域名服务管理办法

域名服务管理办法一、总则（一）目的为了规范域名服务活动，保障域名系统安全、稳定、可靠运行，维护互联网用户的合法权益，促进互联网健康有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事域名服务相关活动，包括域名注册服务、域名解析服务等。（三）基本原则域名服务应当遵循诚实信用、平等自愿、安全可靠、便捷高效的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（四）管理职责工业和信息化部负责全国域名服务的监督管理工作。省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内域名服务的监督管理工作。二、域名注册服务（一）注册机构资质1.从事域名注册服务的机构，应当经工业和信息化部批准，并取得相应的增值电信业务经营许可证。2.注册机构应当具备健全的网络与信息安全保障措施，包括网络安全防护、数据备份与恢复、应急处置等能力。（二）注册要求1.注册机构应当按照公平、公正、公开的原则受理域名注册申请，不得拒绝符合条件的域名注册申请。2.域名注册申请人应当提供真实、准确、完整的域名注册信息，并与注册机构签订域名注册协议。3.域名注册信息发生变更的，注册申请人应当及时更新相关信息。（三）禁止注册的域名1.不得使用含有下列内容的域名：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。2.不得注册与他人在先注册的商标、企业名称等相同或者近似足以导致混淆的域名。（四）注册期限与续费1.域名注册期限由注册申请人与注册机构约定，但最长不得超过十年。2.域名到期前，注册机构应当提醒注册申请人及时办理续费手续。逾期未续费的，注册机构有权注销该域名。三、域名解析服务（一）解析机构资质从事域名解析服务的机构，应当具备相应的技术能力和服务水平，保障域名解析服务的稳定、高效运行。（二）解析要求1.解析机构应当按照互联网域名系统安全稳定运行技术要求，提供域名解析服务，确保解析结果的准确性和及时性。2.解析机构应当建立健全解析日志留存制度，日志留存时间不得少于六个月，并在工业和信息化部规定的期限内提供查询服务。（三）禁止行为1.解析机构不得擅自修改、删除域名解析记录。2.解析机构不得为未经工业和信息化部批准的域名注册服务机构提供域名解析服务。四、域名服务运营与维护（一）运营管理1.注册机构和解析机构应当建立健全内部管理制度，加强对域名服务人员的培训和管理，提高服务质量和水平。2.注册机构和解析机构应当定期对域名服务系统进行安全评估和检测，及时发现和消除安全隐患。（二）维护要求1.注册机构和解析机构应当保障域名服务系统的正常运行，提供7×24小时不间断服务。2.因维护、升级等原因需要暂停域名服务的，注册机构和解析机构应当提前通知用户，并在暂停服务前做好数据备份等工作。（三）应急处置1.注册机构和解析机构应当制定应急预案，建立应急处置机制，及时处理域名服务中的突发事件。2.发生重大网络安全事件或者其他紧急情况时，注册机构和解析机构应当立即采取措施，并按照规定及时向工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局报告。五、域名服务监督检查（一）监督检查内容1.工业和信息化部及省、自治区、直辖市通信管理局依法对域名服务机构进行监督检查，检查内容包括：域名服务机构资质是否符合要求；域名注册、解析服务是否符合规定；网络与信息安全保障措施是否落实；内部管理制度是否健全等。2.域名服务机构应当配合工业和信息化部及省、自治区、直辖市通信管理局的监督检查，如实提供有关资料和情况。（二）违规处理1.域名服务机构违反本办法规定的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正，给予警告，可以并处3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上10万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、直至吊销增值电信业务经营许可证。2.域名服务机构违反法律法规规定的，依法追究法律责任。六、用户权益保护（一）信息保护1.注册机构和解析机构应当保护用户的域名注册信息和解析信息，不得泄露、篡改或者出售用户信息。2.因业务需要确需收集用户信息的，注册机构和解析机构应当向用户明示收集信息的目的、范围和方式，并取得用户的同意。（二）投诉处理1.注册机构和解析机构应当建立健全投诉处理机制，及时处理用户的投诉和举报。2.用户对域名服务有异议的，可以向注册机构或者解析机构提出投诉。注册机构和解析机构应当在收到投诉后及时处理，并将处理结果告知用户。七、法律责任（一）行政责任域名服务机构违反本办法规定，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正，给予警告，可以并处3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上10万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、直至吊销增值电信业务经营许可证。（二）民事责任域名服务机构因过错给用户造