房建造价管理办法

房建造价管理办法一、总则（一）目的为加强公司房建造价管理，规范造价管理行为，合理确定和有效控制工程造价，确保工程建设项目质量和进度，提高公司经济效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有房屋建筑工程项目的造价管理活动，包括项目的投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算等阶段。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件以及行业标准规范，确保造价管理活动合法合规。2.全过程控制原则对房建项目从前期策划到工程竣工交付的全过程进行造价控制，实现各阶段造价的有效衔接和动态管理。3.成本效益原则在保证工程质量和功能的前提下，通过科学合理的造价管理手段，优化资源配置，降低工程造价，提高项目投资效益。4.权责一致原则明确各部门和人员在造价管理中的职责和权限，做到责任与权力相匹配，确保造价管理工作顺利开展。二、管理机构与职责（一）造价管理领导小组成立以公司主管领导为组长，工程管理部、财务部、设计部、采购部等相关部门负责人为成员的造价管理领导小组。其主要职责为：1.负责制定和修订公司房建造价管理办法和相关制度。2.审议重大房建项目的造价控制目标、造价调整方案等重要事项。3.协调解决房建造价管理过程中的重大问题。4.对公司房建造价管理工作进行监督和考核。（二）工程管理部1.负责组织编制房建项目的初步设计概算和施工图预算，并对其准确性负责。2.参与项目招投标文件的编制和审核，负责工程量清单的编制和审核工作。3.负责工程施工过程中的造价控制，审核工程变更、签证等费用，及时掌握工程造价动态情况。4.协助财务部进行工程竣工结算审核工作，提供相关资料和数据支持。5.建立和维护工程造价数据库，收集、整理和分析各类造价信息资料。（三）财务部1.负责编制房建项目的投资计划和资金预算，并对项目资金使用情况进行监督和管理。2.参与项目招投标文件的审核，负责对工程造价相关费用进行财务核算和分析。3.负责工程竣工结算的财务审核工作，办理工程款项支付手续。4.配合工程管理部进行造价控制和成本分析，提供财务数据支持和建议。（四）设计部1.负责房建项目的初步设计和施工图设计工作，确保设计文件符合相关规范和要求，满足造价控制目标。2.参与项目可行性研究报告的编制，提供工程造价估算依据。3.配合工程管理部进行设计变更的造价分析和控制，优化设计方案，降低工程造价。（五）采购部1.负责房建项目各类物资和设备的采购工作，严格按照采购合同控制采购成本。2.及时掌握市场价格信息，在保证质量的前提下，选择性价比高的物资和设备，降低采购费用。3.配合工程管理部进行采购相关费用的审核和控制，提供采购价格等资料。三、造价管理流程（一）项目决策阶段1.投资估算编制项目前期，由工程管理部会同设计部等相关部门，根据项目的功能需求、建设规模、技术标准等，编制项目投资估算。投资估算应充分考虑项目所在地的市场行情、物价水平、建设条件等因素，确保估算的准确性和合理性。2.可行性研究报告编制项目可行性研究报告应包含工程造价分析内容，对项目投资估算的依据、编制方法、费用构成等进行详细说明，并对项目的经济效益、社会效益等进行评估。投资估算作为可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。（二）设计阶段1.设计概算编制设计部在初步设计完成后，应及时编制设计概算。设计概算应根据初步设计图纸、概算定额、费用定额等资料进行编制，严格控制在投资估算范围内。设计概算经公司内部审核后，作为项目初步设计文件的重要组成部分，报相关部门审批。2.施工图预算编制施工图设计完成后，工程管理部负责编制施工图预算。施工图预算应根据施工图纸、工程量计算规则、预算定额、费用定额等资料进行编制，准确反映工程建设所需的全部费用。施工图预算经审核后，作为项目招投标控制价的编制依据。3.设计变更管理在设计过程中，如因各种原因需要进行设计变更，设计部应及时出具设计变更通知单，并对变更引起的工程造价变化进行分析和评估。工程管理部应会同财务部等相关部门，对设计变更的必要性、合理性以及对造价的影响进行审核，严格控制设计变更费用。（三）招投标阶段1.招标文件编制工程管理部负责编制招标文件，其中应明确招标范围、技术要求、评标标准等内容，并根据施工图预算编制工程量清单和招标控制价。工程量清单应准确、完整，招标控制价应合理、公正，不得超过经批准的施工图预算。2.投标文件评审在收到投标文件后，由工程管理部会同财务部、法务部等相关部门组成评标小组，对投标文件进行评审。评标小组应按照招标文件规定的评标标准，对投标报价、技术方案、企业信誉等进行综合评价，选择最优的中标单位。3.合同签订确定中标单位后，公司应及时与中标单位签订施工合同。