太原专车管理办法

太原专车管理办法总则目的与依据为规范太原专车市场秩序，保障乘客、驾驶员和专车运营企业的合法权益，促进专车行业健康、有序发展，依据《中华人民共和国道路运输条例》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在太原市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称专车）经营服务的企业、驾驶员以及相关管理活动。基本原则专车经营服务应当遵循依法经营、诚实守信、公平竞争、安全规范、优质服务的原则。经营许可企业条件1.具有企业法人资格。2.具备开展专车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施。3.使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议。4.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。5.在本市有相应服务机构及服务能力，具备相应的服务质量保障、安全管理、应急处置等能力。6.法律法规规定的其他条件。车辆条件1.本市号牌且登记注册的7座及以下乘用车。2.车辆使用性质登记为“预约出租客运”。3.安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆卫星定位装置应符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794）的标准。4.车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，车辆初次注册日期至申请时未满3年。5.车辆档次、配置不低于本市现有主流巡游出租汽车。鼓励使用新能源汽车，新能源汽车应当符合相关标准要求。驾驶员条件1.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。2.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。3.无暴力犯罪记录。4.从事过巡游出租汽车服务的，应当符合本市巡游出租汽车驾驶员从业资格条件。5.年龄在60周岁以下，身体健康，能适应工作需要。6.法律法规规定的其他条件。许可程序1.申请：拟从事专车经营的企业，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交符合上述企业、车辆、驾驶员条件的相关材料。2.受理：市交通运输主管部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审核与决定：市交通运输主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。予以许可的，向申请人颁发《网络预约出租汽车经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。运营服务平台运营要求1.专车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，保证驾驶员具有合法从业资格，按照约定提供服务。不得接入未取得经营许可的车辆和驾驶员。2.专车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入车辆及驾驶员信息、平台功能及运行管理等。3.专车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。4.专车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，专车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。5.专车平台公司应当建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。驾驶员服务评价结果直接关系到其服务质量信誉考核。驾驶员服务规范1.遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，不得有下列行为：途中甩客或者故意绕道行驶；违规收费；对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。2.按照约定的时间和地点接送乘客，因特殊情况需要改变行驶路线的，应当提前征得乘客同意。3.保持车辆整洁卫生，定期进行消毒和清洁，确保车内空气清新。4.随车携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》等相关证件。乘客权益保护1.乘客有权自主选择专车服务，任何单位和个人不得采取不正当手段干扰或者影响乘客选择。2.专车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将服务内容、价格标准、计程计价方式、乘车注意事项和投诉方式等向乘客进行公示。3.乘客应当按照约定的时间和地点乘车，遵守乘车规则，文明乘车。不得携带易燃、易爆、有毒等危险物品及其他违禁物品乘车。4.乘客支付车费后，专车平台公司应当提供相应的发票。5.乘客对服务质量有疑问或者不满意的，可以通过专车平台公司提供的投诉渠道进行投诉。专车平台公司应当及时处理乘客投诉，并将处理结果告知乘客。安全管理安全制度建设1.专车运营企业应当建立健全安全生产管理制度，明确各岗位的安全职责，制定安全操作规程，加强安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.建立安全生产责任制，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个员工，对安全生产工作实行目标管理，定期进行考核和奖惩。3.制定安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序和措施等，定期组织应急演练，提高应对安全事故的能力。车辆安全管理1.专车运营企业应当按照国家和本市有关规定，对车辆进行定期维护和检测，确保车辆技术性能良好，安全设施齐全有效。2.车辆卫星定位装置应当保持正常运行，实时监控车辆行驶状态，及时发现和处理异常情况。3.定期对车辆进行安全检查，重点检查车辆的制动系统、转向系统、灯光系统、消防设施等，确保车辆安全性能符合要求。驾驶员安全管理1.专车运营企业应当加强对驾驶员的安全教育培训，定期组织驾驶员学习交通安全法规、安全操作规程等知识，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。2.建立驾驶员安全档案，记录驾驶员的安全驾驶情况、违法违规行为、事故处理情况等信息，对驾驶员进行动态管理。3.要求驾驶员严格遵守交通法规，文明驾驶，不得疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等，确保行车安全。监督检查监管部门职责1.市交通运输主管部门负责本市专车行业的管理工作，依法对专车经营活动进行监督检查，查处违法违规行为。2.市公安机关负责对专车平台公司、驾驶员和乘客的身份信息进行查验，对专车运营过程中的治安违法行为进行查处，维护社会治安秩序。3.市通信主管部门负责对专车平台公司的互联网信息服务进行监管，查处违法违规行为，保障网络信息安全。4.市税务部门负责对专车运营企业的纳税情况进行监督检查，依法征收税款，查处偷税、漏税等违法行为。5.市网信部门负责对专车平台公司的网络信息内容进行监管，查处违法违规信息，维护网络空间秩序。监督检查措施1.各监管部门有权对专车运营企业、驾驶员和车辆进行检查，查阅、复制有关资料，核实有关情况。2.对检查中发现的违法违规行为，监管部门应当依法予以查处，并及时向社会公布查处结果。3.建立联合执法机制，各监管部门应当加强协作配合，定期开展联合执法行动，共同打击专车行业的违法违规行为。投诉举报处理1.建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对专车运营企业、驾驶员和车辆的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。3.对查证属实的违法违规行为，应当依法予以处罚，并将处罚结果向社会公布。法律责任企业违法责任1.专车运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以10000元以上30000元以下罚款：未取得经营许可，擅自从事专车经营活动的；提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；未按照规定保证车辆技术状况良好的；未按照规定建立并落实投诉举报制度的；未按照规定记录、保存相关数据的。2.专车运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以5000元以上10000元以下罚款：未按照规定对车辆进行定期维护和检测的；未按照规定对驾驶员进行安全教育培训的；未按照规定向乘客提供发票的。3.专车运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以2000元以上5000元以下罚款：未按照规定在服务平台以显著方式公示服务内容、价格标准、计程计价方式、乘车注意事项和投诉方式等的；未按照规定对服务质量进行评价的。驾驶员违法责任1.专车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以200元以上500元以下罚款：未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》的；途中甩客或者故意绕道行驶的；违规收费的；对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。2.专车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以50元以上20