合同能源管理办法

合同能源管理办法一、总则（一）目的为规范合同能源管理活动，推动节能服务产业发展，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内开展的合同能源管理项目。包括节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的节能服务机制。（三）基本原则1.市场导向原则：充分发挥市场机制作用，鼓励节能服务公司通过市场竞争开展合同能源管理项目，激发市场活力。2.诚实守信原则：合同双方应诚实守信，严格履行合同约定，保障各方合法权益。3.技术可行原则：节能服务公司应采用先进适用的节能技术和产品，确保节能项目技术上可行、经济上合理。4.公平公正原则：合同能源管理活动应遵循公平公正的市场规则，营造良好的市场环境。（四）定义1.合同能源管理：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的节能服务机制。2.节能服务公司：提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。3.用能单位：与节能服务公司签订合同能源管理项目合同的法人或其他组织。二、合同能源管理项目的实施（一）项目备案1.节能服务公司应在合同能源管理项目实施前，按照相关规定向项目所在地省级节能主管部门进行项目备案。2.备案应提交以下材料：项目备案申请表；节能服务公司营业执照副本复印件；用能单位营业执照副本复印件；项目可行性研究报告；节能服务公司与用能单位签订的合同能源管理项目合同（草案）；项目节能评估报告（需经有资质的机构编制）。（二）项目实施1.节能服务公司应按照合同约定，组织实施节能项目。包括用能状况诊断、节能项目设计、融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、运行管理等环节。2.用能单位应积极配合节能服务公司开展项目实施工作，提供必要的协助和支持。包括提供项目所需的场地、设备运行数据等。3.项目实施过程中，应严格遵守国家有关法律法规和行业标准，确保项目质量和安全。（三）项目验收1.节能项目完成后，节能服务公司应向用能单位提交项目验收申请。2.用能单位应组织相关人员对项目进行验收。验收内容包括项目节能效果、设备运行情况、项目投资及效益等。3.验收合格后，双方应签订项目验收报告。三、合同能源管理项目的合同管理（一）合同签订1.节能服务公司与用能单位应在平等自愿的基础上，签订合同能源管理项目合同。合同应明确双方的权利和义务、节能目标、节能效益分享方式、项目期限、违约责任等内容。2.合同文本应使用规范的格式和语言，确保合同内容合法有效、清晰明确。（二）合同履行1.合同双方应按照合同约定履行各自的义务。节能服务公司应按照合同要求提供优质的节能服务，确保节能项目达到预期目标；用能单位应按照合同约定支付节能效益款。2.合同履行过程中，如发生争议或变更事项，双方应协商解决。协商不成的，可以通过仲裁或诉讼等方式解决。（三）合同变更与解除1.合同履行期间，如因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因需要变更或解除合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。2.合同变更或解除后，双方应按照协议约定处理相关事宜，确保双方的合法权益不受损害。四、节能服务公司的管理（一）资质要求1.从事合同能源管理的节能服务公司应具备相应的资质条件。包括具有独立法人资格、具备一定的资金实力、拥有专业的技术人员和管理人员等。2.节能服务公司应按照国家有关规定，取得相关资质证书，并在有效期内从事经营活动。（二）服务质量1.节能服务公司应建立健全质量管理体系，加强对项目实施过程的质量控制，确保节能项目质量。2.节能服务公司应定期对项目进行回访，及时了解项目运行情况，解决用户遇到的问题，提高用户满意度。（三）财务管理1.节能服务公司应建立健全财务管理制度，规范财务管理行为。2.节能服务公司应按照国家有关规定，如实记录项目收入、成本、费用等财务信息，确保财务数据真实、准确、完整。3.节能服务公司应合理安排项目资金，确保项目顺利实施。（四）人员培训1.节能服务公司应加强对员工的培训，提高员工的业务素质和服务水平。2.培训内容应包括节能技术、项目管理、市场营销、财务管理等方面。五、用能单位的管理（一）配合义务1.用能单位应积极配合节能服务公司开展合同能源管理项目，提供必要的协助和支持。2.用能单位应按照合同约定，及时提供项目所需的场地、设备运行数据等信息。（二）节能管理1.用能单位应加强自身的节能管理，建立健全节能管理制度，提高能源利用效率。2.用能单位应积极推广应用节能新技术、新产品、新工艺，降低能源消耗。（三）节能效益支付1.用能单位应按照合同约定，及时支付节能效益款。2.用能单位应建立节能效益支付台账，记录支付情况，确保支付信息真实、准确、完整。六、监督管理（一）部门职责1.节能主管部门负责对合同能源管理项目进行宏观指导和监督管理。2.财政部门负责对合同能源管理项目的财政补贴资金进行管理和监督。3.税务部门负责对合同能源管理项目的税收政策执行情况进行监督检查。4.其他相关部门按照各自职责，做好合同能源管理项目的相关管理工作。（二）监督检查1.各部门应加强对合同能源管理项目的监督检查，定期对项目实施情况、合同履行情况、节能效果等进行检查。2.监督检查可以采取现场检查、资料审查、用户调查等方式进行。3.对于违反本办法规定的行为，各部门应依法予以处理。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现合同能源管理项目存在违法违规行为或侵害自身合法权益的情况，均可向有关部门投诉举报。2.有关部门应及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。七、激励措施（一）财政补贴1.各级财政部门应安排专项资金，对符合条件的合同能源管理项目给予财政补贴。2.财政补贴的标准和方式应按照国家有关规定执行。（二）税收优惠1.对节能服务公司实施合同能源管理项目，符合相关税收政策规定的，给予税收优惠。2.具体税收优惠政策按照国家有关税收法律法规执行。（