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文档简介
恒大计价管理办法一、总则(一)目的为加强恒大集团(以下简称“集团”)计价管理工作,规范计价行为,确保计价的准确性、公正性和合理性,有效控制成本,提高经济效益,特制定本办法。(二)适用范围本办法适用于集团总部及所属各地区公司、项目公司、专业公司等(以下统称“各单位”)涉及工程建设、物资采购、服务提供等各类计价活动。(三)基本原则1.合法性原则计价活动必须严格遵守国家法律法规、行业标准及相关政策规定,确保计价行为合法合规。2.准确性原则计价依据要充分、准确,计价方法要科学合理,保证计价结果真实反映项目实际成本和价值。3.公正性原则计价过程应遵循公平、公正、公开的原则,维护各方合法权益,避免不正当利益输送。4.及时性原则及时进行计价工作,确保计价信息能够及时为项目决策、成本控制等提供有效支持。二、计价管理职责(一)集团总部职责1.制定和完善集团计价管理办法及相关制度,指导和监督各单位计价管理工作。2.负责组织重大项目的计价审核、协调和决策,对计价结果进行备案。3.建立集团计价信息平台,收集、整理和分析计价数据,为集团决策提供依据。4.组织开展计价业务培训和交流活动,提高计价人员业务水平。(二)地区公司职责1.贯彻执行集团计价管理办法,结合本地区实际情况,制定具体的实施细则和操作流程。2.负责本地区项目计价工作的组织、指导和审核,确保计价工作符合集团要求和当地规定。3.定期向集团总部报送本地区计价工作情况及相关数据,配合集团总部完成计价信息平台建设。4.协调解决本地区计价工作中的争议和问题,对重大问题及时上报集团总部。(三)项目公司职责1.具体实施项目的计价工作,按照集团和地区公司要求,准确、及时地完成各项计价任务。2.负责收集、整理项目计价基础资料,建立健全项目计价档案,确保资料的完整性和真实性。3.对项目计价结果进行初审,并提交地区公司审核。4.配合集团总部和地区公司开展计价检查、审计等工作,对发现的问题及时整改。(四)专业公司职责1.根据集团和项目公司要求,负责提供专业领域的计价技术支持和咨询服务。2.按照规定的计价标准和方法,对专业工程、物资采购等进行计价,并提交计价报告。3.参与项目计价相关的论证、评审等工作,协助解决计价过程中的专业技术问题。三、计价依据(一)法律法规及政策文件1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国民法典》(涉及合同计价等相关条款)3.《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500)4.国家及地方有关工程造价管理的法规、规章和政策文件(二)合同文件1.工程建设合同,明确工程范围、计价方式、付款条件、结算办法等条款。2.物资采购合同,约定物资规格、数量、价格、交货方式及结算方式等。3.服务合同,规定服务内容、计价标准、支付方式等。(三)设计文件1.初步设计概算,作为项目投资控制的重要依据。2.施工图预算,详细反映工程建设所需的费用。3.设计变更通知、技术核定单等,作为调整计价的依据。(四)市场价格信息1.政府发布的工程造价信息、材料价格信息等。2.行业协会发布的相关价格指数和市场行情报告。3.市场询价、供应商报价等实际市场价格资料。四、计价方法(一)工程计价1.工程量清单计价法按照《建设工程工程量清单计价规范》的要求,编制工程量清单,采用综合单价法进行计价。综合单价应包括完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。2.定额计价法对于不适用工程量清单计价的项目,可采用定额计价法。依据国家或地方颁发的工程预算定额、费用定额及相关计价规定,计算直接工程费、间接费、利润和税金等费用。(二)物资采购计价1.招标采购通过公开招标、邀请招标等方式确定物资供应商,以中标价格作为计价依据。招标过程应严格按照相关法律法规和集团采购管理规定执行,确保采购价格合理、公正。2.询价采购对于金额较小、市场价格相对透明的物资,可采用询价采购方式。向多家供应商询价,综合比较价格、质量、交货期等因素后确定采购价格。3.协议采购与长期合作的优质供应商签订协议,约定物资价格、供应条件等。在协议有效期内,按照协议价格进行计价。(三)服务计价1.成本加成法对于一些难以准确计量工作量或成本相对固定的服务项目,可采用成本加成法计价。即根据服务提供方的实际成本,加上一定比例的利润确定服务价格。2.固定总价法对于服务内容明确、工作量相对固定的项目,可采用固定总价法计价。双方在合同中约定服务总价,除非发生合同约定的变更情况,否则总价不予调整。五、计价流程(一)工程计价流程1.项目前期项目公司在项目前期应收集相关基础资料,包括项目可行性研究报告、设计文件、地质勘察报告等,为工程计价提供依据。