山东诚信管理办法

山东诚信管理办法一、总则（一）目的为加强山东省社会信用体系建设，规范各类主体信用行为，营造诚实守信的市场环境和社会氛围，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在山东省行政区域内从事各类经济社会活动的自然人、法人和其他组织（以下统称信用主体）。（三）基本原则1.依法依规原则：信用信息的征集、披露、使用以及信用评价、奖惩等活动，应当严格遵守法律法规和相关政策规定。2.客观公正原则：以客观事实为依据，确保信用信息真实、准确、完整，信用评价结果公正、公平。3.保护权益原则：注重保护信用主体的合法权益，保障其知情权、异议权、申诉权等。4.协同推进原则：加强政府部门之间、政府与社会之间的协同合作，共同推进诚信管理工作。（四）信用定义本办法所称信用，是指信用主体在经济社会活动中遵守法律法规、履行约定义务、践行道德规范的状况和能力。二、信用信息征集（一）信息来源1.政府部门信息：各级行政机关、司法机关在履行职责过程中产生的与信用主体相关的信息，包括行政许可、行政处罚、行政检查、行政奖励、司法判决等信息。2.公共事业单位信息：供水、供电、供气、供热、通信、交通等公共事业单位在提供服务过程中产生的与信用主体相关的信息，如缴费记录、服务质量评价等。3.行业协会商会信息：各类行业协会商会在行业自律管理、会员服务等活动中产生的与会员相关的信用信息，如行业评比、表彰等情况。4.信用服务机构信息：依法设立的信用评级机构、征信机构等信用服务机构所采集和加工的信用信息。5.其他渠道信息：信用主体主动申报的信息，媒体报道、网络舆情等社会公开信息。（二）征集方式1.自动采集：政府部门、公共事业单位等按照规定的格式和标准，通过信息化手段自动采集信用主体的相关信息。2.授权报送：信用主体授权相关机构向信用信息平台报送其信用信息。3.自主申报：信用主体可以通过信用信息平台自主申报自身的信用信息，如企业的产品质量、服务承诺等情况。（三）信息内容1.基本信息：信用主体的注册登记信息、法定代表人信息、联系方式等。2.信用交易信息：合同履行情况、信贷记录、纳税记录、社保缴纳记录等。3.公共信用信息：行政许可、行政处罚、行政奖励、司法判决等信息。4.社会信用信息：行业评价、荣誉表彰、志愿服务记录、慈善捐赠记录等。（四）信息征集程序1.信息采集：信息提供单位按照规定的时间、内容和格式，将信用信息采集后报送至信用信息平台。2.信息录入：信用信息平台对采集到的信息进行审核、整理、录入，确保信息准确无误。3.信息存储：信用信息平台采用安全可靠的技术手段，对信用信息进行存储，确保信息的安全性和完整性。三、信用信息披露（一）披露原则1.合法合规原则：信用信息的披露应当符合法律法规和相关政策规定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.必要适度原则：根据信用主体的信用状况和社会公众的需求，合理确定信用信息的披露范围和方式，确保披露信息必要且适度。3.及时准确原则：及时、准确地披露信用信息，保证信息的时效性和真实性。（二）披露方式1.主动公开：对于依法应当主动公开的信用信息，通过政府网站、信用信息平台等渠道向社会公开披露。2.依申请公开：信用主体或其他相关方可以根据自身需要，向信用信息管理部门提出申请，查询和获取相关信用信息。3.共享共用：政府部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间可以根据工作需要，依法依规共享信用信息。（三）披露内容1.信用主体基本信息：包括名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、注册地址等。2.信用评价结果：信用主体的信用等级、信用评分等情况。3.公共信用信息：行政许可、行政处罚、行政奖励、司法判决等信息。4.社会信用信息：行业评价、荣誉表彰、志愿服务记录、慈善捐赠记录等。