国资招商管理办法

国资招商管理办法一、总则（一）目的为加强国有资产招商管理，规范招商行为，提高招商效率，确保国有资产保值增值，促进经济社会发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于国有独资企业、国有控股企业及其下属具有独立法人资格的子企业（以下统称“国资企业”）开展的各类招商活动。（三）基本原则1.依法依规原则：招商活动必须遵守国家法律法规和相关政策，确保程序合法、行为合规。2.公开公平公正原则：招商信息公开透明，招商过程公平竞争，招商结果公正合理。3.效益优先原则：以提高国有资产运营效益为核心，注重项目质量和投资回报。4.诚实守信原则：招商双方应诚实守信，履行合同约定，维护良好的合作关系。二、招商主体与职责（一）招商主体国资企业是招商活动的主体，负责组织实施本企业的招商工作。（二）职责分工1.招商部门负责制定招商计划和方案，组织开展招商活动。收集、整理和分析招商信息，建立招商项目库。与潜在投资者进行沟通洽谈，推动项目落地。负责招商项目的跟踪服务，协调解决项目实施过程中遇到的问题。2.投资部门参与招商项目的评估和决策，提供投资分析和建议。负责对招商项目的投资协议进行审核，防范投资风险。协助招商部门做好项目的落地实施，监督项目资金使用情况。3.法务部门对招商活动涉及的法律事务进行审核，提供法律咨询和服务。参与招商合同的起草、审查和签订，确保合同合法合规。处理招商活动中的法律纠纷，维护企业合法权益。4.财务部门负责招商项目的资金预算和财务管理，保障资金安全。对招商项目的投资回报进行核算和分析，提供财务决策支持。监督招商项目资金的使用情况，确保专款专用。三、招商项目管理（一）项目策划与储备1.国资企业应根据国家产业政策、区域发展规划和企业发展战略，结合本地资源优势和产业基础，策划招商项目。2.建立招商项目库，对项目进行分类管理和动态更新。项目库应包括项目名称、项目概况、投资规模、合作方式、预期效益等基本信息。（二）项目申报与审批1.招商部门负责组织编制招商项目申报材料，包括项目可行性研究报告、招商方案、投资协议等。2.项目申报材料经投资部门、法务部门、财务部门等相关部门审核后，报企业决策层审批。3.重大招商项目需报上级国资监管机构备案或审批。（三）项目洽谈与签约1.招商部门根据项目审批结果，与潜在投资者进行洽谈，介绍项目情况，解答投资者疑问，推动项目合作。2.洽谈达成一致后，按照企业决策程序签订投资协议。投资协议应明确双方的权利义务、投资金额、投资方式、合作期限、收益分配、违约责任等条款。3.投资协议签订后，由法务部门进行合法性审查，并办理相关备案手续。（四）项目实施与监督1.项目签约后，招商部门负责协调相关部门和单位，为项目实施提供全程服务，确保项目顺利推进。2.投资部门负责对项目实施情况进行跟踪监督，定期检查项目进展情况，及时发现和解决问题。3.财务部门负责对项目资金使用情况进行监督管理，确保资金安全、合规使用。4.项目实施过程中，如因不可抗力或其他原因需要变更投资协议的，应按照原决策程序进行审批，并签订补充协议。四、招商活动管理（一）招商计划制定1.国资企业应根据年度工作目标和招商任务，制定年度招商计划。年度招商计划应包括招商目标、招商重点、招商方式、时间安排等内容。2.年度招商计划经企业决策层审批后组织实施。（二）招商方式选择1.国资企业可根据项目特点和实际需要，选择多种招商方式，包括委托招商、代理招商、网络招商、展会招商、以商招商等。2.委托招商是指国资企业委托专业招商机构或个人开展招商活动的方式。委托招商应签订委托招商协议，明确双方的权利义务和招商费用支付方式。3.代理招商是指国资企业委托具有招商代理资格的企业或机构代理招商的方式。代理招商应签订代理招商协议，明确代理权限、代理期限、代理费用等条款。4.网络招商是指利用互联网平台发布招商信息，开展招商活动的方式。国资企业应建立本企业的招商网站或利用专业招商网站发布招商信息，提高招商效率和覆盖面。5.展会招商是指通过参加各类展会、推介会等活动，展示本地投资环境和招商项目，吸引投资者的方式。国资企业应积极组织参加国内外各类知名展会，加强与投资者的沟通交流。6.以商招商是指通过已投资企业的口碑和影响力，吸引上下游企业或相关配套企业投资的方式。国资企业应加强与已投资企业的合作，充分发挥其桥梁纽带作用，开展以商招商活动。（三）招商活动组织1.招商部门负责招商活动的具体组织实施，包括活动策划、宣传推广、客商邀请、活动安排等工作。2.招商活动前，应制定详细的活动方案，明确活动主题、时间、地点、议程、参与人员等内容，并提前做好宣传推广和客商邀请工作。3.招商活动中，应热情接待客商，认真介绍项目情况，积极解答客商疑问，确保活动顺利进行。4.招商活动后，应及时对活动效果进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，为今后的招商活动提供经验借鉴。（四）招商信息管理1.建立招商信息收集、整理、分析和发布制度，确保招商信息的及时、准确、全面。2.招商部门应指定专人负责招商信息的收集工作，通过多种渠道广泛收集国内外招商信息，包括产业政策、市场动态、投资意向等。3.对收集到的招商信息进行整理和分析，筛选出有价值的信息，并及时反馈给相关部门和领导。4.建立招商信息发布平台，及时发布招商项目、投资环境、优惠政策等信息，提高招商信息的透明度和传播效率。五、招商优惠政策管理（一）优惠政策制定1.国资企业应根据国家法律法规和相关政策，结合本地实际情况，制定招商优惠政策。招商优惠政策应符合公平、公正、公开的原则，不得违反国家法律法规和政策规定。2.招商优惠政策应明确优惠对象、优惠内容、优惠期限等条款，并向社会公开。（二）优惠政策审核1.招商部门负责提出招商优惠政策申请，经投资部门、法务部门、财务部门等相关部门审核后，报企业决策层审批。2.重大招商优惠政策需报上级国资监管机构备案或审批。（三）优惠政策兑现1.对符合招商优惠政策条件的投资者，国资企业应按照政策规定及时兑现优惠政策。2.财务部门负责对招商优惠政策兑现情况进行审核和监督，确保优惠政策兑现合法合规、准确无误。六、招商工作考核与奖惩（一）考核指标1.招商项目签约率：考核招商项目签约数量与洽谈项目数量的比例。2.招商项目投资额：考核招商项目实际到位投资额。3.招商项目质量：考核招商项目的产业层次、技术水平、经济效益等指标。4.招商工作满意度：考核投资者对招商工作的满意度。（二）考核方式1.建立招商工作考核制度，定期对招商部门和相关人员的招商工作进行考核。2.考核采取定量与定性相结合的方式，根据考核指标进行评分，并将考核结果作为奖惩的依据。（三）奖惩措施1.对招商工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括奖金、荣誉称号、晋升等。2.对招商工作不力的部门和个人，进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚。处罚方式包括扣发奖金、降低职务、辞退等。七、监督与检查（一）内部监督1.国资企业应建立健全内部监督机制，加强对招商活动的全过程监督。2.审计部门负责对招商项目的财务收支、经济效益等情况进行审计监督。3.纪检监察部门负责对