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文档简介
宁乡夜市管理办法总则目的与依据为了加强宁乡夜市的管理,规范夜市经营秩序,营造安全、整洁、有序的夜市环境,保障消费者和经营者的合法权益,根据国家相关法律法规以及宁乡市城市管理的实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于宁乡市行政区域内所有夜市的管理活动。本办法所称夜市,是指在特定时间段和区域内,经政府相关部门批准,集中进行商品交易、餐饮服务、文化娱乐等经营活动的场所。基本原则1.依法管理原则:严格依照国家法律法规和本办法规定,实施对夜市的管理,确保管理活动合法、公正、公开。2.规范有序原则:通过制定明确的管理标准和规则,引导夜市经营活动规范有序开展,维护良好的市场秩序。3.便民利民原则:在保障管理效果的前提下,充分考虑夜市经营和消费者需求,提供便利服务,促进夜市繁荣发展。4.安全第一原则:强化安全管理措施,确保夜市经营活动中的人员、财产安全,预防和减少各类安全事故发生。夜市规划与设置规划要求1.整体规划:宁乡市应结合城市发展规划和商业布局,对夜市进行统一规划。规划内容包括夜市的选址、规模、功能分区、配套设施等,确保夜市与周边环境相协调,符合城市整体形象和发展需求。2.合理布局:夜市选址应充分考虑交通状况、居民分布、公共安全等因素,避免对周边居民生活和交通造成较大影响。同时,要合理划分经营区域,如餐饮区、商品交易区、娱乐区等,实现分区经营,提高管理效率。设置条件1.场地条件:拟设置夜市的场地应具备基本的基础设施条件,如供水、供电、排水、排污等。场地应平整、坚实,无明显安全隐患。2.交通条件:周边交通便利,有足够的停车场地或与公共交通站点有便捷的连接,确保消费者和经营者的车辆能够安全停放和顺畅通行。3.环境卫生条件:距离污染源(如垃圾处理场、污水排放口等)较远,周边环境卫生状况良好。同时,应配备完善的环境卫生设施,如垃圾桶、公共厕所等,便于垃圾收集和处理。审批程序1.申请:拟开办夜市的单位或个人,应向宁乡市城市管理部门提交书面申请,申请内容包括夜市的名称、地址、经营范围、经营时间、场地证明等相关材料。2.审核:城市管理部门收到申请后,应会同相关部门(如规划、环保、公安等)进行实地勘查和审核。审核内容包括是否符合夜市规划要求、设置条件以及是否会对周边环境和居民生活造成不利影响等。3.批准:经审核符合条件的,由城市管理部门颁发夜市经营许可证。申请人取得经营许可证后,方可按照规定开展夜市经营活动。经营管理经营规范1.经营范围:夜市经营者应在批准的经营范围内从事经营活动,不得擅自超范围经营。严禁经营假冒伪劣商品、有毒有害食品以及国家法律法规禁止经营的其他物品。2.经营时间:严格按照规定的经营时间开展经营活动,不得提前开市或延迟闭市。一般情况下,夜市经营时间为[具体时间段],如有特殊情况需要调整,应提前向城市管理部门报备。3.摊位设置:经营者应按照规定的摊位位置和布局进行经营,不得擅自占用公共通道、消防通道等区域摆摊设点。摊位应摆放整齐,保持摊位周边环境卫生整洁。商品管理1.商品质量:经营者应严格把控商品质量,确保所售商品符合国家相关质量标准。不得销售三无产品、过期变质食品等不合格商品。城市管理部门应定期对夜市商品质量进行抽检,发现问题及时责令整改或依法予以查处。2.明码标价:所有商品应实行明码标价,标价内容应真实、准确、清晰,不得在标价之外加价出售商品或收取其他未标明的费用。餐饮管理1.食品安全:餐饮经营者应严格遵守食品安全法律法规,取得食品经营许可证等相关证照后方可从事餐饮经营活动。加强食品采购、储存、加工、销售等环节的管理,确保食品安全。2.环境卫生:餐饮摊位应保持整洁卫生,配备必要的卫生设施,如消毒柜、垃圾桶等。食品加工操作应符合卫生要求,从业人员应持健康证上岗,穿戴清洁的工作衣帽。3.油烟排放:餐饮经营者应安装符合环保要求的油烟净化设备,确保油烟达标排放。不得随意排放油烟,对周边环境造成污染。娱乐管理1.