广西分包管理办法

广西分包管理办法一、总则（一）目的为加强广西地区工程建设项目分包管理，规范分包行为，保证工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合广西实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西行政区域内各类房屋建筑和市政基础设施工程建设项目的分包活动及其监督管理。（三）基本原则1.合法合规原则分包活动必须遵守国家法律法规、广西地方相关规定以及行业标准，确保分包行为的合法性和规范性。2.质量安全原则分包商应具备相应的资质和能力，严格按照工程设计文件、施工技术标准和合同约定进行施工，确保工程质量和施工安全。3.诚信守约原则各方主体应诚实守信，履行合同义务，不得转包、违法分包，维护建筑市场的正常秩序。二、分包定义与分类（一）分包定义本办法所称分包，是指工程总承包单位或者专业承包单位将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的单位完成的活动。（二）分包分类1.专业工程分包是指总承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。2.劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。三、分包单位资质与条件（一）资质要求1.专业工程分包单位应具备与所分包工程相适应的专业承包资质。2.劳务作业分包单位应具备相应的劳务分包资质。（二）人员与设备条件1.分包单位应拥有与工程规模和施工要求相匹配的专业技术人员、管理人员和技术工人。2.应配备满足施工需要的机械设备和质量检测设备。（三）业绩与信誉1.具有良好的工程业绩，近三年内无重大质量安全事故和违法违规行为记录。2.在广西地区建筑市场具有良好的信誉，无拖欠农民工工资等不良行为。四、分包合同管理（一）合同签订1.总承包单位或专业承包单位与分包单位签订分包合同前，应严格审查分包单位的资质、业绩、信誉等情况。2.分包合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、价款支付、安全责任等内容。3.合同条款应符合法律法规和行业标准的要求，避免出现模糊不清或歧义的表述。（二）合同履行1.双方应严格按照合同约定履行各自的义务，确保工程顺利进行。2.总承包单位或专业承包单位应加强对分包工程的管理和监督，定期检查分包工程的质量、进度和安全情况。3.分包单位应按照合同约定组织施工，接受总承包单位或专业承包单位的管理和监督，及时报告工程进展情况和存在的问题。（三）合同变更与解除1.如因工程变更、不可抗力等原因需要变更或解除分包合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。2.合同变更或解除后，双方应按照约定办理相关手续，结清工程价款和费用。五、分包工程质量管理（一）质量管理责任1.总承包单位或专业承包单位对分包工程的质量负总责，应建立健全质量管理体系，加强对分包工程质量的管理和监督。2.分包单位对其承包的分包工程质量负责，应按照工程设计文件、施工技术标准和合同约定进行施工，确保工程质量符合要求。（二）质量控制措施1.总承包单位或专业承包单位应向分包单位进行技术交底，明确质量标准和要求。2.分包单位应建立质量管理台账，对原材料、构配件、设备等进行检验和试验，确保其质量符合要求。3.加强施工过程质量控制，严格执行施工工艺和操作规程，做好质量检验和验收工作。（三）质量验收1.分包工程完工后，分包单位应自行组织验收，合格后向总承包单位或专业承包单位提交工程验收报告。2.总承包单位或专业承包单位应组织相关单位对分包工程进行验收，验收合格后方可进行后续工程施工。六、分包工程安全管理（一）安全管理责任1.总承包单位或专业承包单位对分包工程的安全生产负总责，应建立健全安全生产管理制度，加强对分包工程安全生产的管理和监督。2.分包单位对其承包的分包工程安全生产负责，应按照国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范进行施工，确保施工安全。（二）安全保障措施1.总承包单位或专业承包单位应向分包单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观测资料等，并对分包单位进行安全交底。