工程造价管理办法

工程造价管理办法总则目的为加强公司工程造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益和公司经济效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于公司所有涉及工程造价活动的项目，包括但不限于新建、改建、扩建工程，以及各类技术改造、维修工程等。基本原则1.合法性原则：工程造价管理活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保工程造价的确定和控制合法合规。2.准确性原则：工程造价计价应依据充分、数据准确、计算合理，真实反映工程项目的实际造价。3.全过程控制原则：对工程造价进行全过程管理，从项目决策、设计、招投标、施工到竣工结算等各个环节，实施有效的造价控制。4.动态管理原则：根据项目实施过程中的实际情况，及时调整工程造价管理策略，确保造价始终处于可控状态。管理职责公司管理层职责1.决策层负责审批工程造价管理的重大决策和政策，确保工程造价管理符合公司战略目标和整体利益。对工程造价管理工作进行宏观指导和监督，协调解决工程造价管理中的重大问题。2.管理层组织制定和完善公司工程造价管理制度和流程，并监督执行。负责审核项目投资估算、设计概算、施工图预算等重要造价文件，确保造价合理。协调各部门之间在工程造价管理方面的工作，确保项目顺利实施。职能部门职责1.工程管理部门负责工程项目的前期策划、组织实施和竣工验收等工作，确保项目按计划完成。配合造价管理部门进行工程计量和计价工作，提供相关工程资料和现场实际情况。对施工过程中的工程变更进行审核和管理，及时反馈变更对工程造价的影响。2.造价管理部门负责编制和审核项目投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价等造价文件，为项目决策和成本控制提供依据。参与工程招投标活动，对投标报价进行评审和分析，提出合理建议。负责工程计量和计价工作，审核工程进度款支付申请，控制工程造价。对工程竣工结算进行审核，确保结算造价准确合理。建立工程造价数据库，收集、整理和分析工程造价信息，为造价管理提供参考。3.财务部门负责项目资金的筹集、使用和管理，确保项目资金的合理安排和安全。参与工程造价管理工作，对工程造价进行财务分析和评价，提供财务决策支持。审核工程费用支付凭证，确保资金支付符合合同约定和公司财务制度。岗位人员职责1.项目负责人负责项目的全面管理，包括工程造价管理工作，确保项目目标的实现。组织编制项目造价文件，协调各部门之间的工作，解决造价管理中的问题。对项目工程造价的准确性和合理性负责，及时向上级汇报造价管理情况。2.造价工程师负责具体的工程造价文件编制、审核和计价工作，确保造价文件符合法律法规和行业标准。对工程计量和计价进行现场核实，收集和整理造价资料，建立造价档案。参与工程变更、索赔等事项的处理，提供造价方面的专业意见。3.造价员在造价工程师的指导下，协助进行工程造价文件的编制和基础数据收集工作。负责工程计量和计价的具体计算工作，确保计算结果准确无误。及时反馈工程现场的造价信息，为造价管理提供第一手资料。造价文件编制与审核投资估算编制与审核1.编制依据项目建议书、可行性研究报告等相关文件。类似项目的投资估算资料。行业指标、定额及费用标准。2.编制要求投资估算应全面、准确地反映项目建设所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。采用科学合理的估算方法，如指标估算法、系数估算法等，确保估算结果的可靠性。对投资估算中的各项费用进行详细分析和说明，提供估算依据和计算过程。3.审核要点审核投资估算的编制依据是否充分、合理，是否符合项目实际情况。检查估算方法的选用是否恰当，计算结果是否准确。对投资估算中的各项费用进行合理性审查，防止高估或低估。设计概算编制与审核1.编制依据初步设计文件、图纸及说明。概算定额、指标及费用标准。类似工程的概算资料。2.编制要求设计概算应根据初步设计文件的内容和深度进行编制，全面反映项目的建设投资。严格按照概算定额和费用标准进行计算，不得擅自提高或降低标准。对设计概算中的各项费用进行详细划分和计算，确保概算的准确性和完整性。3.审核要点审核设计概算的编制依据是否符合规定，设计文件是否完整。检查概算定额和费用标准的执行情况，是否存在套用不当的问题。对概算中的工程费用、其他费用和预备费进行合理性审查，防止超概算现象发生。施工图预算编制与审核1.编制依据施工图纸、设计变更及相关技术资料。预算定额、消耗量定额及费用标准。施工组织设计或施工方案。2.编制要求施工图预算应根据施工图纸和施工方案进行编制，准确计算工程量和工程造价。严格按照预算定额和费用标准进行计价，确保计价的准确性和规范性。对施工图预算中的各项费用进行详细分析和计算，提供预算依据和计算过程。3.审核要点审核施工图预算的编制依据是否充分、合理，施工图纸是否完整。检查工程量计算是否准确，定额套用是否正确，费用计取是否合理。对施工图预算中的各项费用进行合理性审查，防止高估冒算或漏算。招标控制价编制与审核1.编制依据招标文件、工程量清单及相关技术资料。预算定额、消耗量定额及费用标准。市场价格信息。2.编制要求招标控制价应根据招标文件和工程量清单进行编制，不得超过批准的概算。严格按照预算定额和费用标准进行计价，合理确定价格水平。对招标控制价中的各项费用进行详细分析和计算，提供控制价依据和计算过程。3.