噪音控制:娱乐经营活动应合理控制音量,避免噪音扰民。营业时间内,噪音排放不得超过国家规定的标准。城市管理部门和环保部门应加强对夜市娱乐场所的噪音监测,对违规行为依法予以处理。2.安全管理:娱乐场所应配备必要的安全设施,如消防器材、应急照明等,确保消费者人身安全。同时,要加强对娱乐设施的维护和管理,定期进行安全检查,防止发生安全事故。环境卫生管理清扫保洁1.责任划分:明确夜市环境卫生清扫保洁责任主体,一般由夜市管理单位或经营者负责各自经营区域内的清扫保洁工作。城市管理部门应加强对清扫保洁工作的监督检查,确保责任落实到位。2.清扫标准:每天经营活动结束后,经营者应及时清理摊位周边的垃圾和杂物,保持地面干净整洁。夜市管理单位应安排专人对公共区域进行全面清扫,做到无垃圾、无杂物、无污水。3.垃圾处理:建立完善的垃圾收集和处理机制,合理设置垃圾桶,定期清运垃圾。垃圾应及时运往指定的垃圾处理场进行处理,严禁随意丢弃或焚烧垃圾。环境卫生设施维护1.设施配备:在夜市内合理配备公共厕所、垃圾桶、果皮箱等环境卫生设施,并确保设施完好、正常使用。2.维护管理:加强对环境卫生设施的日常维护和管理,定期进行检查、维修和更新。发现设施损坏或缺失,应及时进行修复或补充,确保环境卫生设施始终处于良好状态。安全管理消防安全1.消防设施配备:夜市内应按照规定配备足够数量的消防器材,如灭火器、消火栓等,并确保消防设施完好有效。消防器材应定期进行检查和维护,确保在紧急情况下能够正常使用。2.疏散通道畅通:保持夜市内疏散通道、安全出口畅通无阻,严禁在通道内堆放杂物或设置障碍物。疏散通道和安全出口应设置明显的指示标志和应急照明设施。3.消防安全检查:城市管理部门应会同消防部门定期对夜市进行消防安全检查,督促经营者落实消防安全责任,及时消除火灾隐患。对存在消防安全违法行为的,依法予以处罚。治安安全1.治安防范措施:夜市管理单位应加强治安防范工作,配备必要的安保人员,安装监控设备,确保夜市内人员和财产安全。经营者应积极配合治安管理工作,遵守治安管理规定。2.矛盾纠纷调解:建立健全矛盾纠纷调解机制,及时化解夜市经营活动中出现的各类矛盾纠纷。对于涉及治安案件的,应及时报警,配合公安机关进行调查处理。食品安全1.食品卫生监督:加强对夜市餐饮经营活动的食品卫生监督检查,定期对食品经营场所、食品加工设备、餐具等进行卫生检查,确保食品卫生安全。2.食品安全事故应急处理:制定食品安全事故应急预案,明确应急处置流程和责任分工。一旦发生食品安全事故,应立即启动应急预案,采取有效措施进行救治和处理,并及时向上级主管部门报告。监督管理管理部门职责1.城市管理部门:负责夜市的综合管理工作,制定和完善夜市管理办法,组织实施对夜市的日常监督检查,依法查处各类违法违规经营行为。2.规划部门:负责对夜市的规划进行审核和指导,确保夜市设置符合城市规划要求。3.环保部门:负责对夜市的环境污染防治工作进行监督管理,特别是对餐饮油烟排放、噪音污染等问题进行检查和处理。4.公安部门:负责维护夜市的治安秩序,保障消费者和经营者的人身财产安全,依法查处各类治安案件和刑事案件。5.食品药品监管部门:负责对夜市餐饮经营活动的食品安全进行监督管理,查处食品安全违法行为。监督检查方式1.日常巡查:城市管理部门及相关职能部门应安排专人对夜市进行日常巡查,及时发现和处理各类问题。巡查内容包括经营秩序、环境卫生、食品安全、消防安全等方面。2.定期检查:定期组织对夜市进行全面检查,检查内容包括夜市规划执行情况、经营规范落实情况、环境卫生状况、安全管理措施等。对检查中发现的问题,下达整改通知书,责令限期整改。3.投诉举报处理:设立投诉举报电话和邮箱,接受消费者和市民对夜市经营活动中违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理,并将处理结果反馈给投诉举报人。违规处理1.警告:对初次违反本办法规定,情节较轻的经营者,给予警告处分,责令其立即改正违法行为。2.罚款:
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