机场救助管理办法

机场救助管理办法一、总则（一）目的本办法旨在规范机场救助行为，保障旅客及相关人员的合法权益，维护机场正常秩序，确保在机场范围内能够及时、有效地开展救助工作，应对各类突发情况，为受助对象提供必要的帮助和支持。（二）适用范围本办法适用于在机场区域内发生的各类需要救助的情形，包括但不限于旅客突发疾病、意外伤害、走失、遇到困难等情况，以及机场工作人员在执行任务过程中发现的需要救助的人员或事件。（三）基本原则1.以人为本原则始终将受助对象的生命安全和身体健康放在首位，以人道主义精神为指导，提供及时、有效的救助服务。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保救助工作合法、合规、有序进行。3.协同合作原则建立机场各部门之间、机场与外部相关机构之间的协同合作机制，形成救助合力，共同应对各类救助事件。4.信息共享原则加强救助信息的收集、整理、分析和共享，提高救助工作的效率和准确性，为后续的救助决策提供依据。二、救助机构与职责（一）机场救助指挥中心1.设立目的作为机场救助工作的统一指挥协调机构，负责统筹规划、组织实施机场的救助工作，确保救助工作的高效、有序开展。2.职责制定和完善机场救助工作的应急预案及相关制度，定期组织演练和评估，不断优化应急预案。接到救助信息后，迅速启动应急响应机制，协调机场各相关部门、驻场单位以及外部救援力量参与救助工作。实时掌握救助现场的情况，根据实际情况做出科学合理的决策，调配救助资源，确保救助工作顺利进行。负责与上级主管部门、地方政府相关部门以及其他外部机构的沟通协调，及时汇报救助工作进展情况，争取支持和指导。对救助工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高机场救助工作的水平。（二）机场医疗急救部门1.设立目的承担机场内旅客及相关人员突发疾病、意外伤害等医疗急救任务，为伤病员提供专业的医疗救治服务。2.职责配备专业的医疗急救设备和药品，确保设备完好、药品充足，并定期进行维护和更新。建立健全医疗急救工作制度和流程，加强医护人员的培训和考核，提高医疗急救水平。在接到医疗救助信息后，迅速赶赴现场，对伤病员进行紧急救治，根据病情需要及时转运至机场内或机场外的医疗机构进行进一步治疗。做好医疗急救记录，包括伤病员的基本信息、病情、救治过程等，为后续的医疗救治提供参考依据。配合机场救助指挥中心做好与其他救助部门的协同工作，共同完成救助任务。（三）机场公安部门1.设立目的维护机场治安秩序，保障旅客及相关人员的人身安全和财产安全，协助开展各类救助工作。2.职责加强机场巡逻防控，及时发现和处理各类治安问题，预防和制止违法犯罪行为，确保机场安全稳定。接到救助报警后，迅速出警，保护救助现场，维护现场秩序，协助医疗急救部门开展救助工作。负责查找走失人员，通过多种渠道发布寻人启事，利用监控系统等技术手段进行查找，及时帮助走失人员与家人取得联系。对涉及救助的案件进行调查处理，依法追究相关责任人的法律责任，保障救助工作的正常进行。配合机场救助指挥中心做好与其他部门的协调配合工作，共同应对各类突发事件。（四）机场运营保障部门1.设立目的为机场救助工作提供必要的后勤保障和支持，确保救助工作能够顺利开展。2.职责负责机场内各类设施设备的维护和管理，确保救助通道畅通无阻，各类救助设施设备正常运行。根据救助工作需要，及时调配车辆、物资等资源，保障救助工作的顺利进行。协助医疗急救部门做好伤病员的转运工作，确保转运过程安全、快捷。负责机场内的环境卫生管理，保持救助现场及周边环境整洁，防止因环境问题影响救助工作和伤病员的救治。配合机场救助指挥中心做好与其他部门的协同工作，共同完成救助任务。（五）机场服务部门1.设立目的为旅客及相关人员提供全方位的服务，在救助工作中发挥协助和沟通协调的作用，为受助对象提供必要的帮助和关怀。2.职责在机场内设置明显的救助标识和引导指示，方便旅客及相关人员在遇到困难时能够及时寻求帮助。为受助对象提供必要的生活服务，如提供饮食、休息场所等，帮助受助对象解决实际困难。协助机场救助指挥中心做好信息收集和传递工作，及时了解受助对象的需求和情况，并向相关部门反馈。加强与旅客及相关人员的沟通交流，做好解释和安抚工作，缓解受助对象的紧张情绪，维护机场秩序。配合机场救助指挥中心做好与其他部门的协同工作，共同完成救助任务。三、救助程序（一）信息收集与报告1.