太原煤炭管理办法

太原煤炭管理办法总则目的与依据为加强太原煤炭行业管理，规范煤炭生产、经营秩序，保障煤炭产业健康可持续发展，依据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内煤炭生产、加工、经营、运输、储存等活动及其相关管理。基本原则煤炭管理遵循安全第一、保护环境、合理开发、有序竞争的原则，促进煤炭产业与经济社会协调发展。煤炭规划与产业政策规划编制市人民政府应当组织编制煤炭产业发展规划，明确煤炭产业发展目标、布局、结构调整方向等内容，并与国土空间规划等相衔接。产业政策引导鼓励煤炭企业采用先进技术、设备和工艺，推进煤炭清洁生产、高效利用。支持煤炭产业与上下游产业融合发展，延伸产业链，提高产业附加值。限制高硫、高灰分煤炭开采，淘汰落后产能。煤炭生产管理生产许可煤炭生产企业应当依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证等相关证照，方可从事煤炭生产活动。开采设计与管理煤炭开采应当按照批准的开采设计进行，合理布局采区，优化开采工艺，提高资源回收率。加强顶板、通风、瓦斯、水害等安全管理，落实各项安全防范措施。质量控制煤炭生产企业应当建立健全煤炭质量管理制度，加强煤炭洗选加工，提高煤炭质量，确保煤炭产品符合国家和地方相关标准。煤炭经营管理经营资格从事煤炭经营活动的企业，应当依法取得煤炭经营资格证，并向工商行政管理部门办理登记注册。经营规范煤炭经营企业应当建立煤炭质量检验制度，如实记录煤炭的来源、品种、数量、质量等信息。禁止销售不符合质量标准的煤炭。合同管理煤炭经营企业与用户签订煤炭买卖合同，应当明确煤炭质量、价格、数量、交货地点、结算方式等条款。严格履行合同约定，保障煤炭供应稳定。煤炭运输与储存管理运输管理煤炭运输企业应当遵守道路运输管理规定，确保煤炭运输安全。运输煤炭应当采取必要的防尘、防洒漏等措施，防止环境污染。储存管理煤炭储存场所应当符合环保、安全等要求，设置必要的防尘、抑尘、排水等设施。对储存的煤炭应当分类存放，防止煤炭自燃、变质。煤炭安全管理安全生产责任煤炭企业是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，保障安全生产投入，改善安全生产条件。安全监督检查市、县（市、区）煤炭管理部门应当加强对煤炭企业的安全监督检查，依法查处安全生产违法行为。煤炭企业应当接受监督检查，配合做好相关工作。安全事故应急处置煤炭企业应当制定安全事故应急预案，定期组织演练。发生安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，及时报告有关部门。煤炭环境保护管理污染防治煤炭企业应当采取有效措施，减少煤炭生产、加工、经营等过程中的污染物排放。加强煤炭洗选废水、煤矸石等废弃物的综合利用和治理，防止环境污染。生态保护煤炭开采应当注重生态保护，采取生态修复等措施，减少对土地、植被、水资源等的破坏。在煤炭建设项目规划、设计、施工和运营过程中，应当充分考虑生态环境保护要求。煤炭市场监管价格监测与调控市煤炭管理部门应当建立煤炭价格监测体系，及时掌握煤炭市场价格动态。根据市场供求关系等情况，必要时采取价格调控措施，维护煤炭市场价格稳定。市场秩序维护加强对煤炭市场的监督检查，严厉打击煤炭经营中的垄断、不正当竞争、欺诈等违法行为，维护公平有序的市场秩序。煤炭行业技术创新与人才培养技术创新支持鼓励煤炭企业加大技术创新投入，开展煤炭清洁生产、高效开采、智能化建设等关键技术研发与应用。支持建立煤炭行业技术创新平台，促进产学研用协同创新。人才培养与引进加强煤炭行业人才培养，建立多层次人才培养体系。鼓励企业引进高素质专业技术人才和管理人才，提高煤炭行业整体素质。监督管理与法律责任监督管理部门职责市、县（市、区）煤炭管理部门及相关部门应当按照各自职责，依法做好煤炭行业管理工作。加强部门之间的协作配合，形成监管合力。法律责任对违反本办法规定的行为，