2023年职业技能学历双提升工程实施方案

2023年职业技能学历双提升工程实施方案

为深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》

和全国职业教育大会、全省教育高质量发展大会精神，全

面促进2023年贵定县职业技能学历双提升工程的高效开

展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，增强服务乡村振兴战略

能力，充分发挥职业教育在服务地方经济社会发展中的职

能作用，推动县域教育高质量发展，按照《关于印发〈XX

省整体提升教育水平攻坚行动计划（2021-2030年）＞的

通知》（x党发（2021）x号）、《xx省2023年职业技能学

历“双提升”工程工作提示单》（第2号）等文件要求和

全州2022年职业技能学历双提升工程工作总结会暨2023

年职业技能学历双提升工程工作安排部署会会议精神，结

合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面构建以职业教育为主体，各相关部门和行业企业协同

联动的职业技能学历双提升教育培训体系。根据省州2023

年职业技能学历双提升工程的目标分解任务，完成今年上

级下达我县15-59岁未上学劳动者接受“学历技能双提升

行动”培训的目标任务3492人，让接受培训的劳动人口

文化素质得到提升，切实提升全县人均受教育年限和职业

教育水平。

二、组织机构

（一）调整贵定县职业技能学历双提升工作领导

小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在县教育局，XX担任办公

室主任，协调日常工作事务、组织培训、每月调度会议的

资料收集汇报，确保培训工作扎实推进。

（二）工作职责

县教育局：负责总体统筹协调各部门、镇（街）

与县中等职业学校按照拟定任务数开展各类技能培训及

学历提升等工作，结合县域经济发展协同县乡村振兴局、

县农业农村局、县人力资源和社会保障局围绕“一乡一特、

一村一品、一坝一业”及各镇（街）实际产业情况，制定

一对一的培训方案及学历提升方向；负责培训计划制定、

教学计划制定、培训学生动员宣传、学籍建立、课程教学

组织与考核发证，确保培训工作有序开展并取得成效。

黔南幼专：与贵定县教育局对接，以行政村和社

区为单位，深入教学点对15-59周岁对象进行文化课教

育，重点了解未上学劳动力再教育对象文化程度等信息，

建立文化考核方案。利用周末、寒暑假，充分调动学生志

愿者结合“三下乡”开展形式丰富的文化教育课程。

县人力资源社会保障局：根据实际情况制定专业

技能考核标准，围绕技能学历双提升工程行动，积极向上

争取培训经费及专项补助，有力推进该项行动有序落地。

县财政局：负责学历技能双提升行动各项工作措

施落实的资金保障，统筹整合经费做好该项行动各类资金

使用管理。

县公安局：负责对各镇（街）辖区内15-59岁未

上学劳动者开展摸排走访，进一步摸清此类人员居住、务

工、身体状况等情况，为制定教学培训计划奠定基础，确

保全覆盖理清县内未接受教育的人数及分布，逐步化解我

县未接受教育库存人数。

县司法局：负责组织镇（街）司法所人员开展以

技能学历双提升工作为主题的文化、政策、法律等知识宣

讲工作，提升群众知法懂法用法的良好氛围。

县乡村振兴局：按照县内产业发展趋势，配合各

镇（街）做好产业布局及基层乡村振兴涉及产业人才的发

展储备工作。积极向上争取专项资金用于基层农技人才培

训等工作。

县农业农村局、县林业局：针对各镇（街）提出

培训专业要求内容，积极配合开展好村级实地实操培训师

计算机专业排版、计算机硬件常见故障的检测与维修。

四、启动批次设定

职业学历技能双提升计划实施的非全日制学历

教育设置不少于560课时的面授、自学、实习实训等方面

