晋城摆摊管理办法

晋城摆摊管理办法总则1.目的为了规范晋城市摆摊经营行为，维护城市秩序，营造整洁、有序、安全的城市环境，保障市民的合法权益，促进城市经济与社会的协调发展，特制定本管理办法。2.适用范围本办法适用于晋城市行政区域内各类摆摊经营活动及其相关管理行为。3.基本原则合法性原则：摆摊经营活动必须遵守国家法律法规及本办法的规定，不得从事违法违规经营行为。有序性原则：合理规划摆摊区域，引导经营者有序经营，避免无序竞争和混乱局面。便民性原则：在保障城市秩序的前提下，充分考虑市民生活需求和经营者的实际困难，提供必要的便利条件。安全性原则：确保摆摊经营活动不影响公共安全、交通安全和消防安全，保障消费者和经营者的人身财产安全。摆摊区域规划1.区域划分根据城市功能布局和人口分布情况，将晋城市划分为以下几类摆摊区域：商业区：在商业中心、步行街等区域，可设置一定数量的临时摆摊点，主要经营特色小吃、手工艺品、创意商品等，以丰富商业业态，提升商业氛围。居民区周边：在居民小区附近的适当位置，设置便民摆摊区域，允许经营蔬菜水果、日用品、早餐等与居民生活密切相关的商品，方便居民生活。特定活动场所周边：在公园、广场、文化场馆等举办大型活动期间，可在周边划定临时摆摊区域，经营与活动主题相关的商品或小吃，增加活动人气。专业市场周边：在各类专业市场周边，可设置配套的摆摊区域，为市场内的商户提供补充经营或拓展业务的空间，如批发零售相关产品、提供加工服务等。具体摆摊区域的划定由城市管理部门会同相关部门根据实际情况进行确定，并向社会公布。2.区域设置标准摊位布局：摆摊区域应合理规划摊位布局，确保摊位排列整齐、通道畅通，不妨碍行人通行和车辆停放。摊位之间应保持适当的间距，避免相互干扰。设施配备：为摆摊区域配备必要的基础设施，如照明设备、排水设施、垃圾收集容器等，确保经营环境整洁卫生。同时，根据需要设置公共厕所、休息座椅等便民设施。标识指引：在摆摊区域显著位置设置标识牌，标明区域范围、经营时间、经营范围、管理规定等内容，方便经营者和市民了解相关信息。摆摊经营规范1.经营时间不同区域的摆摊经营时间应根据实际情况进行合理设定，并向社会公布。一般情况下，商业区摆摊经营时间可适当延长，居民区周边摆摊经营时间应避开居民休息时间。原则上，工作日摆摊经营时间为早上[具体时间]至晚上[具体时间]，周末及节假日可适当延长，但不得超过晚上[具体时间]。特定活动场所周边的摆摊经营时间应与活动时间相匹配，活动开始前[具体时长]可开始摆摊，活动结束后[具体时长]内必须撤离。2.经营范围摆摊经营者应按照划定的区域和经营范围进行经营，不得擅自超范围经营。商业区主要经营特色商品、小吃、娱乐等项目，但不得经营存在安全隐患或对环境造成严重污染的商品，如易燃易爆物品、有毒有害化学品等。居民区周边主要经营蔬菜水果、日用品、早餐、小五金等与居民生活密切相关的商品，不得经营噪音较大、气味难闻或影响居民正常生活的项目，如大型餐饮、夜市烧烤等。特定活动场所周边应经营与活动主题相关的商品或小吃，不得经营与活动无关的商品。专业市场周边的摆摊经营范围应与市场内的业务相配套，如批发零售相关产品、提供加工服务等，不得从事与市场内商户形成恶性竞争的经营活动。3.摊位设置摆摊经营者应在划定的摊位范围内进行经营，不得擅自占用公共通道、绿地、消防通道等公共区域。摊位设置应符合安全、卫生要求，保持摊位整洁有序。不得搭建永久性建筑物或构筑物，如需设置临时遮阳棚、雨棚等设施，应符合相关安全标准，并经城市管理部门批准。摊位应配备必要的经营设备和卫生设施，如货架、冷藏设备、垃圾桶等，确保经营活动正常进行和环境卫生。4.环境卫生摆摊经营者应保持摊位及周边环境整洁卫生，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物，不得随意丢弃。严禁在摆摊区域内焚烧各类物品，不得使用高音喇叭等设备制造噪音，影响周边居民和行人的正常生活和工作秩序。食品经营摊位应严格遵守食品安全相关规定，配备必要的卫生防护设施，确保食品卫生安全。