危房管理办法天津

危房管理办法天津天津市危房管理办法总则目的与依据为加强本市危房管理，保障居住和使用安全，根据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本办法。本办法旨在规范危房的认定、鉴定、治理以及监督管理等工作，确保人民群众生命财产安全，维护城市建设和社会发展的正常秩序。适用范围本办法适用于本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的危房管理活动。包括住宅、商业用房、工业厂房、公共建筑等不同用途的房屋。基本原则1.安全第一原则：将保障人民群众生命财产安全放在首位，优先采取有效措施消除危房安全隐患。2.预防为主原则：加强日常巡查和维护，及时发现潜在的危房风险，提前采取防范措施，避免危房问题的发生和恶化。3.属地管理原则：各区人民政府负责本辖区内危房管理工作的组织实施和监督管理，明确职责，落实责任。4.依法治理原则：严格按照相关法律法规和行业标准开展危房管理工作，确保各项管理活动合法合规。危房认定认定标准1.房屋地基出现明显沉降、开裂，导致房屋整体倾斜，影响结构安全。2.墙体出现严重裂缝，裂缝宽度超过规定标准，且有继续发展趋势，危及墙体承载能力。3.梁、板、柱等主要承重结构出现变形、裂缝、混凝土剥落等严重损坏，影响结构稳定性。4.屋面出现大面积渗漏，导致屋架、檩条等木结构腐朽，影响屋面承载能力。5.房屋结构严重损坏，已无法满足正常使用功能，存在重大安全隐患。认定程序1.房屋所有人或使用人发现房屋存在可能属于危房的情况时，应及时向所在区房屋安全鉴定机构提出危房鉴定申请。2.区房屋安全鉴定机构接到申请后，应在规定时间内安排专业技术人员进行现场查勘。3.鉴定人员根据查勘情况，依据危房认定标准进行综合分析，出具危房鉴定报告。鉴定报告应明确房屋是否为危房以及危险等级。4.对于鉴定为危房的房屋，区房屋安全鉴定机构应及时将鉴定结果告知房屋所有人或使用人，并报送所在区人民政府房屋管理部门备案。危房鉴定鉴定机构资质从事危房鉴定的机构应具备相应的资质条件，取得住房城乡建设主管部门颁发的房屋安全鉴定资质证书，并在资质等级范围内从事鉴定业务。鉴定机构应配备专业齐全、经验丰富的鉴定人员，确保鉴定工作的科学性和准确性。鉴定流程1.受理委托：鉴定机构接受房屋所有人或使用人、相关部门等的鉴定委托，明确鉴定目的、范围和要求。2.初始调查：对房屋的历史沿革、现状、周边环境等进行详细调查，收集相关资料。3.现场查勘：对房屋的结构、构件、设备等进行实地检查，记录损坏情况和相关数据。4.检测与验算：根据需要，采用适当的检测方法对房屋结构材料性能、结构变形等进行检测，并进行结构验算。5.鉴定评级：依据检测结果和验算数据，按照危房鉴定标准对房屋进行鉴定评级，确定危险等级。6.出具报告：鉴定机构编制危房鉴定报告，报告应包括鉴定目的、范围、依据、方法、结果、处理建议等内容，并由鉴定人员签字、鉴定机构盖章。鉴定周期1.对于一般房屋，每[X]年应进行一次定期安全鉴定。2.对于存在下列情况之一的房屋，应及时进行鉴定：遭受自然灾害、事故灾害等影响的房屋；改变使用功能、进行改造装修等可能影响房屋结构安全的房屋；周边新建工程施工可能对其产生影响的房屋；达到设计使用年限的房屋。危房治理治理责任1.危房所有人为危房治理的第一责任人，应按照鉴定报告提出的处理建议，及时采取有效措施进行治理。2.房屋使用人应配合危房所有人做好危房治理工作，在治理期间应停止使用危险房屋。3.对于涉及公共安全的危房，区人民政府房屋管理部门应督促危房所有人或使用人进行治理；必要时，可组织相关部门采取应急处置措施，确保公共安全。治理方式1.观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的危房。2.处理使用：适用于通过对危房采取有效的加固、修缮等处理措施后，可以解除危险的房屋。3.停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的危房。4.整体拆除：适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的危房。治理资金1.危房治理费用由危房所有人承担。2.对于房屋所有人确有困难的，可按照相关规定申请住房保障、财政补贴等支持。3.涉及公共安全的危房治理费用，经区人民政府批准后，可从城市维护建设资金等专项资金中列支。治理程序1.危房所有人或使用人根据鉴定报告制定危房治理方案，治理方案应包括治理措施、施工计划、安全保障措施等内容。2.将治理方案报区房屋安全鉴定机构审核，经审核同意后实施。3.治理工程应委托具有相应资质的施工单位进行施工，并按照相关工程建设标准和规范组织施工，确保施工安全和工程质量。4.治理工程竣工后，危房所有人或使用人应组织相关单位进行验收。验收合格后方可恢复使用。监督管理部门职责1.区人民政府房屋管理部门：负责本辖区内危房管理工作的组织协调和监督指导，制定危房管理工作计划，组织开展危房排查、鉴定、治理等工作，建立危房管理档案。2.区住房城乡建设、规划、城管、应急管理等部门：按照各自职责，协同做好危房管理相关工作。住房城乡建设部门负责对危房治理工程的施工质量进行监督管理；规划部门负责对涉及危房改造的规划审批工作；城管部门负责对危房周边环境秩序进行管理；应急管理部门负责指导协调危房应急处置工作。3.街道办事处（乡镇人民政府）：负责组织开展本辖区内危房的日常巡查，及时发现和报告危房情况，协助相关部门做好危房治理工作。巡查制度1.建立健全危房巡查制度，区人民政府房屋管理部门、街道办事处（乡镇人民政府）应定期对辖区内房屋进行巡查，及时发现潜在的危房安全隐患。2.巡查内容包括房屋外观、结构状况、周边环境等方面，重点检查是否存在墙体裂缝、地基沉降、屋面渗漏等危险迹象。3.巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题及时进行分析和处理。对于疑似危房的情况，应及时通知房屋所有人或使用人，并督促其进行鉴定。信息管理1.建立危房管理信息系统，对危房的认定、鉴定、治理等情况进行动态管理。2.区人民政府房屋管理部门应及时将危房相关信息录入信息系统，并定期更新，实现信息共享。3.信息系统应包括危房基本信息、鉴定报告、治理方案、治理进度、验收情况等内容，为危房管理工作提供决策依据。法律责任对危房所有人或使用人的处罚1.危房所有人或使用人违反本办法规定，未按照鉴定报告提出的处理建议进行治理，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.危房所有人或使用人隐瞒房屋真实情况，弄虚作假，骗取危房鉴定、治理等相关支持的，由区人民政府房屋管理部门责令改正，追回骗取的资金，并依法予以处罚。对鉴定机构的处罚1.鉴定机构违反本办法规定，出具虚假鉴定报告的，由住房城乡建设主管部门依法吊销其资质证书，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.鉴定机构未按照规定的程序和标准进行鉴定