的教学内容，完成后就读学员均可持1+X证书毕业（即非

全日制中职毕业证+X项技能等级合格证）。按文件要求三

批次扎实有效推进全县技能学历双提升工程实施。

第一批（启动时间：2023年3月底前）：各镇（街）

按任务分解人数动员1200人接受非全日制教育。

第二批（启动时间：2023年6月份前）：各镇（街）

按任务分解人数动员1200人接受非全日制教育。

第三批（启动时间：2023年9月份前）：各镇（街）

按任务分解人数动员1092人接受非全日制教育。

五、课程设置及培训内容

职业技能学历双提升教育教学分为通识文化课

程、专业技能课程、实习等3个主要环节，总课时不低于

560学时。通识文化课程和专业技能课程学时不低于360

学时，其中面授（线下）不低于120学时、自学（线上）

不低于240学时。实习环节课时不低于200学时。相关线

上课程资源可通过“学习通”APP软件获取。

（一）通识文化课程

1.开展文化课程教学。对学员进行读、写、算等

教育培训，使他们能认识生活中的常用汉字，会写日常使

用便条，提高融入现代社会生活的能力。

2.推广国家通用语言文字。开展普通话专项培

训，提高农村劳动者普通话交流运月能力。

3.融入思想政治课程建设。深入开展《公民道德

建设实施纲要》培训，大力弘扬社会正气，引导群众牢固

树立爱国主义、社会主义、集体主义观念和艰苦奋斗的作

风。

4.强化政策法规学习运用。加强对党和国家乡村

振兴各项方针政策的培训，特别持续加强对与脱贫群众息

息相关的就医、资助、务工、子女就学等强农惠农政策宣

讲；以社会治安、土地承包、交通安全、生态环境保护、

网络诈骗、劳动权益、婚姻家庭等法律法规培训为重点，

进一步加大普法力度，帮助学员树立办事依法、遇事找法、

解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念。

（二）专业技能课程

结合我县产业和乡村振兴战略，根据劳动者培训

就业意愿和当地产业发展需求，开展符合地方特色优势产

业发展需要的种植、养殖、农产品加工、销售、乡村旅游

等培训，积极推动学员走技能就业、技能成才、技能致富

之路，具体内容由县中等职业学校牵头，县人民政府、县

教育局、县人力资源社会保障局等成员单位配合拟定。

（三）实习

文化课程、专业技能培训完成后，由培训单位牵

头，各成员单位配合，根据学员专业技能培训内容，结合

学员意愿，就近安排实训实习。

六、考核认定

（一）教学考核

1.文化课考核标准：学员至少应识字达1500个

常用汉字，能够看懂浅显易懂的报刊、文章，能够进行简

单的记账演算，能够书写简单的应用文，能够识别公共场

所各类标识含义，掌握婚姻、教育、合同等常用法律法规

及惠民政策，能够使用常用智能设备进行沟通交流及简单

交际。专业技能课结合我县产业和乡村振兴战略，根据劳

动者培训就业意愿和当地产业发展需求，开展符合地方特

色优势产业发展需要的种植、养殖、农产品加工、销售、

乡村旅游等培训，积极推动学员走技能就业、技能成才、

技能致富之路，具体内容由县中等职业学校牵头，考核标

准由县人力资源社会保障局制定。

2.学员取得国家承认的职业资格证书、技能等级

合格证，可向学校申请相关专业课程课时免修，具体规定

由县中等职业学校制定。

3.学员在参加相关各级各类竞赛并获得奖励，以

及在工作岗位上通过发明创造、技术创新等为企业带来经

济和社会效益的，学校根据实际情况给予相应的学分，具

体由县中等职业学校制定规则。

4.对具有两年以上从事与就读专业基本对口的

岗位工作实践的非全日制学生，承认其职业经历，并抵扣

相应课时。

（二）毕业与结业要求

1.非全日制学历教育课时认定标准：对职业学历

技能双提升计划实施的非全日制学历教育课时原则上应

完成不少于560学时的面授、自学、实习实训等方面的教

学内容。

2.学员完成学业并达到以二要求：（1）思想品德