机场内任何人员发现需要救助的情况后，应立即向机场救助指挥中心报告。报告内容应包括救助对象的基本信息、所在位置、具体情况等。2.机场各部门在工作过程中发现需要救助的情况时，应及时将相关信息反馈给机场救助指挥中心。3.机场救助指挥中心设立专门的救助热线电话，并在机场内显著位置公布，方便旅客及相关人员报告救助信息。同时，利用机场监控系统、广播系统等手段，及时收集救助信息。（二）应急响应与指挥调度1.机场救助指挥中心接到救助信息后，应立即启动相应的应急预案，根据救助情况的严重程度和类型，迅速组织协调机场各相关部门、驻场单位以及外部救援力量参与救助工作。2.机场救助指挥中心应及时向机场负责人汇报救助情况，并根据现场指挥的需要，调配救助资源，包括医疗急救设备、药品、车辆、人员等，确保救助工作顺利进行。3.在救助过程中，机场救助指挥中心应实时掌握救助现场的情况，根据实际情况及时调整救助方案和措施，确保救助工作的有效性和安全性。（三）现场救助实施1.医疗急救部门接到救助指令后，应迅速赶赴现场，对伤病员进行紧急救治。在救治过程中，应按照医疗急救规范和流程进行操作，确保伤病员的生命安全和身体健康。2.机场公安部门应在救助现场维护秩序，保护救助现场，防止无关人员干扰救助工作。同时，协助医疗急救部门做好伤病员的转运工作，确保转运过程安全、快捷。3.机场运营保障部门应根据救助工作需要，及时调配车辆、物资等资源，保障救助工作的顺利进行。同时，负责机场内各类设施设备的维护和管理，确保救助通道畅通无阻，各类救助设施设备正常运行。4.机场服务部门应在救助现场为受助对象提供必要的生活服务和帮助，如提供饮食、休息场所等，缓解受助对象的紧张情绪，维护机场秩序。同时，协助机场救助指挥中心做好信息收集和传递工作，及时了解受助对象的需求和情况，并向相关部门反馈。（四）后续处置1.对于需要进一步治疗的伤病员，医疗急救部门应及时将其转运至机场内或机场外的医疗机构进行进一步治疗，并做好交接工作。同时，将伤病员的救治情况及时反馈给机场救助指挥中心。2.对于走失人员，机场公安部门应继续查找，并通过多种渠道发布寻人启事，利用监控系统等技术手段进行查找，及时帮助走失人员与家人取得联系。3.机场救助指挥中心应对救助工作进行总结评估，分析救助过程中存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高机场救助工作的水平。同时，将救助工作的相关情况及时向上级主管部门汇报。四、救助资源保障（一）人员保障1.机场应建立一支专业的救助队伍，包括医疗急救人员、公安民警、运营保障人员、服务人员等。定期对救助队伍进行培训和考核，提高救助人员的专业素质和业务能力。2.根据机场的实际情况和救助工作的需要，合理配置救助人员，确保在遇到救助事件时能够及时响应，迅速开展救助工作。3.鼓励机场员工积极参与救助工作，通过开展志愿服务等活动，提高员工的救助意识和应急处置能力。（二）物资保障1.机场应配备充足的救助物资，包括医疗急救设备、药品、防护用品、食品、饮用水、担架、轮椅等。定期对救助物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、充足，能够满足救助工作的需要。2.建立救助物资管理制度，规范救助物资的采购、储存、发放、使用和回收等环节，确保救助物资的合理使用和管理。3.根据救助工作的实际情况和需求变化，及时调整救助物资的储备种类和数量，确保救助物资的有效性和适用性。（三）资金保障1.机场应设立救助专项资金，用于救助工作所需的设备购置、物资采购、人员培训、应急演练等方面的支出。2.救助专项资金应专款专用，严格按照财务管理制度进行管理和使用，确保资金使用的合理性和透明度。3.积极争取上级主管部门、地方政府以及社会各界的支持和资助，拓宽救助资金的来源渠道，为机场救助工作提供充足的资金保障。五、监督与考核（一）监督机制1.建立健全机场救助工作监督机制，加强对救助工作的全过程监督，确保救助工作依法依规进行。2.机场救助指挥中心应定期对救助工作进行检查和评估，及时发现和解决救助工作中存在的问题。3.机场内部审计部门应对救助专项资金的使用情况进行审计监督，确保资金使用的合规性和效益性。4.接受社会公众的监督，设立举报电话和邮箱，及时受理和处理社会公众对机场救助工作的投诉和建议。（二）考核制度1.制定机场救助工作考核标准，对机场各部门、驻场单位