林业种苗管理办法

林业种苗管理办法一、总则（一）目的为了加强林业种苗管理，规范林业种苗生产、经营、使用行为，提高林业种苗质量，推动林业可持续发展，根据《中华人民共和国种子法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内林业种苗的选育、生产、经营、使用、检验、检疫及其管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家有关法律法规，确保林业种苗管理活动合法合规。2.质量第一原则把提高林业种苗质量作为首要目标，贯穿于种苗生产、经营、使用的全过程。3.科学规划原则根据林业发展需求和本地自然条件，科学制定林业种苗发展规划。4.可持续发展原则注重保护生态环境，合理利用种质资源，实现林业种苗产业的可持续发展。二、种苗选育（一）选育主体鼓励科研机构、林业企业、专业合作社及林农等开展林业种苗选育工作。（二）选育要求1.选育过程应遵循科学的育种方法和技术路线，注重优良性状的选择和稳定遗传。2.加强对选育品种的区域试验和对比试验，确保品种的适应性、抗逆性和经济价值。3.选育的新品种应进行登记或审定，取得相应的品种权或品种审定证书。（三）种质资源保护1.建立健全本地种质资源库，对珍稀、濒危和优良的林业种质资源进行收集、保存和利用。2.加强对种质资源的监测和管理，防止种质资源流失和破坏。3.鼓励开展种质资源创新利用研究，提高种质资源的利用效率。三、种苗生产（一）生产主体资质从事林业种苗生产的单位和个人，应当具备相应的生产经营资质，取得林木种子生产经营许可证。（二）生产基地建设1.生产基地应选择在适宜的生态区域，具备良好的土壤、水源和气候条件。2.加强生产基地的基础设施建设，包括灌溉、排水、道路、防护设施等，确保种苗生产的顺利进行。3.建立完善的生产管理制度，规范种苗生产流程，保证种苗质量。（三）生产过程管理1.严格按照国家和地方有关标准、技术规程进行种苗生产，确保种苗质量符合要求。2.加强对种苗生产过程的质量控制，建立质量检验制度，对生产的种苗进行定期检验和抽检。3.做好种苗生产记录，包括品种、数量、来源、生产时间、质量检验等信息，确保生产过程可追溯。四、种苗经营（一）经营主体资质从事林业种苗经营的单位和个人，应当取得林木种子生产经营许可证，并按照许可证规定的经营范围和方式从事经营活动。（二）经营场所与设施1.经营场所应具备必要的仓储、加工、包装等设施，确保种苗质量不受影响。2.仓储设施应符合种子贮藏要求，具备防潮、防虫、防火、防盗等功能。3.加工、包装设施应符合卫生标准，保证种苗包装标识清晰、准确。（三）经营行为规范1.建立健全种苗经营档案，如实记录种苗的来源、品种、数量、销售去向等信息，保存期限不得少于二年。2.销售的种苗应附具标签和使用说明，标签应当标注品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码等内容。3.不得销售假、劣种苗，不得哄抬物价、欺行霸市，扰乱种苗市场秩序。五、种苗使用（一）使用单位责任1.使用单位应当选择具有林木种子生产经营许可证的单位购买种苗，并对种苗质量负责。2.建立种苗使用管理制度，加强对种苗使用过程的监督和管理。（二）种苗质量检验1.使用单位在使用种苗前，应当进行质量检验，检验合格后方可使用。2.对检验不合格的种苗，不得使用，并及时与供应单位协商解决。（三）造林绿化种苗使用要求1.造林绿化工程应当使用良种壮苗，优先选用通过审定或认定的品种。2.严格按照造林技术规程和种苗使用说明进行造林，确保造林质量。六、种苗检验（一）检验机构资质从事林业种苗检验的机构，应当具备相应的资质条件，经省级以上人民政府林业主管部门认定。（二）检验标准与方法1.种苗检验应当按照国家和地方有关标准、技术规程进行，确保检验结果准确可靠。2.采用科学的检验方法，对种苗的净度、发芽率、含水量、病虫害等指标进行检测。（三）检验报告检验机构应当及时出具检验报告，检验报告应当客观、公正、准确，并加盖检验机构印章。七、种苗检疫（一）检疫机构与人员1.县级以上人民政府林业主管部门所属的森林植物检疫机构负责本行政区域内的林业种苗检疫工作。2.检疫人员应当具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格后，取得检疫员资格证书。（二）检疫范围与对象1.对调入和调出本地区的林业种苗实行检疫，防止检疫性有害生物传播扩散。2.明确本地区的检疫性有害生物名单，对涉及的种苗严格实施检疫措施。（三）检疫程序1.种苗生产、经营、使用单位和个人应当按照规定向当地森林植物检疫机构报检，提交检疫申报材料。2.检疫机构受理报检后，应当按照检疫操作规程进行检疫检验，对合格的种苗出具检疫证书；对不合格的种苗，依法进行处理。八、监督管理（一）管理部门职责1.县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林业种苗的监督管理工作，依法查处违法行为。2.加强对林业种苗管理工作的组织领导，建立健全工作机制，保障管理工作的顺利开展。（二）监督检查内容1.对种苗生产、经营、使用单位和个人的资质、生产经营活动、种苗质量等情况进行监督检查。2.检查种苗生产基地、经营场所、仓储设施等是否符合要求。3.查阅种苗生产经营档案、检验检疫报告等相关资料。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的单位和个人，依法给予行政处罚；构