德阳摊位管理办法

德阳摊位管理办法一、总则（一）目的为加强德阳市摊位管理，规范摊位经营秩序，保障消费者合法权益，维护城市容貌和环境卫生，促进市场繁荣有序发展，依据相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于德阳市行政区域内各类市场、商业街、广场等公共场所设置的固定摊位、临时摊位的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行管理职责，确保摊位管理工作合法合规。2.公平公正原则：对所有摊位经营者一视同仁，公平对待，公正处理各类管理事务，保障市场主体的合法权益。3.规范有序原则：通过建立健全管理制度和标准，引导摊位经营者规范经营行为，维护良好的市场秩序。4.服务便民原则：在加强管理的同时，注重为摊位经营者和消费者提供便利服务，促进市场繁荣发展。（四）职责分工1.市场监督管理部门：负责对摊位经营活动进行监督管理，查处违法经营行为，维护市场交易秩序，保障消费者合法权益。2.城市管理部门：负责对摊位设置的市容环境卫生进行监督管理，查处影响城市容貌和环境卫生的违法行为，规范摊位摆放秩序。3.商务部门：负责指导和促进市场建设与发展，推动市场升级改造，优化市场布局，提高市场管理水平。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好摊位管理的相关工作。二、摊位设置与规划（一）设置规划1.市、区（县）人民政府应根据城市总体规划、商业布局和市场需求，制定摊位设置专项规划。摊位设置应遵循合理布局、方便群众、利于管理的原则，充分考虑交通、消防、环保、安全等因素。2.摊位设置专项规划应明确各类市场、商业街、广场等公共场所的摊位布局、规模、种类、经营时间等内容，并向社会公布。（二）设置条件1.申请设置摊位的单位或个人，应具备合法的经营资格和相应的经营能力，遵守国家法律法规和本办法规定。2.摊位设置应符合城市容貌标准和环境卫生要求，不得妨碍交通、消防、安全等公共安全，不得影响周边居民的正常生活。3.临时摊位的设置应经城市管理部门批准，明确设置地点、面积、经营期限等内容，并按照规定办理相关手续。（三）设置程序1.申请：需要设置摊位的单位或个人，应向市场监督管理部门或城市管理部门提出书面申请，并提交相关材料，包括营业执照、身份证明、经营项目说明等。2.受理：市场监督管理部门或城市管理部门收到申请后，应在规定时间内进行受理，并对申请材料进行审查。3.现场勘查：对符合受理条件的申请，市场监督管理部门或城市管理部门应组织人员进行现场勘查，核实设置地点、面积、经营项目等是否符合要求。4.审批：经现场勘查合格的申请，市场监督管理部门或城市管理部门应按照规定进行审批，并在规定时间内作出是否批准的决定。5.发证：对批准设置的摊位，市场监督管理部门或城市管理部门应颁发摊位经营许可证，并告知申请人相关管理规定和要求。三、摊位经营管理（一）经营资格管理1.摊位经营者应依法取得营业执照，并按照营业执照核准的经营范围从事经营活动。2.市场监督管理部门应加强对摊位经营者的登记管理，建立健全经营主体档案，定期进行检查和清理，规范经营行为。（二）经营行为规范1.摊位经营者应遵守国家法律法规和本办法规定，诚实守信，文明经营，不得从事违法违规经营活动。2.摊位经营者应按照规定的时间、地点、经营范围从事经营活动，不得擅自改变经营地点、扩大经营范围或延长经营时间。3.摊位经营者应保持摊位整洁卫生，不得乱堆乱放、乱搭乱建，不得在摊位周围乱扔垃圾、乱泼污水。4.摊位经营者应遵守市场价格管理规定，明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等违法行为。5.摊位经营者应遵守市场交易规则，公平交易，不得强买强卖、欺行霸市等违法行为。（三）商品质量管理1.摊位经营者应严格遵守国家商品质量法律法规，确保所销售的商品质量合格，不得销售假冒伪劣商品。2.市场监督管理部门应加强对摊位商品质量的监督检查，定期开展质量抽检，及时发现和查处质量违法行为。3.摊位经营者应建立健全商品进货查验记录制度，如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期等内容，并保存相关凭证。（四）环境卫生管理1.摊位经营者应负责摊位及其周边环境卫生的清扫保洁，保持摊位整洁卫生。2.城市管理部门应加强对摊位环境卫生的监督管理，定期进行检查和考核，对不符合环境卫生要求的摊位，责令限期整改，逾期未整改的，依法予以处罚。3.摊位经营者应按照规定配备必要的环境卫生设施，如垃圾桶、垃圾袋等，并及时清理垃圾，保持摊位周边环境整洁。（五）消防安全管理1.摊位经营者应遵守消防安全法律法规，确保摊位及其周边消防安全。2.市场监督管理部门和城市管理部门应加强对摊位消防安全的监督检查，督促摊位经营者落实消防安全责任，配备必要的消防设施和器材，保持消防通道畅通。3.摊位经营者不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火、存放易燃易爆物品等，不得堵塞消防通道。四、摊位收费管理（一）收费标准1.摊位收费应严格按照物价部门核定的标准执行，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。2.物价部门应加强对摊位收费的监管，定期对收费标准进行审核和调整，确保收费合理、公正。（二）收费方式1.摊位收费可采取按月、按季、按年等方式收取，具体收费方式由市场管理方与摊位经营者协商确定，并在合同中明确约定。2.市场管理方应按照规定向摊位经营者开具合法有效的收费票据，不得白条收费。（三）收费管理1.市场管理方应建立健全摊位收费管理制度，明确收费人员职责，规范收费流程，确保收费工作公开、透明、规范。2.市场管理方应定期对摊位收费情况进行公示，接受摊位经营者和社会公众的监督。3.市场管理方应将收取的摊位费用主要用于市场设施维护、环境卫生保洁、安全管理等方面，不得挪作他用。五、监督检查与投诉处理（一）监督检查1.市场监督管理部门、城市管理部门等相关部门应加强对摊位管理工作的监督检查，定期开展联合执法行动，及时发现和查处违法违规经营行为。2.监督检查人员应依法履行职责，出示执法证件，遵守执法程序，文明执法，公正执法。3.市场管理方应配合相关部门做好监督检查工作，提供必要的协助和支持。（二）投诉处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受摊位经营者和消费者的投诉举报。对投诉举报事项，应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.相关部门应建立健全投诉举报处理机制，明确投诉举报处理流程和责任分工，确保投诉举报事项得到及时、有效的处理。3.对经查实的违法违规经营行为，应依法予以处罚，并向社会公布处罚结果，维护市场秩序和消费者合法权益。六、法律责任（一）摊位经营者违法责任1.摊位经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门或城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照：未依法取得营业执照从事经营活动的；擅自改变经营地点、扩大经营范围或延长经营时间的；销售假冒伪劣商品的；哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为的；强买强卖、欺行霸市等违法行为的；未保持摊位整洁卫生，影响城市容貌和环境卫生的；堵塞消防通道，存在消防安全隐患的。2.摊位经营者违反本办法规定，拒绝、阻碍相关部门依法执行职务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）市场管理方违法责任1.市场管理方违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门或城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销市场经营资质：未按照规定设置摊位，影响市场秩序的；未按照规定收取摊位费用，擅自提高收费标准或变相增加收费项目的；未履行市场管理职责，导致市场秩序混乱、环境卫生差等问题的；对违法违规经营行为未及时制止、报告，造成不良影响的。2.市场管理方违反本办法规定，挪用摊位费用的，由市场监督