召回食品管理办法

召回食品管理办法一、总则（一）目的为加强食品质量安全监管，规范食品召回活动，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产、销售的食品的召回及其监督管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则：食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营过程控制，及时发现和消除食品安全隐患，预防食品召回事件的发生。2.依法召回原则：食品生产经营者应当依据法律法规的规定，对存在安全隐患的食品实施召回，不得隐瞒、拖延或者拒绝召回。3.全程追溯原则：食品生产经营者应当建立食品追溯体系，如实记录食品生产、加工、流通、销售等环节的信息，确保能够追溯到食品的来源和流向，以便在需要时及时召回问题食品。4.社会共治原则：食品召回工作应当充分发挥政府监管、行业自律、社会监督的作用，形成全社会共同参与、协同治理的工作格局。二、食品召回的主体与责任（一）食品生产经营者的责任1.食品生产者食品生产者是食品召回的第一责任人，应当建立健全食品安全管理制度，严格把控食品生产过程中的质量安全，确保所生产的食品符合食品安全标准。食品生产者应当定期对所生产的食品进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品生产者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。2.食品经营者食品经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合《中华人民共和国食品安全法》的规定。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。同时，食品经营者应当协助食品生产者履行召回义务，按照召回计划的要求及时传达、反馈食品召回信息，控制和收回存在安全隐患的食品。食品经营者对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，应当按照食品生产者的要求采取相应措施。（二）委托生产食品的责任界定1.受委托生产食品的，委托方承担食品召回的主要责任，受托方协助委托方履行召回义务。2.委托方应当按照本办法的规定，对所委托生产的食品实施召回，并负责组织协调受托方开展召回工作。受托方应当按照委托协议的要求，配合委托方进行召回，并提供必要的协助。3.委托方和受托方应当在委托协议中明确双方在食品召回中的权利和义务，确保召回工作的顺利进行。三、食品召回的情形（一）主动召回1.食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当主动实施召回。2.有下列情形之一的，食品生产经营者应当主动召回食品：食品经检验检测机构检测不符合食品安全标准的；食品生产过程中存在质量安全问题，可能影响食品安全的；食品受到污染，可能对人体健康造成危害的；食品所使用的原料、辅料、添加剂等不符合食品安全标准，可能导致食品安全事故的；其他不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的情形。（二）责令召回1.食品药品监督管理部门通过食品安全监督抽检、风险监测、投诉举报、舆情监测等途径发现食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当责令食品生产经营者召回该食品。2.责令召回的情形包括：食品生产经营过程不符合食品安全标准，情节严重的；食品已造成食品安全事故或者有证据证明可能导致食品安全事故的；食品存在其他严重安全隐患，可能危害人体健康的。四、食品召回的程序（一）召回计划的制定1.食品生产经营者在发现食品存在应当召回的情形后，应当立即组织相关人员对食品召回的必要性、范围、方式、时间等进行评估，制定召回计划。2.召回计划应当包括以下内容：食品召回的原因、范围和数量；召回的具体方式，如通知经销商、发布公告、在销售场所张贴通知等；召回的时间安排，明确开始召回的日期和完成召回的期限；召回食品的处理措施，如无害化处理、销毁等；召回过程中的信息记录和报告要求；其他需要说明的事项。3.食品生产经营者应当将召回计划及时报所在地县级以上地方食品药品监督管理部门备案。（二）召回的实施1.食品生产经营者应当按照召回计划组织实施召回，确保召回工作的顺利进行。2.在召回过程中，食品生产经营者应当通过多种渠道及时通知相关生产经营者停止销售该食品，通知消费者停止食用该食品，并告知其召回的原因、范围和时间等信息。3.食品生产经营者应当建立召回食品的台账，如实记录召回食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、召回时间、处理情况等信息。召回食品的台账应当保存至食品保质期届满后二年；没有明确保质期的，保存期限不得少于三年。4.食品经营者应当按照食品生产者的召回通知要求，及时停止销售存在安全隐患的食品，并协助食品生产者召回该食品。食品经营者应当将召回食品的情况如实记录，并定期向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门报告。（三）召回的报告与处置1.食品生产经营者应当定期向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回进展情况。报告内容包括召回食品的名称、规格、数量、召回时间、处理情况等。2.食品生产经营者完成召回后，应当向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交召回总结报告。召回总结报告应当包括召回原因、召回范围、召回数量、召回方式、召回时间、处理情况以及对召回效果的评估等内容。3.食品药品监督管理部门应当对食品生产经营者的召回报告进行审核，并根据审核情况采取相应的措施。对召回工作不力的食品生产经营者，食品药品监督管理部门应当责令其限期整改；对拒不整改或者整改后仍不符合要求的，食品药品监督管理部门应当依法予以处罚。4.对召回的食品，食品生产经营者应当按照以下要求进行处置：对存在安全隐患的食品，应当采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。无害化处理和销毁的过程应当进行记录，并向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门报告。对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产经营者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。五、监督管理（一）食品药品监督管理部门的职责1.县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品召回的监督管理工作。2.食品药品监督管理部门应当建立健全食品召回管理制度，加强对食品生产经营者召回活动的监督检查，督促食品生产经营者落实召回责任。3.食品药品监督管理部门应当通过日常监督检查、专项检查等方式，对食品生产经营者的召回计划制定、召回实施、召回报告等情况进行监督检查。发现食品生产经营者未按照本办法的规定实施召回的，应当责令其立即召回，并依法予以处罚。4.食品药品监督管理部门应当建立食品召回信息管理系统，及时收集、汇总、分析食品召回信息，加强对食品召回工作的动态监管。（二）监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权采取下列措施对食品召回活动进行监督检查：进入食品生产经营场所实施现场检查；查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的食品及其原料、辅料、添加剂等；查封违法从事食品生产经营活动的场所。2.食品生产经营者应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料和信息，不得拒绝、阻挠、逃避。（三）法律责任1.食品生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款：未按照本办法的规定建立食品召回管理制度的；未按照本办法的规定制定召回计划并报备案的；未按照召回计划实施召回的；未按照本办法的规定记录召回和通知情况的；未按照本办法的规定对召回食品进行无害化处理、销毁等措施的；未按照本办法的规定报告召回进展情况、召回总结报告的。2.食品生产经营者违反本办法规定，拒绝、阻挠、逃避食品药品监督管理部门依法开展监督检查的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。3.食品生产经营者召回的食品存在安全隐患，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。六、附则（一）名词解释1.食品召回：