柳州绿地管理办法

柳州绿地管理办法一、总则（一）目的为加强柳州绿地的保护、建设和管理，改善生态环境，美化城市景观，增进人民福祉，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于柳州市行政区域内绿地的规划、建设、保护、管理及其相关活动。（三）基本原则1.生态优先原则充分发挥绿地的生态功能，维护生态平衡，促进城市可持续发展。2.科学规划原则依据城市总体规划，结合自然地理条件和城市发展需求，科学合理地规划绿地系统。3.严格保护原则加强对现有绿地的保护，严格控制各类破坏绿地的行为，确保绿地资源的完整性。4.公众参与原则鼓励公众参与绿地的规划、建设、保护和管理，增强公众的绿化意识和环保责任感。（四）定义1.绿地指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等。2.公园绿地指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地等。3.防护绿地指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。4.附属绿地指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。5.其他绿地指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划，组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后实施。2.城市绿地系统规划应当明确绿地的发展目标、布局结构、各类绿地的面积和控制指标，以及绿地建设和保护的措施等内容。3.经批准的城市绿地系统规划不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。（二）规划实施1.市、区人民政府应当按照城市绿地系统规划，组织实施绿地建设项目。2.新建、改建、扩建工程项目的附属绿地面积，应当符合国家和地方规定的标准。建设单位应当按照规划要求，配套建设附属绿地，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。3.城市绿地建设应当因地制宜，注重植物多样性，选用适宜本地生长的植物品种，推广应用节水、节地、节能、环保的新技术、新工艺、新材料。（三）建设管理1.城市绿地建设项目应当依法办理规划、用地、施工等相关手续。建设单位应当按照批准的设计方案进行施工，确保工程质量。2.城市绿地建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。3.城市绿地建设项目竣工验收合格后，建设单位应当按照规定向市城市绿化行政主管部门移交绿地及相关设施，并办理移交手续。三、保护与管理（一）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用或者改变绿地用途。因特殊原因确需占用或者改变绿地用途的，应当按照规定办理审批手续，并按照有关规定进行补偿。2.严格控制在绿地范围内进行建设或者其他活动。因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，应当经市城市绿化行政主管部门批准，并按照规定缴纳绿地临时占用费。临时占用绿地期限不得超过一年；确需延长的，应当办理延期手续，延期期限不得超过一年。3.禁止在绿地内从事下列行为：（1）挖坑、取土、采石、采砂、倾倒废弃物等破坏绿地的行为；（2）堆放物料、停放车辆、摆摊设点等影响绿地景观和功能的行为；（3）攀折花木、践踏草坪、损坏绿化设施等行为；（4）其他损害绿地及其设施的行为。（二）日常管理1.市城市绿化行政主管部门负责全市绿地的统一管理工作，组织实施本办法。区城市绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内绿地的管理工作。2.公园、广场等公共绿地应当由专门的管理单位负责日常管理，保持绿地整洁、美观，设施完好。3.居住区绿地由物业服务企业或者业主委员会按照物业服务合同或者管理规约负责日常管理；没有物业服务企业或者业主委员会的，由街道办事处、乡镇人民政府负责组织管理。4.单位附属绿地由该单位负责日常管理。（三）养护管理1.绿地养护管理单位应当按照国家和地方有关标准和规范，做好绿地的养护管理工作，确保绿地植物生长良好，绿化设施完好。2.绿地养护管理单位应当定期对绿地进行巡查，及时发现和处理各类问题。对病虫害、自然灾害等情况，应当及时采取防治和抢险措施。3.鼓励和支持绿地养护管理单位采用先进的养护技术和设备，提高养护管理水平。（四）监督检查1.市、区城市绿化行政主管部门应当加强对绿地保护、建设和管理情况的监督检查，及时发现和纠正违法行为。2.城市绿化行政主管部门可以依法委托符合条件的单位实施行政处罚。受委托单位应当在委托范围内，以委托机关的名义实施行政处罚，并不得再委托其他单位或者个人实施行政处罚。3.任何单位和个人有权对破坏绿地及其设施的行为进行举报。城市绿化行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行处理。四、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由城市绿化行政主管部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：1.擅自占用或者改变绿地用途的，责令限期改正，恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.未经批准临时占用绿地的，责令限期退还，恢复原状，可以并处临时占用绿地面积每平方米五百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.超过批准期限仍临时占用绿地的，责令限期退还，恢复原状，可以并处临时占用绿地面积每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.在绿地内从事禁止行为的，责令停止违法行为，限期改正，可以并处二百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。5.建设单位未按照规划要求配套建设附属绿地或者未与主体工程同步验收附属绿地的，责令限期改正；逾期不改正的，按照未建设或者未验收附属绿地面积每平方米二百元以上一千元以下的罚款。6.建设单位未按照规定移交绿地及相关设施的，责令限期移交；逾期不移交的，处一万元以上五万元以下的罚款。7.绿地养护管理单位未按照规定做好养护管理工作的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款。（二）阻碍城市绿化行政主管部门或者其他有关部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）城市绿化