广东造林管理办法

广东造林管理办法一、总则（一）目的与依据为加强我省造林绿化工作的管理，提高造林质量，增加森林资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》以及国家和省有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广东省行政区域内从事造林规划、设计、施工、验收及相关管理活动。（三）基本原则造林管理应当遵循生态优先、科学规划、因地制宜、质量第一、注重效益的原则。（四）管理职责1.省林业主管部门负责全省造林绿化工作的指导、协调和监督管理。2.市、县（区）林业主管部门负责本行政区域内造林绿化工作的具体组织实施和监督管理。3.乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级林业主管部门的要求，做好本辖区内造林绿化的相关工作。二、造林规划（一）规划编制1.省林业主管部门应当根据国家林业发展战略和我省生态建设需求，组织编制全省造林绿化规划，报省人民政府批准后实施。2.市、县（区）林业主管部门应当依据全省造林绿化规划，结合本地实际，编制本行政区域的造林绿化规划，报同级人民政府批准，并报上一级林业主管部门备案。3.造林绿化规划应当明确造林目标、任务、布局、树种选择、技术要求、保障措施等内容。（二）规划调整造林绿化规划应当保持相对稳定，确需调整的，应当按照原编制和审批程序进行。三、造林设计（一）设计资质从事造林设计的单位应当具备相应的林业调查规划设计资质，并按照资质等级承担相应的设计任务。（二）设计内容造林设计应当包括造林地现状分析、造林树种选择、造林技术方案、种苗供应计划、抚育管理措施、投资概算等内容。（三）设计审核1.造林设计文件应当报县级以上林业主管部门审核。2.林业主管部门应当对造林设计的科学性、合理性、可行性进行审查，提出审核意见。四、造林施工（一）施工资质从事造林施工的单位应当具备相应的造林施工资质，并按照资质等级承担相应的施工任务。（二）施工组织1.造林施工单位应当按照造林设计文件组织施工，确保施工质量。2.施工单位应当建立健全施工质量管理制度，加强施工过程中的质量控制。（三）施工监督1.县级以上林业主管部门应当对造林施工进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.乡镇人民政府、街道办事处应当协助林业主管部门做好造林施工的监督管理工作。五、种苗管理（一）种苗生产1.鼓励和支持种苗生产单位和个人依法从事种苗生产经营活动。2.种苗生产单位和个人应当建立健全种苗生产管理制度，确保种苗质量。（二）种苗质量1.种苗应当符合国家和地方有关标准和规定。2.林业主管部门应当加强种苗质量监督检查，对不合格种苗依法予以处理。（三）种苗供应1.造林施工单位应当优先选用本地良种壮苗。2.林业主管部门应当组织做好种苗调剂工作，保障造林用苗需求。六、抚育管理（一）抚育措施1.造林后应当及时进行抚育管理，包括除草、松土、施肥、病虫害防治等。2.抚育管理应当根据不同树种、林龄和立地条件，采取相应的抚育措施。（二）抚育检查1.县级以上林业主管部门应当对抚育管理情况进行检查，确保抚育质量。2.乡镇人民政府、街道办事处应当组织做好本辖区内造林抚育管理的自查工作。七、造林验收（一）验收组织1.造林项目完成后，应当按照国家和省有关规定进行验收。2.县级以上林业主管部门应当组织成立验收组，对造林项目进行验收。（二）验收内容验收内容包括造林面积、造林质量、种苗质量、抚育管理等。（三）验收标准造林验收应当按照国家和省有关造林技术规程和质量标准进行。（四）验收报告验收组应当在验收结束后及时出具验收报告，对验收结果负责。八、资金管理（一）资金来源造林资金来源包括财政资金、社会资本、林权抵押贷款等。（二）资金使用1.造林资金应当专款专用，不得挪作他用。2.林业主管部门应当加强对造林资金使用情况的监督检查，确保资金使用安全、合理、有效。（三）资金审计造林项目实施单位应当接受审计部门的审计监督，确保资金使用合规。九、档案管理（一）档案建立造林项目实施单位应当建立健全造林档案，包括造林规划、设计文件、施工记录、种苗质量检验报告、抚育管理记录、验收报告等。（二）档案管理造林档案应当妥善保管，不得丢失、损毁。（三）档案查询林业主管部门和其他有关部门因工作需要，可以查询造林档案。十、奖励与处罚（一）奖励对在造林绿化工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。（二）处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：未按照造林设计文件施工的；未按照规定进行抚育管理的；使用不合格种苗的。2.违反本办法规定，虚报、瞒报造林面积的，由县级以上林业主管部门责令改正，并处虚报、瞒报面积所需费用1倍以上3倍以下的罚款。3.违反本办法规定，挪用造林资金的，由县级以上林业主管部门责令限期归还；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