国防经费管理办法

国防经费管理办法一、总则（一）目的为了加强国防经费管理，提高经费使用效益，保障国防建设和军队任务的顺利完成，根据国家有关法律法规和军队的相关规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于军队各级机关、部队、院校及其他事业单位的国防经费管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规和军队的财经纪律，确保国防经费管理活动合法合规。2.统筹兼顾原则统筹考虑国防建设的总体需求，合理安排经费，兼顾各项任务和事业发展。3.效益至上原则以提高国防经费使用效益为核心，优化经费配置，加强绩效管理。4.规范透明原则建立健全管理制度和流程，规范经费使用行为，确保经费管理公开透明。二、经费预算管理（一）预算编制1.编制依据根据国防建设规划、军队任务需求、财力状况等因素，科学合理地编制国防经费预算。2.编制方法采用零基预算、综合预算等方法，提高预算编制的准确性和科学性。3.编制程序各单位按照规定的时间和要求，逐级编制预算草案，经审核汇总后报上级批准。（二）预算执行1.严格执行预算各单位必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。2.加强预算控制建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决问题。3.规范经费支出严格按照经费开支范围和标准执行，确保经费支出合法合规、真实有效。（三）预算调整1.调整条件因国家政策调整、军队任务变化、不可抗力等原因，需要调整预算的，应当按照规定的程序办理。2.调整程序由提出调整预算的单位编制预算调整方案，经审核汇总后报上级批准。三、经费支出管理（一）人员经费管理1.工资福利支出按照国家和军队的有关规定，按时足额发放人员工资、津贴、补贴等，确保军人待遇落实。2.社会保障缴费依法缴纳各项社会保险费，保障军人的社会保障权益。（二）公用经费管理1.公务费严格控制公务接待、公务用车、办公费等支出，规范经费使用行为。2.事业费根据事业发展需要，合理安排教学、科研、训练等经费，提高经费使用效益。3.装备费加强装备购置、维修、保养等经费管理，确保装备完好率和战斗力。（三）项目经费管理1.项目申报各单位根据国防建设需求，提出项目申请，经审核批准后纳入项目库管理。2.项目实施项目承担单位按照批准的项目实施方案组织实施，严格控制项目进度和质量。3.项目验收项目完成后，按照规定的程序进行验收，验收合格后方可办理经费结算。四、经费审批管理（一）审批权限1.各级审批权限明确各级领导和部门在经费审批方面的职责和权限，确保经费审批规范有序。2.重大经费审批对于重大经费支出项目，应当按照规定的程序进行集体研究和审批。（二）审批程序1.经费报销审批报销人按照规定填写报销凭证，经所在单位审核后报财务部门审批。2.经费支付审批财务部门根据审批后的报销凭证，办理经费支付手续。五、经费绩效管理（一）绩效目标设定1.目标制定原则根据国防建设任务和经费使用效益要求，制定明确、具体、可衡量的绩效目标。2.目标审核备案绩效目标经审核后报上级备案，作为绩效评价的依据。（二）绩效运行监控1.监控内容对绩效目标的完成情况、经费使用效益等进行实时监控，及时发现问题并采取措施加以解决。2.监控结果应用根据绩效运行监控结果，调整经费预算和项目实施计划，确保绩效目标的实现。（三）绩效评价1.评价主体成立绩效评价小组，负责对经费使用单位的绩效目标完成情况进行评价。2.评价方法采用定量与定性相结合的方法，对经费使用效益进行全面、客观、公正的评价。3.评价结果应用将绩效评价结果与经费分配、单位考核等挂钩，激励各单位提高经费使用效益。六、经费资产管理（一）资产配置1.配置标准制定科学合理的资产配置标准，严格控制资产购置数量和规格。2.配置程序按照规定的程序进行资产购置审批，确保资产配置合理合规。（二）资产使用1.使用管理建立健全资产使用管理制度，规范资产使用行为，提高资产使用效率。2.维护保养加强资产的维护保养，确保资产完好率和正常使用。（三）资产处置1.处置范围对闲置、报废、淘汰等资产进行处置。2.处置程序按照规定的程序进行资产处置审批，确保资产处置公开、公正、透明。七、经费监督检查（一）内部监督1.财务部门监督财务部门定期对经费使用情况进行检查，及时发现和纠正问题。2.审计部门监督审计部门对经费使用情况进行审计监督，确保经费使用合法合规。（二）外部监督1.国家监督接受国家有关部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.社会监督主动接受社会监督，增强经费管理的透明度。八、法律责任（一）违规责任对违反本办法规定的单位和个人，