施工合同应明确工程范围、合同价款、付款方式、结算办法、双方权利义务等内容，确保合同条款清晰、准确，避免合同纠纷。（四）施工阶段1.工程计量与支付工程管理部应按照施工合同约定，定期对施工单位完成的工程量进行计量，并审核施工单位提交的工程款支付申请。财务部根据工程管理部审核后的工程量和合同约定的单价，计算应支付的工程款，并办理支付手续。在工程计量过程中，应严格按照工程量计算规则进行，确保计量准确无误。2.工程变更与签证管理施工过程中发生的工程变更和签证，施工单位应及时提出申请，经工程管理部、设计部、监理单位等相关部门审核后，报公司造价管理领导小组审批。工程变更和签证应明确变更原因、内容、工程量增减情况以及对造价的影响等，经批准后方可实施。工程管理部应及时对工程变更和签证引起的工程造价变化进行调整，并相应调整工程款支付。3.造价动态监控工程管理部应建立工程造价动态监控机制，定期对工程造价进行分析和评估，及时发现和解决造价管理过程中存在的问题。如发现工程造价偏差较大，应及时查找原因，采取有效措施进行调整和控制，确保工程造价始终处于可控状态。（五）竣工结算阶段1.竣工结算资料收集工程竣工后，施工单位应按照合同约定及时提交竣工结算资料。竣工结算资料应包括竣工图纸、工程量计算书、工程变更签证单、施工日志、工程结算书等相关资料。工程管理部负责对施工单位提交的竣工结算资料进行审核，确保资料完整、真实、有效。2.竣工结算审核工程管理部会同财务部等相关部门对施工单位提交的竣工结算书进行审核。审核过程中，应严格按照合同约定、工程量计算规则、计价规范等进行，对工程量、单价、费用计取等进行全面审查。如发现问题，应及时与施工单位沟通协商，要求其进行整改。经审核后的竣工结算书作为工程竣工结算的依据。3.竣工结算支付财务部根据经审核的竣工结算书，办理工程竣工结算支付手续。工程竣工结算支付完成后，项目造价管理工作基本结束。同时，工程管理部应及时整理和归档项目造价管理资料，为后续项目提供参考和借鉴。四、造价控制措施（一）优化设计方案1.推行限额设计在设计阶段，明确各专业的造价控制指标，设计人员应在保证工程功能和质量的前提下，严格按照限额指标进行设计，确保工程造价不突破投资估算。2.加强设计方案比选对多个设计方案进行技术经济比较，选择最优方案。在方案比选过程中，不仅要考虑技术可行性，还要充分考虑工程造价因素，确保设计方案在技术和经济上的合理性。3.开展设计优化工作鼓励设计人员对设计方案进行优化，通过采用新技术、新工艺、新材料等手段，降低工程造价。同时，对设计变更进行严格控制，减少不必要的变更，避免工程造价增加。（二）加强招投标管理1.严格资格审查在招标过程中，对投标单位的资质、信誉、业绩等进行严格审查，确保投标单位具备承担项目的能力和条件。2.合理确定评标办法根据项目特点和要求，制定科学合理的评标办法，综合考虑投标报价、技术方案、企业信誉等因素，确保选择最优的中标单位。3.加强合同管理在合同签订前，对合同条款进行仔细审查，明确双方权利义务和工程造价结算办法等内容。在合同执行过程中，严格按照合同约定进行管理，确保合同的有效履行。（三）强化施工过程造价控制1.严格工程变更管理建立工程变更审批制度，对工程变更进行严格审查和控制。工程变更必须经过相关部门和领导审批后方可实施，确保变更的必要性和合理性。同时，及时对工程变更引起的工程造价变化进行调整，避免工程造价失控。2.加强现场签证管理现场签证应真实、准确、及时，签证内容应明确工程部位、事由、工程量等。现场签证必须经过相关部门和人员签字确认后方可生效，作为工程结算的依据。3.控制工程进度款支付按照合同约定和工程实际进度，严格控制工程进度款支付。工程进度款支付应与工程质量、工程量完成情况等挂钩，避免超付工程款。（四）加强造价信息管理1.建立造价信息数据库收集、整理和分析各类工程造价信息资料，建立造价信息数据库。造价信息数据库应包括人工、材料、机械台班价格信息，工程造价指标、指数等内容，为工程造价管理提供数据支持。2.定期发布造价信息定期发布工程造价信息，及时反映市场价格动态变化情况。公司内部各部门应及时关注造价信息，合理调整工程造价控制目标和措施。3.利用造价信息进行成本分析通过对造价信息的分析，及时发现工程造价管理过程中存在的问题和趋势，为公司决策提供参考依据。同时，利用造价信息对工程成本进行预测和控制，提高公司成本管理水平。五、监督与考核（一）监督检查1.公司造价管理领导小组定期对房建造价管理工作进行监督检查，重点检查造价管理办法的执行情况、各部门职责履行情况、造价控制目标完成情况等。2.工程管理部、财务部等相关部门应定期对本部门造价管理工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。3.对于监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。（二）考核评价1.建立房建造价管理考核评价制度，对各部门和相关人员在造价管理工作中的表现