2.工程量计算项目公司组织专业人员按照设计图纸和工程量计算规则,对各分部分项工程的工程量进行详细计算。3.单价分析根据计价依据,对各项工程费用进行单价分析,确定综合单价或定额基价。4.计价文件编制项目公司根据工程量计算结果和单价分析情况,编制工程预算书、结算书等计价文件,并提交地区公司审核。5.地区公司审核地区公司组织相关专业人员对项目公司提交的计价文件进行审核,重点审核计价依据是否充分、工程量计算是否准确、单价是否合理等。审核通过后,提交集团总部备案。6.集团总部备案集团总部对地区公司审核通过的计价文件进行备案,作为项目成本控制和结算的依据。(二)物资采购计价流程1.采购计划制定各单位根据项目进度和实际需求,制定物资采购计划,明确采购物资的名称、规格、数量、质量要求等。2.采购方式选择根据采购物资的特点和金额大小,选择合适的采购方式,如招标采购、询价采购或协议采购等。3.采购文件编制对于招标采购,编制招标文件,明确采购要求、评标标准等;对于询价采购,向供应商发出询价函,要求提供报价单。4.供应商选择与报价按照采购方式的要求,组织供应商报名、投标或报价。对供应商的报价进行评审,选择报价合理、信誉良好的供应商。5.合同签订与选定的供应商签订采购合同,明确物资价格、交货期、付款方式等条款。6.计价与结算根据采购合同约定,对物资采购进行计价,并按照结算办法办理结算手续。(三)服务计价流程1.服务需求确定各单位明确服务需求,包括服务内容、服务标准、服务期限等,并与服务提供方进行沟通。2.计价方式协商双方根据服务特点和实际情况,协商确定计价方式,如成本加成法、固定总价法等。3.合同签订签订服务合同,明确计价方式、服务价格、付款方式、结算办法等条款。4.服务过程监控在服务过程中,各单位对服务提供方的服务质量和进度进行监控,确保服务符合合同要求。5.计价与结算服务结束后,按照合同约定的计价方式进行计价,并办理结算手续。六、计价变更管理(一)变更原因1.设计变更由于设计单位对设计文件进行修改、补充或完善,导致工程内容、工程量、工程质量等发生变化。2.现场签证在施工过程中,因不可预见的情况或业主、监理要求,需要对工程进行临时增减或调整,由现场各方共同签署的签证文件。3.其他原因如政策法规调整、市场价格波动等原因导致计价需要变更。(二)变更程序1.变更提出由提出变更的一方填写变更申请表,详细说明变更的原因、内容、对计价的影响等,并附上相关证明材料。2.变更审核项目公司对变更申请表进行初审,提出初步意见后提交地区公司审核。地区公司组织相关部门和专业人员进行审核,评估变更的必要性、合理性和对项目成本的影响。3.变更批准对于重大变更,需报集团总部批准。集团总部根据地区公司的审核意见,进行综合决策,批准变更申请。4.计价调整根据变更批准文件,项目公司对计价文件进行相应调整,并重新提交地区公司审核。地区公司审核通过后,作为项目计价和结算的依据。(三)变更计价原则1.有适用价格的,按照适用价格计价。2.没有适用价格但有类似价格的,参照类似价格计价,并根据实际情况进行适当调整。3.没有适用价格也没有类似价格的,由项目公司提出计价方案,经地区公司审核、集团总部批准后执行。计价方案应充分考虑成本、市场行情等因素,确保计价合理。七、计价监督与检查(一)内部监督1.各单位应建立健全内部计价监督机制,定期对计价工作进行自查,发现问题及时整改。2.集团总部和地区公司应加强对所属单位计价工作的监督检查,定期或不定期对计价文件、计价流程、计价变更等进行抽查,确保计价工作规范、准确。(二)外部监督1.接受政府相关部门的监督检查,配合做好工程造价咨询、审计等工作。2.对于重大项目,可委托具有资质的第三方造价咨询机构进行全过程造价咨询服务,对项目计价进行专业监督和指导。(三)违规处理1.对于在计价工作中违反法律法规、集团规定或存在弄虚作假、营私舞弊等行为的单位和个人,将视情节轻重给予相应的处罚,包括但不限于通报批评、经济处罚、纪律处分等。2.对因计价违规行为给集团造成经济损失的,责任单位和个人应承担相应的赔偿责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。八、计价档案管理(一)档案内容1.计价依据文件,包括法律法规、政策文件、合同文件、设计文件等。2.计价过程文件,如工程量计算书、单价分析表、计价文件(预算书、结算书等)、变更申请表及批准文件等。3.市场价格信息资料,如询价记录、供应商报价单、价格指数等。4.其他与计价相关的文件和资料。(二)档案整理与归档1.各单位应指定专人负责计价档案的整理和归档工作,确保档案资料的完整性、准确性和规范性。2.按照档案管理的要求,对计价档案进行分类、编号、装订,建立电子和纸质
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