山东市容管理办法

山东市容管理办法一、总则（一）目的与依据为加强山东城市市容管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障城市正常运行，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。本办法旨在规范城市市容秩序，提升城市形象，促进城市的可持续发展，为居民提供良好的生活和工作环境。依据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，确保各项管理措施有法可依、有章可循。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内城市建成区以及县级以上人民政府确定实行城市化管理的其他区域的市容管理活动。城市化管理区域包括城市规划区、镇规划区以及实行城市化管理的特定区域。明确适用范围有助于界定管理职责，确保办法在规定区域内有效实施。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，营造舒适、便捷的城市环境。在市容管理中，注重听取市民意见，合理安排管理措施，避免给市民生活带来不便。2.统一领导、分级负责原则各级人民政府负责本行政区域内的市容管理工作，实行统一领导、分级管理。明确各级政府及相关部门的职责，确保管理工作的有效落实。3.依法管理原则严格依照法律法规进行市容管理，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保管理工作的合法性和公正性。4.科学规划、合理布局原则在城市规划和建设中，充分考虑市容管理的要求，合理布局城市功能分区，优化城市空间形态，为市容管理创造良好的基础条件。二、市容环境卫生责任区制度（一）责任区划分1.道路、桥梁、隧道等公共区域由城市环境卫生专业作业单位负责。明确公共区域的管理主体，确保日常清扫保洁工作的及时、有效开展。2.机关、团体、企事业单位及个体工商户经营场所由各责任单位负责。各单位应按照规定做好责任区内的环境卫生管理工作，保持环境整洁。3.集贸市场、商场、超市等场所由经营管理单位负责。经营管理单位要加强对市场的管理，督促经营者保持摊位及周边环境整洁。4.住宅小区由物业服务企业负责；实行自行管理的，由业主委员会负责。明确住宅小区的管理责任，确保居民生活环境的卫生状况良好。（二）责任内容1.保持环境卫生整洁无暴露垃圾、污水、粪便，无杂物堆积，无卫生死角。责任单位应定期进行清扫、保洁，及时清理各类垃圾。2.维护公共设施完好保持道路、桥梁、路灯、排水等公共设施的整洁、完好，发现损坏及时报告并协助修复。确保公共设施正常运行，为市民提供便利。3.规范经营秩序不得擅自占用道路、公共场地摆摊设点、堆放物料，不得超出门窗、外墙经营。各责任单位要加强对经营行为的管理，维护良好的市容秩序。4.制止和举报违法行为对责任区内发生的违反市容管理规定的行为，应及时予以制止，并向有关部门举报。鼓励责任单位积极参与市容管理，共同维护城市环境。（三）监督考核1.建立考核机制县级以上人民政府市容环境卫生主管部门应当建立市容环境卫生责任区考核制度，定期对责任区的管理情况进行检查、考核。明确考核标准和方式，确保责任区制度的有效落实。2.公布考核结果考核结果应当向社会公布，并作为评选文明单位、卫生单位等的重要依据。通过公布考核结果，激励各责任单位积极履行职责，提高市容管理水平。3.奖惩措施对市容环境卫生责任落实到位、成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对责任落实不到位的，责令限期整改；逾期未整改的，依法予以处罚。通过奖惩措施，强化责任单位的责任意识，推动市容管理工作的深入开展。三、建筑物容貌管理（一）建筑外观要求1.保持整洁完好建筑物外立面应当保持整洁、完好，无明显污垢、破损、脱落等现象。定期对建筑物进行清洗、粉刷，及时修复损坏部位，确保建筑外观美观。2.规范色彩设置建筑物色彩应当与周围环境相协调，不得擅自改变建筑物原有的色彩。在进行建筑色彩规划时，要充分考虑城市整体风貌和文化特色。3.不得擅自改建、扩建未经规划部门批准，不得擅自对建筑物进行改建、扩建，不得改变建筑物的主体结构、外形和用途。严格控制建筑物的建设行为，维护城市规划的严肃性。（二）户外设施设置1.招牌、标识设置设置招牌、标识应当符合城市容貌标准，不得影响建筑物原有风貌，不得妨碍交通、消防等安全。招牌、标识的设计、制作和安装要规范、美观，与周边环境相协调。2.空调外机、遮阳篷等设施设置空调外机、遮阳篷等设施应当按照规定的位置、高度和规格设置，保持安全、整洁、美观。不得擅自安装影响市容的设施，确保建筑物外观的整体协调性。3.户外广告设置户外广告设置应当符合城市规划和户外广告设置规划，不得在禁止设置的区域设置。严格控制户外广告的数量、规格和位置，避免过多过滥影响城市容貌。（三）建筑物顶部管理1.不得擅自搭建建筑物顶部不得擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施。严禁在建筑物顶部进行违法建设行为，维护建筑物的原有形态。2.保持整洁有序建筑物顶部应当保持整洁、有序，不得堆放杂物、晾晒衣物等影响市容的物品。定期对建筑物顶部进行清理，确保城市天际线的美观。四、道路容貌管理（一）道路设施维护1.