修人应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。涉及变动建筑主体或者承重结构的装修工程，还应当报原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位进行核验。（二）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容；2.有完整的技术档案和施工管理资料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；5.有施工单位签署的工程保修书。（三）竣工验收程序1.装修人应当在装修工程竣工前，向县（市、区）住房和城乡建设部门提交竣工验收报告，并提供相关资料。2.县（市、区）住房和城乡建设部门收到竣工验收报告后，应当对装修工程是否符合竣工验收条件进行核查。对符合竣工验收条件的，应当在3个工作日内组织相关部门进行现场验收；对不符合竣工验收条件的，应当责令装修人限期整改，整改合格后重新组织验收。3.现场验收合格后，装修人应当将装修工程竣工验收报告及相关资料报县（市、区）住房和城乡建设部门备案。县（市、区）住房和城乡建设部门应当在收到备案材料后3个工作日内出具备案证明。（四）工程保修装修工程竣工验收合格后，装修施工企业应当按照国家和地方有关规定以及装修合同的约定，对装修工程承担保修责任。保修期限自装修工程竣工验收合格之日起计算，最低保修期限为2年，有防水要求的卫生间、厨房和外墙面的防渗漏为5年。在保修期限内，装修施工企业应当及时履行保修义务，对造成的损失承担赔偿责任。五、装修活动中的禁止行为（一）禁止擅自变动房屋建筑主体和承重结构1.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，不得变动建筑主体和承重结构。2.不得拆除连接阳台的砖、混凝土墙体。3.不得在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口尺寸（供热、供冷管道除外）。4.不得在悬挑楼梯的承重墙上挖洞。5.不得拆除或改变梁、板、柱的结构形式。（二）禁止损坏或者擅自拆除消防设施1.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。2.不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距。3.不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（三）禁止违法搭建建筑物、构筑物1.不得在建筑物内的楼梯间、电梯前室、疏散通道、安全出口等公共区域搭建建筑物、构筑物。2.不得在房屋屋顶、阳台、窗外等部位搭建建筑物、构筑物。（四）禁止其他影响房屋安全和正常使用的行为1.不得擅自改变房屋用途。2.不得在房屋内私拉乱接电线，违规使用大功率电器。3.不得在房屋外立面违规设置广告牌、灯箱等。六、法律责任（一）对装修人的处罚1.违反本办法规定，未办理装修申报手续擅自开工的，由县（市、区）住房和城乡建设部门责令停止施工，限期补办申报手续；逾期不补办的，处500元以上5000元以下的罚款。2.违反本办法规定，涉及变动建筑主体或者承重结构的装修工程，未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案擅自施工的，由县（市、区）住房和城乡建设部门责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，损坏或者擅自拆除消防设施的，由消防部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款。4.违反本办法规定，违法搭建建筑物、构筑物的，由城市管理部门责令限期拆除，并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。5.违反本办法规定，有其他影响房屋安全和正常使用行为的，由县（市、区）住房和城乡建设部门责令改正，并处警告或者500元以上5000元以下的罚款。（二）对装修施工企业的处罚1.违反本办法规定，未按照工程建设强制性标准和装修设计文件进行施工的，由县（市、区）住房和城乡建设部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。2.违反本办法规定，未建立健全安全生产管理制度，未制定安全生产操作规程的，由县（市、区）住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。3.违反本办法规定，在装修施工现场未设置明显安全警示标志，未对楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口和阳台、窗台、屋面等临边部位进行防护的，由县（市、区）住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元