广州柴油管理办法

广州柴油管理办法一、总则（一）目的为加强广州地区柴油管理，规范柴油经营、储存、使用等行为，保障能源安全，保护环境，维护公共安全和社会秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内柴油的生产、经营、储存、运输、使用及相关监督管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：确保柴油在各个环节的储存、运输和使用安全，防止发生安全事故，保障人民生命财产安全。2.依法监管原则：严格依据国家法律法规和行业标准实施监管，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.环保优先原则：鼓励采用环保型柴油产品和技术，减少柴油使用过程中的污染物排放，保护生态环境。4.分类管理原则：根据柴油的不同用途、储存规模等进行分类管理，提高管理的针对性和有效性。（四）职责分工1.市经济和信息化部门：负责统筹协调本市柴油管理工作，制定相关产业政策，指导柴油行业发展。2.市安全生产监督管理部门：负责柴油生产、经营、储存单位的安全生产监督管理，依法查处安全生产违法行为。3.市环境保护部门：负责柴油使用过程中的污染防治监督管理，对超标排放行为进行查处。4.市交通运输部门：负责柴油运输企业和车辆的行业管理，监督运输环节的安全和环保要求落实情况。5.市质量技术监督部门：负责柴油质量监督管理，查处生产、销售不合格柴油产品的违法行为。6.市公安部门：负责柴油储存场所的治安保卫工作，依法打击涉及柴油的违法犯罪行为。7.其他相关部门：按照各自职责，协同做好柴油管理的相关工作。二、柴油经营管理（一）经营许可1.从事柴油经营活动，应当依法取得相应的经营许可证。未经许可，任何单位和个人不得从事柴油经营业务。2.申请柴油经营许可证，应当具备下列条件：符合本市柴油行业发展规划和布局要求；拥有符合国家标准的储存设施，储存设施与周边建（构）筑物的安全距离符合规定；具备相应的安全管理制度和应急预案；配备专业的安全管理人员和操作人员；法律、法规规定的其他条件。3.经营许可证的申请、审批和颁发按照国家和本市有关规定执行。（二）经营行为规范1.柴油经营企业应当按照经营许可证核定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。2.柴油经营企业应当建立健全油品进货查验制度，确保所销售的柴油质量符合国家标准。3.柴油经营企业应当明码标价，不得哄抬油价、价格欺诈等不正当价格行为。4.柴油经营企业应当按照规定做好油品销售记录，记录内容包括油品来源、销售时间、销售对象、销售数量等，销售记录应当保存至少2年。三、柴油储存管理（一）储存设施建设1.新建、改建、扩建柴油储存设施，应当符合本市城乡规划、土地利用总体规划和柴油行业发展规划，按照国家和本市有关建设项目安全管理规定办理相关手续。2.柴油储存设施应当采用符合国家标准的设计、施工和验收规范，确保储存设施的安全性能。3.柴油储存设施应当设置明显的安全警示标志，标明储存物质的名称、性质、危险特性等信息。（二）储存安全管理1.柴油储存单位应当建立健全安全管理制度，落实安全生产主体责任，加强对储存设施的日常检查和维护，确保储存设施安全运行。2.柴油储存单位应当按照规定配备必要的消防器材和应急救援设备，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.柴油储存场所应当设置防火、防爆、防雷、防静电等安全设施，并定期进行检测，确保其符合相关标准要求。4.柴油储存单位应当制定应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.严格控制柴油储存量，超过规定储存量的，应当按照规定采取相应的安全防范措施。四、柴油运输管理（一）运输资质1.从事柴油运输的企业和车辆应当依法取得相应的运输资质，包括道路运输经营许可证和车辆营运证。2.柴油运输车辆应当符合国家和本市有关环保、安全标准，安装必要的安全设备和污染防治设施。（二）运输安全管理1.柴油运输企业应当建立健全运输安全管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的管理，确保运输安全。2.柴油运输车辆应当按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更路线和时间。3.柴油运输过程中，应当采取必要的防泄漏、防污染等措施，防止柴油泄漏和环境污染。4.柴油运输企业应当为运输车辆购买足额的保险，确保在发生事故时能够承担相应的赔偿责任。五、柴油使用管理（一）使用单位管理1.柴油使用单位应当建立健全柴油使用管理制度，加强对柴油使用过程的管理。2.柴油使用单位应当按照规定安装和使用污染防治设备，确保柴油燃烧产生的污染物排放符合国家和本市有关标准要求。3.柴油使用单位应当定期对柴油使用设备进行维护和保养，确保设备正常运行，减少能源消耗和污染物排放。（二）重点用能单位管理1.本市重点用能单位应当按照国家和本市有关规定，定期报送柴油使用情况报告，包括柴油消费量、能源利用效率等信息。2.重点用能单位应当制定节能计划和措施，加强对柴油使用的计量、统计和分析，提高能源利用效率，减少柴油消耗。六、质量监督管理（一）质量标准1.本市柴油经营、储存、使用单位应当严格执行国家和本市规定的柴油质量标准，不得销售、储存和使用不符合质量标准的柴油。2.鼓励采用先进的柴油质量检测技术和设备，提高柴油质量检测水平。（二）监督检测1.市质量技术监督部门应当定期对本市柴油市场进行监督抽检，及时发现和查处销售不合格柴油产品的违法行为。2.柴油经营、储存、使用单位应当配合质量技术监督部门的监督抽检工作，如实提供相关资料和样品。3.对监督抽检不合格的柴油产品，质量技术监督部门应当依法予以查处，并责令相关单位立即停止销售、储存和使用不合格柴油产品。七、应急管理（一）应急预案制定1.柴油生产、经营、储存、运输、使用单位应当制定完善的应急预案，明确应急处置程序、应急救援措施和应急物资储备等内容。2.应急预案应当报当地安全生产监督管理部门和相关部门备案，并定期组织演练。（二）应急处置1.发生柴油泄漏、火灾、爆炸等突发事件时，相关单位应当立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，迅速控制事故现场，防止事故扩大。2.市安全生产监督管理部门、环境保护部门、公安部门等相关部门应当按照各自职责，及时赶赴事故现场，组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故损失和环境污染。3.应急处置结束后，相关单位应当及时组织事故调查和原因分析，总结经验教训，采取改进措施，防止类似事故再次发生。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市经济和信息化、安全生产监督管理、环境保护、交通运输、质量技术监督、公安等部门应当按照各自职责，加强对柴油生产、经营、储存、运输、使用等环节的监督检查，依法查处违法行为。2.监督检查部门有权采取下列措施：进入生产、经营、储存、运输、使用场所进行检查；查阅、复制有关资料；询问有关人员；查封、扣押不符合质量标准的柴油产品和违法经营的设备、工具等。（二）法律责任1.违反本办法规定，未经许可从事柴油经营活动的，由市经济和信息化部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，并处2万元以上20万元以下的罚款。2.柴油经营企业超范围经营、销售不合格柴油产品、哄抬油价等违法行为，由相关部门依法予以处罚。3.柴油储存单位未按照规定建立安全管理制度、配备安全设施、制定应急预案等，由市安全生产监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究刑事责任。4.柴油运输企业未取得运输资质、违反运输安全管理规定等违法行为，由市交通运输部门依法予以处罚。5.柴