路面养护城市道路应当保持平整、完好，无坑洼、积水、隆起等现象。及时对破损路面进行修复，确保道路通行安全。2.人行道维护人行道应当保持畅通，无障碍物，道板、路缘石等设施应当完好。加强对人行道的巡查和维护，保障行人通行安全。3.交通设施维护交通信号灯、交通标志、标线等交通设施应当清晰、醒目、完好，确保交通秩序正常。定期对交通设施进行检查和维护，及时更换损坏部件。（二）占道经营管理1.禁止擅自占道任何单位和个人不得擅自占用城市道路、广场等公共场所摆摊设点、堆放物料、从事经营活动。加强对占道经营行为的巡查和整治，维护道路畅通。2.临时占道审批因举办大型活动等特殊需要临时占用城市道路的，应当经市容环境卫生主管部门和公安机关交通管理部门批准，并按照规定的时间、地点和要求进行。严格控制临时占道行为，确保道路正常使用。（三）车辆停放管理1.规范停车秩序机动车、非机动车应当在规定的地点有序停放，不得乱停乱放。加强对停车秩序的管理，引导市民规范停车。2.设置停车设施城市应当合理规划设置停车场、停车位等停车设施，满足市民停车需求。鼓励建设公共停车场，缓解停车难问题。五、公共设施容貌管理（一）公共交通设施1.公交站台、候车亭公交站台、候车亭应当保持整洁、完好，无破损、脏污，广告设置应当规范。定期对公交站台、候车亭进行清洗、维护，确保其正常使用和美观。2.公共自行车设施公共自行车租赁站点的设施应当完好，车辆停放有序。加强对公共自行车设施的管理，保障市民便捷使用。（二）公共卫生设施1.公共厕所公共厕所应当保持清洁卫生，设施完好，无异味。加强对公共厕所的日常管理，及时进行清扫、消毒，确保其正常使用。2.垃圾收集设施垃圾收集容器应当完好、整洁，摆放整齐，无破损、溢满现象。合理设置垃圾收集设施，方便市民投放垃圾。（三）公共照明设施1.路灯路灯应当保持明亮、完好，按时开关灯。加强对路灯的巡查和维护，及时修复损坏路灯，确保道路照明正常。2.景观照明景观照明应当按照规定的时间、亮度进行设置，不得影响居民生活和交通安全。合理规划景观照明布局，提升城市夜景效果。六、施工现场容貌管理（一）围挡设置1.规范围挡标准施工现场应当设置连续、封闭的围挡，围挡高度应当符合规定要求。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，不得擅自降低围挡标准。2.围挡内容管理围挡外侧应当设置企业名称、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息，以及公益广告。围挡内容应当规范、清晰，展示企业形象和城市文明。（二）物料堆放1.分类堆放施工现场的物料应当分类堆放，整齐有序，不得在围挡外堆放。对易产生扬尘的物料应当采取覆盖等防尘措施。2.及时清理施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土等应当及时清理，运至指定的处置场所。严禁随意丢弃建筑垃圾，保持施工现场整洁。（三）施工噪声和粉尘控制1.噪声控制施工单位应当合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。因工艺要求必须连续施工的，应当依法办理相关手续，并公告附近居民。2.粉尘控制施工现场应当采取洒水降尘、设置围挡、覆盖物料等防尘措施，减少施工粉尘对环境的污染。加强对施工现场的环境监管，确保施工符合环保要求。七、城市绿化容貌管理（一）绿化养护1.定期修剪城市绿地应当定期进行修剪，保持树木、花草的整齐美观。根据不同植物的生长特点，合理确定修剪时间和方式。2.病虫害防治加强对城市绿化植物的病虫害监测和防治，及时采取有效措施，防止病虫害蔓延。确保绿化植物健康生长，维护城市绿化景观。（二）绿化设施维护1.绿地设施绿地内的亭、廊、花架、座椅等设施应当保持完好，定期进行维护。及时修复损坏的绿化设施，为市民提供良好的休憩环境。2.灌溉设施灌溉设施应当正常运行，确保绿化植物得到充足的水分。加强对灌溉设施的检查和维护，提高水资源利用效率。（三）禁止破坏绿化行为1.禁止擅自砍伐、移植树木未经批准，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市树木。严格保护城市绿化成果，维护城市生态平衡。2.禁止占用绿地不得擅自占用城市绿地或者改变绿地用途。确因建设需要占用绿地的，应当依法办理相关手续，并按照规定进行补偿和恢复。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.建立监督机制县级以上人民政府市容环境卫生主管部门应当建立健全市容管理监督检查制度，加强对市容管理工作的日常监督检查。定期组织开展专项检查，及时发现和解决问题。2.执法人员要求市容环境卫生执法人员应当具备相应的执法资格，依法履行职责，文明执法。加强对执法人员的培训和管理，提高执法水平。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对违反市容管理规定行为的投诉举报。及时受理和处理投诉举报，保护市民的监督权利。2.处理结果反馈对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。做到事事有回音，件件有着落。（三）法律责任1.违反本办法的处罚规定对违反本办法规定的行为，由市容环境卫生主管部门或者其他有关部门依照相关法律法规给予警告、罚款、责令改正等处罚；情节严