评价合格；（2）在修业年限内，修满教学计划规定的全部

课程，考试考核合格或修满规定课时；（3）修满课时，提

前达到毕业标准的学生，可申请提前毕业，由培训学校颁

发经州教育行政主管部门验印的非金日制学历毕业证。

3.在规定的学习年限内，元修满规定课时的学

员，发给结业证书。对未完成教学计划规定的课程而中途

退学的学员，学校发放学员写实性学习证明。

4.学员毕业后，由地方教育行政部门统一将学生

有关信息报当地公安部门，公安部门负责更新户籍档案信

息。

七、工作步骤

（一）紧盯任务目标，广泛宣传动员。（完成时

限:2023年2月）

L召开专项行动启动大会，制定以镇（街）为单

位量化责任人数，积极动员宣传县内低保户、退役军人、

未成年人、精准贫困户等四类人员及其他群众开展培训。

2.培训对象摸排走访。组织力量对县域内15-59岁未上学

劳动者进行全面摸排走访，进一步摸清此类人员居住、务

工、身体状况等情况，建立台账，明确培训对象。3.各招

生主体根据本地域经济发展特点及招生对象的需求，与牵

头单位共同协商培训课程及学习形式，并根据产业分布和

存在的突出问题等情况，区分不同类别的培训对象，针对

性开展特色培训，将专业和课程、技能和学历实现同步提

升，确保县内未上学劳动者同步达到1+X证书毕业。（牵

头单位：县教育局；责任单位：县统计局、各镇〈街＞）

（二）组织技能培训，实施全员提升。（完成时

限：2023年2月一2024年1月）

1.按照“短期集中培训1+长期跟踪培养”的培训

方式，大力开展符合我县县域特色优势产业发展需要的专

业培训，基本形成“教育培训+创业培训+政策扶持+带动

致富”的“四位一体”创业致富带头人培育模式。2.根据

“四化”发展进程要求，各部门通力协作，开展对群众文

化、政策、法律等知识宣讲工作，确保群众掌握基本文化

常识。3.深入开展《公民道德建设实施纲要》培训，大力

弘扬社会正气，引导群众爱国主义、社会主义、集体主义

观念和艰苦奋斗的作风。（责任单位：专项领导小组所有

成员单位）

（三）合理安排教学，灵活开展授课。（完成时

限：2023年2月一2025年1月）

1.所招收的学生由县中等职业学校（县技能学历

双提升培训中心）统一录入全省中等职业教育非全日制招

生系统实施动态管理，非全日制中等职业学历教育学生，

基本学制为1-3年。

2.教学采取半工半读的学习形式，面授、自学辅

导及远程网络培训相结合。每班每月集中授课1次，每次

集中授课1天（8学时），并完成规定作业（实操）。

3.按照逻辑性、直接性和整体性理论和实践教学

交替进行，毕业学历取得与课时制挂钩。（责任单位：县

教育局、县职校）

八、保障措施

（一）加强组织领导，明确职责“

在县政府统一领导下，成立职业技能学历双提升

工作领导小组，教育局和相关部门成立职业教育技能学历

双提升行动工作专班，形成工作合力，工作领导小组加强

与县教育局、县人力资源社会保障局、县农业农村局、县

林业局、县职校等有关部门对接，主要负责培训工作组织

领导、制定培训工作计划和师资安排，确保培训工作顺利

实施并取得预期效果。（责任单位：专项领导小组所有成

员单位）

（二）多措并举实施，确保实现双提升。

1.根据摸排调查的结果，指定委派一名教师包保

一个村组群众，做到“一帮一”“不达标不脱钩”，组织教

师配合大学生“志愿者”、乡镇干部、驻村干部、科技人

员等，通过新时代农民讲所、乡村夜校等平台，教授基本

知识、宣讲基本政策、传授基本技能，保障集中培训课时,

开展群众喜闻乐见、形式多样的培训活动。

2.发动广大中小学生利用周末、寒暑假时间教家

人相关知识，实现“1+1”（一名学生助力一个家庭）；配

合支持大学生志愿者到农村开展以脱盲为主题的社会实

践活动，把脱盲与“农村劳动力全员培训”等专题活动有

机结合、整体推进，对所有未上学劳动力对象开展针对性

的培训，确保不少一户