食品从业人员应持有健康证明，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。5.经营秩序摆摊经营者应遵守公共秩序，不得在摊位前大声喧哗、争吵斗殴或从事其他扰乱公共秩序的行为。不得强买强卖、欺行霸市，不得销售假冒伪劣商品，保障消费者的合法权益。配合城市管理部门及其他相关部门的管理工作，接受监督检查，如实提供相关经营信息。管理与监督1.管理部门职责城市管理部门：负责摆摊经营活动的综合管理工作，制定摆摊管理政策和措施，组织实施摆摊区域的规划和设置，对摆摊经营行为进行日常监督检查，依法查处违法违规经营行为。市场监管部门：负责对摆摊经营活动中的食品安全、商品质量等进行监管，查处销售假冒伪劣商品、无证经营食品等违法行为，维护市场秩序。公安部门：负责维护摆摊区域及周边的社会治安秩序，保障市民和经营者的人身财产安全，依法处理各类治安案件和突发事件。环保部门：负责对摆摊经营活动中的环境污染问题进行监管，查处噪音污染、油烟污染等违法行为，确保环境质量达标。其他相关部门：按照各自职责，协同做好摆摊经营活动的管理工作。2.监督检查机制建立联合监督检查机制，城市管理部门会同市场监管、公安、环保等部门定期对摆摊区域进行巡查，及时发现和处理违法违规经营行为。设立举报投诉电话和邮箱，接受市民对摆摊经营活动中违法违规行为的举报投诉。对举报投诉内容进行及时核实处理，并将处理结果反馈给举报人。加强对摆摊经营者的信用管理，建立信用档案，记录经营者的经营行为和违法违规情况。对信用良好的经营者给予适当的激励措施，对信用不良的经营者进行重点监管和惩戒。3.执法措施对违反本办法规定的摆摊经营行为，城市管理部门及其他相关部门有权依法采取以下执法措施：责令改正：要求经营者立即停止违法违规行为，按照规定进行整改。警告：对初次违法且情节较轻的经营者，给予口头或书面警告，提醒其遵守管理规定。罚款：对违法情节较重的经营者，依法处以相应的罚款。罚款金额根据违法行为的性质和情节轻重确定。暂扣或没收经营工具：对拒不改正或多次违法的经营者，暂扣或没收其用于违法经营的工具、设备等物品。取缔摊位：对严重违法违规或经多次整改仍不符合要求的经营者，依法取缔其摊位，禁止其在规定区域内继续摆摊经营。法律责任1.经营者违法责任摆摊经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门及其他相关部门按照各自职责依法予以处罚：擅自超范围经营的，责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法取缔摊位。擅自占用公共通道、绿地、消防通道等公共区域摆摊的，责令限期改正，恢复原状；逾期未改正的，处以[具体罚款金额]罚款，并可依法强制清理。未保持摊位及周边环境整洁卫生，随意丢弃垃圾和废弃物的，责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款；拒不改正的，暂扣其经营工具，直至改正为止。在摆摊区域内焚烧各类物品或使用高音喇叭等设备制造噪音，影响周边居民和行人正常生活和工作秩序的，责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法取缔摊位。强买强卖、欺行霸市，销售假冒伪劣商品的，由市场监管部门依法查处，没收违法所得，并处以违法所得[具体倍数]罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未经批准擅自搭建临时遮阳棚、雨棚等设施的，责令限期拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除，并处以[具体罚款金额]罚款。拒绝、阻碍城市管理部门及其他相关部门工作人员依法执行职务的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.管理部门及工作人员责任城市管理部门及其他相关部门工作人员在摆摊管理工作中，有