2.分包单位应制定安全生产规章制度和操作规程，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工安全。3.加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，对危险部位进行重点防护。（三）安全检查与隐患排查1.总承包单位或专业承包单位应定期对分包工程进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.分包单位应每日进行安全自查，对发现的安全隐患应立即整改，并及时向总承包单位或专业承包单位报告。（四）安全事故处理1.发生安全事故后，分包单位应立即报告总承包单位或专业承包单位，并积极采取措施进行救援，防止事故扩大。2.总承包单位或专业承包单位应按照有关规定及时报告当地建设行政主管部门和其他相关部门，并组织事故调查和处理。七、分包工程进度管理（一）进度计划制定1.总承包单位或专业承包单位应根据总工期要求，制定分包工程进度计划，并将其纳入总体施工进度计划中。2.分包单位应根据总承包单位或专业承包单位下达的进度计划，制定详细的施工进度计划，并报总承包单位或专业承包单位审核。（二）进度跟踪与调整1.总承包单位或专业承包单位应定期对分包工程进度进行跟踪检查，及时掌握工程进展情况。2.如发现分包工程进度滞后，总承包单位或专业承包单位应分析原因，采取相应的措施进行调整，确保工程按时完成。（三）协调与配合1.总承包单位或专业承包单位应协调各分包单位之间的施工顺序和进度，避免相互干扰。2.分包单位应积极配合总承包单位或专业承包单位的工作，服从统一调度和安排，确保工程顺利进行。八、分包工程价款支付管理（一）价款支付原则1.分包工程价款应按照合同约定支付，不得拖欠。2.总承包单位或专业承包单位应在收到建设单位工程款后，按照合同约定及时支付分包单位工程款。（二）支付方式与时间1.合同应明确工程款的支付方式，如银行转账、支票等。2.总承包单位或专业承包单位应按照合同约定的时间和比例支付分包单位工程款，一般应在每月工程进度款审核后[X]个工作日内支付。（三）支付保障措施1.总承包单位或专业承包单位应建立工程款支付台账，详细记录工程款的支付情况。2.如因建设单位原因导致工程款不能按时支付的，总承包单位或专业承包单位应积极协调解决，并按照合同约定向分包单位支付相应的利息。九、农民工工资支付管理（一）工资支付责任1.总承包单位或专业承包单位对所承包工程的农民工工资支付负总责，应建立健全农民工工资支付管理制度。2.分包单位应依法按时足额支付农民工工资，不得以任何理由拖欠或克扣。（二）工资支付方式与时间1.农民工工资应通过银行代发等形式直接支付到农民工本人工资卡，不得发放现金。2.分包单位应每月[具体日期]前将农民工工资支付情况报总承包单位或专业承包单位审核，并在审核通过后[X]个工作日内支付农民工工资。（三）工资支付监督与保障1.总承包单位或专业承包单位应加强对分包单位农民工工资支付情况的监督检查，发现问题及时督促整改。2.建设单位应按照合同约定及时足额支付工程款，确保农民工工资按时足额发放。3.劳动保障监察部门应加强对农民工工资支付情况的监督检查，依法查处拖欠农民工工资等违法行为。十、监督管理（一）建设行政主管部门职责1.负责本行政区域内工程建设项目分包活动的监督管理工作。2.制定和完善分包管理相关政策和制度，加强对分包单位资质、合同履行等情况的监督检查。3.依法查处转包、违法分包等违法行为，维护建筑市场秩序。（二）其他相关部门职责1.发展改革部门负责对政府投资项目分包活动的审批和监管。2.财政部门负责对政府投资项目工程款支付情况的监督管理。3.人力资源社会保障部门负责对农民工工资支付情况的监督检查。4.其他相关部门按照各自职责，做好分包管理的相关工作。（三）监督检查方式1.定期检查建设行政主管部门等相关部门应定期对工程建设项目分包活动进行检查，检查内容包括分包单位资质、合同履行、质量安全、农民工工资支付等情况。2.不定期抽查相关部门可根据实际情况，对重点项目、群众举报项目等进行不定期抽查，及时发现和处理问题。3.专项检查针对建筑市场存在的突出问题，适时开展专项检查，集中整治转包、违法分包等违法行为。（四）违法行为查处1.对发现的转包、违法分包等违