广西生育管理办法

广西生育管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强广西壮族自治区生育管理工作，规范生育行为，促进人口长期均衡发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《广西壮族自治区人口和计划生育条例》等相关法律法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内的生育管理活动，包括生育登记、生育审批、生育服务等相关工作。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障公民合法生育权益为出发点和落脚点，提供优质、便捷、高效的生育服务。2.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法规定，规范生育管理程序，确保生育管理工作合法、公正、透明。3.综合施策原则：综合运用法律、经济、教育、文化、科技等手段，引导公民树立科学、文明、进步的生育观念，促进生育政策与相关经济社会政策配套衔接。4.信息共享原则：建立健全生育信息共享机制，加强部门间协作配合，实现生育信息互联互通、资源共享。二、生育登记（一）登记对象1.夫妻双方或一方为本自治区户籍人口，以及夫妻双方均非本自治区户籍但在本自治区居住半年以上的流动人口，生育第一个子女或者第二个子女的，实行生育登记服务制度。2.再婚夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的，不再安排生育；符合本条例规定再生育条件的，可以要求安排再生育子女，实行生育登记服务制度。（二）登记所需材料1.夫妻双方的居民身份证、户口簿（流动人口提供居住证）。2.结婚证（再婚夫妻需提供离婚证、离婚协议书或法院判决书）。3.其他需要提供的证明材料（根据实际情况确定）。（三）登记流程1.夫妻可通过以下方式进行生育登记：现场登记：夫妻双方或一方持所需材料到一方户籍所在地或现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构进行现场登记。网上登记：登录广西壮族自治区卫生健康委员会指定的生育登记服务平台，按照系统提示进行网上登记。2.乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构收到生育登记申请后，对材料齐全、符合要求的，应当即时办理生育登记，并发放生育服务证；对材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知当事人需要补正的全部内容。（四）登记变更与注销1.已登记的生育信息发生变更的，如夫妻姓名、身份证号码、生育子女信息等，夫妻双方应当及时到原登记机构办理变更登记手续。2.已生育的夫妻，因子女死亡、送养等原因不再符合生育登记条件的，应当及时到原登记机构办理注销登记手续。三、生育审批（一）审批对象符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育：1.夫妻双方均为独生子女的。2.夫妻一方为烈士的独生子女的。3.夫妻一方为因公牺牲的人民警察、消防员、综合行政执法人员或者其他国家机关工作人员的独生子女的。4.夫妻双方为本自治区农村居民，只生育一个子女且是女孩的。5.夫妻双方均为边境地区居民的。6.法律、法规和自治区人民政府规定的其他特殊情形。（二）审批所需材料1.夫妻双方的居民身份证、户口簿（流动人口提供居住证）。2.结婚证（再婚夫妻需提供离婚证、离婚协议书或法院判决书）。3.符合再生育条件的相关证明材料，如独生子女证明、烈士证明、因公牺牲证明等。4.其他需要提供的证明材料（根据实际情况确定）。（三）审批流程1.申请：夫妻双方或一方持所需材料向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构提出再生育申请。2.受理：乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构收到申请后，对材料齐全、符合要求的，应当予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知当事人需要补正的全部内容。3.审核：乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构应当在受理申请之日起10个工作日内进行审核，并将审核意见及申请材料报县级卫生健康行政部门审批。4.审批：县级卫生健康行政部门应当在收到乡（镇）人民政府、街道办事处上报的审核意见及申请材料之日起10个工作日内进行审批。对符合再生育条件的，作出批准再生育的决定，并发放再生育证；对不符合再生育条件的，作出不予批准再生育的决定，并书面告知当事人理由。（四）审批期限生育审批应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定；因特殊情况需要延长审批期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。四、生育服务（一）孕前优生健康检查1.卫生健康行政部门应当组织开展孕前优生健康检查工作，为计划怀孕的夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。2.孕前优生健康检查项目包括病史询问、体格检查、实验室检查、影像学检查等，旨在了解夫妇双方的健康状况，评估生育风险，提出优生指导意见。3.乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构应当组织辖区内计划怀孕的夫妇参加孕前优生健康检查，并做好宣传动员、组织登记等工作。（二）孕期保健服务1.医疗卫生机构应当为怀孕妇女提供孕期保健服务，建立孕产妇保健手册，定期进行产前检查，及时发现和处理孕期并发症和合并症。2.孕期保健服务内容包括孕期健康教育、体格检查、实验室检查、影像学检查、孕期营养指导、心理保健指导等，保障孕妇和胎儿的健康。3.乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构应当督促辖区内怀孕妇女按时进行产前检查，并为其提供必要的帮助和支持。（三）住院分娩服务1.医疗卫生机构应当为孕产妇提供安全、规范、便捷的住院分娩服务，严格执行孕产妇分娩安全核查制度，确保分娩安全。2.鼓励孕产妇选择在有资质的医疗卫生机构住院分娩，对符合条件的孕产妇给予住院分娩补助。3.乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构应当加强对辖区内孕产妇住院分娩情况的监测和统计，及时掌握孕产妇分娩信息。（四）产后访视服务1.医疗卫生机构应当在产妇出院后7天内进行产后访视，了解产妇和新生儿的健康状况，提供产后康复指导和母乳喂养指导等服务。2.产后访视服务内容包括产妇一般情况检查、乳房检查、子宫复旧情况检查、恶露观察、会阴或腹部伤口检查、新生儿体格检查、喂养情况指导等。3.乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构应当组织医疗卫生机构做好产后访视工作，并对访视情况进行记录和统计。五、奖励与社会保障（一）奖励政策1.符合法律、法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的产假外，女方增加产假50日，同时给予男方护理假25日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金，其工作单位不得扣减。2.符合政策生育的夫妻，在子女年满三周岁前，每年分别给予夫妻双方累计不超过10天的育儿假。育儿假期间的工资、津贴、补贴和奖金，其工作单位不得扣减。3.在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，经本人申请，由所在单位和乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构审核，报县级卫生健康行政部门批准后，发给《独生子女父母光荣证》，并享受以下奖励：属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险。独生子女死亡、伤残后未再生育或者收养子女的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金。就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾。产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。（二）社会保障1.用人单位应当按照国家和自治区有关规定，为职工缴纳生育保险费。职工享受生育保险待遇，所需资金从生育保险基金中支付。2.生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。生育医疗费用包括生育的医疗费用、计划生育的医疗费用等；生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。3.鼓励有条件的用人单位为职工提供补充商业保险，提高职工生育保障水平。4.卫生健康、民政、人力资源社会保障、医疗保障等部门应当加强协作配合，建立健全信息共享机制，做好生育保障相关工作，确保符合条件的人员及时享受相应的社会保障待遇。六、法律责任（一）违反生育登记规定的责任1.未按照本办法规定进行生育登记的，由乡（镇）人民政府、街道办事处卫生健康工作机构责令限期补办；逾期仍不补办的，处二百元以下的罚款。2.提供虚假材料骗取生育登记的，由原登记机构撤销生育登记，收回生育服务证，并处五百元以上一千元以下的罚款。（二）违反生育审批规定的责任1.不符合本办法规定的再生育条件，未经审批擅自生育的，按照《广西壮族自治区人口和计划生育条例》的有关规定处理。2.伪造、变造、买卖计划生育证明的，由卫生健康行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以不正当手段取得计划生育证明的，由卫生健康行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（三）违反生育服务规定的责任1.医疗卫生机构及其工作人员违反本办法规定，未按照要求提供生育服务的，由卫生健康行政部门责令改正，情节严重的，依法给予处分；构成犯罪