审核要点审核招标控制价的编制依据是否符合招标文件要求，工程量清单是否准确。检查计价方法是否正确，价格是否合理，费用计取是否规范。对招标控制价中的各项费用进行合理性审查，防止过高或过低的控制价影响招标公正性。工程计量与计价工程计量原则1.按合同约定计量：工程计量应依据合同约定的计量方法和标准进行，确保计量结果的准确性和一致性。2.按实际完成量计量：以工程实际完成的数量为依据进行计量，不得提前或重复计量。3.计量资料齐全：计量时应提供完整的计量资料，包括工程量计算书、质量验收记录等，作为计量的依据。工程计价方法1.定额计价法：按照国家或地方颁发的预算定额和费用标准进行计价，适用于一般工程项目。2.工程量清单计价法：根据工程量清单和市场价格信息进行计价，适用于招投标工程项目。3.成本加酬金计价法：在工程成本的基础上，加上一定比例的酬金进行计价，适用于一些特殊工程项目。工程进度款支付1.支付申请：施工单位应按照合同约定的时间和格式，向监理单位提交工程进度款支付申请，包括已完工程量清单、工程价款计算书等。2.审核：监理单位对施工单位提交的支付申请进行审核，核实工程量和工程质量，提出审核意见。3.支付：造价管理部门根据监理单位的审核意见，审核工程进度款支付金额，报公司管理层批准后，由财务部门支付工程进度款。工程变更与索赔管理工程变更管理1.变更提出：工程实施过程中，因设计变更、施工条件变化等原因需要变更工程内容的，由提出变更的一方填写工程变更申请表，详细说明变更的原因、内容和对工程造价的影响。2.变更审批：工程变更申请表经相关部门审核后，报公司管理层审批。重大变更需经公司决策层批准。3.变更实施：变更批准后，由工程管理部门组织实施变更，并通知造价管理部门调整工程造价。4.变更计价：造价管理部门根据变更内容和相关计价依据，对变更部分进行计价，确定变更后的工程造价。工程索赔管理1.索赔提出：在工程实施过程中，因非施工单位原因导致施工单位遭受损失的，施工单位有权提出索赔。索赔申请应详细说明索赔的原因、内容和金额。2.索赔审核：造价管理部门对施工单位提交的索赔申请进行审核，核实索赔的合理性和真实性。必要时，可组织相关部门进行现场调查。3.索赔处理：根据审核结果，公司管理层对索赔事项进行处理。对于合理的索赔，应予以批准；对于不合理的索赔，应予以驳回，并说明理由。工程造价控制与分析工程造价控制目标1.投资估算控制目标：项目投资估算应控制在批准的投资估算范围内，确保项目投资不超概算。2.设计概算控制目标：设计概算应控制在批准的投资估算范围内，不得突破投资估算。3.施工图预算控制目标：施工图预算应控制在批准的设计概算范围内，确保工程成本不超预算。4.招标控制价控制目标：招标控制价应控制在批准的概算范围内，合理确定招标价格水平。工程造价动态控制1.定期分析：造价管理部门应定期对工程造价进行分析，对比实际造价与控制目标的差异，找出原因，采取措施进行调整。2.过程监控：在工程实施过程中，加强对工程造价的监控，及时发现和解决造价管理中的问题，确保工程造价始终处于可控状态。3.调整措施：根据工程造价分析结果，制定相应的调整措施，如优化设计方案、控制工程变更、加强成本管理等，确保工程造价控制目标的实现。工程造价分析方法1.对比分析法：将实际造价与控制目标进行对比，分析差异原因，找出造价控制的薄弱环节。2.因素分析法：分析影响工程造价的各种因素，如工程量、单价、费用等，找出主要因素，采取针对性措施进行控制。3.趋势分析法：对工程造价的变化趋势进行分析，预测未来造价走势，为决策提供依据。竣工结算管理竣工结算编制1.编制依据工程竣工图纸、设计变更及相关技术资料。施工合同、协议及补充协议。工程结算文件、工程量清单及计价规范。2.编制要求竣工结算应根据工程实际完成情况进行编制，确保结算造价准确合理。严格按照合同约定的计价方法和标准进行计价，不得擅自调整。对竣工结算中的各项费用进行详细分析和计算，提供结算依据和计算过程。竣工结算审核1.审核内容审核竣工结算的编制依据是否充分、合理，工程资料是否完整。检查工程量计算是否准确，定额套用是否正确，费用计取是否合理。对工程变更、索赔等事项进行审核，核实结算金额的准确性。2.审核方法全面审核法：对竣工结算文件进行全面细致的审核，适用于工程量较小、结构简单的工程项目。重点审核法：对竣工结算中的重点部分进行审核，如工程量较大、造价较高的项目，适用于工程量较大、结构复杂的工程项目。对比审核法：将本项目的竣工结算与类似项目的结算进行对比分析，找出差异原因，适用于同类工程项目。竣工结算支付1.支付申请：施工单位完成竣工结算编制后，向建设单位提交竣工结算支付申请，包括竣工结算书、工程竣工验收报告等。2.审核：建设单位对施工单位提交的竣工结算支付申请进行审核，核实结算金额和工程质量。3.支付：经审核无误后，建设单位按照合同约定支付工程竣工结算款。工程造价资料管理资料收集1.项目前期资料：收集项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告等前期文件。2.设计资料：收集初步设计文件、施工图设计文件、设计变更等资料。3.招投标资料：收集招标文件、投标文件、中标通知书等资料。4.施工资料：收集施工组织设计、施工方案、工程变更通知、工程计量记录等资料。5.竣工资料：收集工程竣工验收报告、竣工结算文件、工程决算报告等资料。资料整理与归档1.整理要求：对收集到的工程造价资料进行分类整理，确保资料的完整性和准确性。2.归档要求：按照公司档案管理规定，将整理好的工程造价资料进行归档，建立档案目录，便于查询和使