（四）异议处理1.异议提出：信用主体或其他相关方对披露的信用信息有异议的，可以向信用信息管理部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。2.异议受理：信用信息管理部门收到异议申请后，应当及时受理，并在规定的时间内进行核实和处理。3.异议处理结果告知：信用信息管理部门应当将异议处理结果及时告知异议申请人，并在信用信息平台上进行标注。四、信用评价（一）评价主体1.政府部门评价：各级行政机关根据职责分工，对信用主体在相关领域的信用状况进行评价。2.第三方信用评级机构评价：依法设立的第三方信用评级机构受委托对信用主体进行信用评级。3.行业协会商会评价：各类行业协会商会根据行业规范和自律要求，对会员单位的信用状况进行评价。（二）评价指标1.基本指标：包括信用主体的注册登记、经营状况、财务状况、纳税记录、社保缴纳记录等。2.公共信用指标：行政许可、行政处罚、行政奖励、司法判决等信息。3.社会信用指标：行业评价、荣誉表彰、志愿服务记录、慈善捐赠记录等。4.信用交易指标：合同履行情况、信贷记录、应收账款回收情况等。（三）评价方法1.定性评价：根据信用主体的信用行为表现，进行定性描述和评价。2.定量评价：通过设定指标权重，对信用主体的各项信用指标进行量化评分，得出综合信用得分。3.综合评价：将定性评价和定量评价相结合，综合得出信用主体的信用评价结果。（四）评价等级信用评价等级一般分为AAAA级（信用优秀）、AAA级（信用良好）、AA级（信用较好）、A级（信用一般）、B级（信用较差）、C级（信用差）等。五、信用奖惩（一）守信激励1.政策支持：在财政资金扶持、项目申报、税收优惠、土地供应等方面，对守信主体给予优先支持。2.简化程序：对守信主体在行政审批、公共服务等方面，简化办事程序，提供便利服务。3.荣誉表彰：对守信主体进行公开表彰和宣传，授予荣誉称号。4.联合激励：建立守信联合激励机制，各相关部门对守信主体在多个领域给予联合激励。（二）失信惩戒1.限制市场准入：对失信主体在市场准入、资质认定等方面进行限制。2.加强监管：对失信主体加大日常监管力度，增加检查频次。3.公示曝光：通过政府网站、信用信息平台等渠道，对失信主体进行公示曝光。4.联合惩戒：建立失信联合惩戒机制，各相关部门对失信主体在多个领域给予联合惩戒，如限制融资信贷、限制乘坐飞机高铁等。六、信用修复（一）修复条件1.主动纠正失信行为：信用主体在规定的时间内主动纠正其失信行为，并采取有效措施防止再次发生。2.履行相关义务：信用主体按照法律法规和相关规定，履行行政处罚决定、司法判决等所确定的义务。3.提交信用修复申请：信用主体向信用信息管理部门提交信用修复申请，并提供相关证明材料。（二）修复程序1.申请受理：信用信息管理部门收到信用修复申请后，应当及时受理，并对申请材料进行审核。2.审核评估：信用信息管理部门对信用主体的失信行为整改情况、履行义务情况等进行审核评估。3.修复决定：经审核评估符合信用修复条件的，信用信息管理部门作出信用修复决定，并在信用信息平台上进行标注。（三）修复效果信用修复后，信用主体的失信信息不再作为对其信用评价和奖惩的依据，但法律法规另有规定的除外。七、监督管理（一）管理部门职责1.省级信用管理部门：负责全省诚信管理工作的统筹规划、指导协调和监督检查。2.市级信用管理部门：负责本行政区域内诚信管理工作的组织实施和监督管理。3.县级信用管理部门：负责本行政区域内诚信管理工作的具体落实和日常管理。（二）信息安全管理1.建立安全管理制度：信用信息管理部门应当建立健全信用信息安全管理制度，加强对信用信息平台的安全防护。2.加强技术保障：采用先进的技术手段，保障信用信息的存储、传输、使用等环节的安全。3.规范人员管理：加强对信用信息管理人员的培训和管理，防止信息泄露。（三）监督检查1.定期检查：信用信息管理部门应当定期对信用信息征集、披露、评价、奖惩等工作进行检