上海街道管理办法

上海街道管理办法总则目的与依据为加强上海街道的规范化管理，提升街道治理水平，营造整洁、有序、安全、宜居的社区环境，依据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于上海市行政区域内街道办事处所管辖的区域，涵盖街道内的各类公共区域、建筑物、设施设备以及居民、单位等相关主体。基本原则1.以人为本原则：以满足居民需求、保障居民权益为出发点和落脚点，充分调动居民参与街道管理的积极性和主动性。2.依法管理原则：严格依照法律法规和相关政策规定开展街道管理工作，确保管理行为合法合规。3.协同共治原则：加强街道办事处与社区居民、企事业单位、社会组织等各方的协同合作，形成共建共享的治理格局。4.精细化管理原则：运用现代管理理念和技术手段，对街道管理的各个环节进行精准把控，提高管理效能和质量。街道规划与建设管理规划编制1.街道办事处应会同相关部门，根据城市总体规划和区域发展需求，编制街道详细规划，明确街道功能定位、空间布局、公共设施配置等内容。2.规划编制过程中应广泛征求居民、企事业单位和社会组织的意见，确保规划的科学性、合理性和可操作性。建设项目管理1.街道内各类建设项目应符合街道规划要求，并依法办理相关审批手续。2.建设单位应按照批准的设计方案进行施工，确保工程质量和安全。施工过程中应采取有效措施减少对周边环境和居民生活的影响。3.街道办事处应加强对建设项目施工现场的监督检查，发现问题及时督促建设单位整改。公共设施管理1.街道办事处负责组织实施街道内公共设施的建设、维护和管理工作，确保公共设施正常运行。2.公共设施管理部门应建立健全公共设施巡查、养护、维修等管理制度，定期对公共设施进行检查和维护，及时发现并处理设施损坏等问题。3.鼓励居民和社会力量参与公共设施的维护和管理，共同营造良好的使用环境。环境卫生管理清扫保洁1.街道应按照环境卫生作业标准，合理安排清扫保洁人员和作业时间，确保街道主次干道、背街小巷等公共区域每日定时清扫、全天保洁。2.加强对重点区域、卫生死角的清扫保洁力度，及时清理各类垃圾和杂物。垃圾分类1.街道应全面推行生活垃圾分类制度，制定垃圾分类实施方案，明确分类标准、投放要求和收运方式。2.加强垃圾分类宣传教育，提高居民垃圾分类意识，引导居民正确分类投放垃圾。3.建立垃圾分类收运体系，确保各类垃圾得到及时、规范收运和处理。环境卫生设施管理1.街道应合理设置垃圾收集容器、转运站、公共厕所等环境卫生设施，并定期进行维护和更新。2.加强对环境卫生设施的巡查和管理，确保设施完好、正常使用，周边环境整洁卫生。市容市貌管理户外广告与招牌设置1.制定户外广告与招牌设置规划和管理办法，明确设置标准、审批程序和监管要求。2.严格规范户外广告与招牌的设置行为，确保其安全、美观、有序，与街道景观相协调。3.加强对户外广告与招牌的日常巡查，及时拆除违规设置、存在安全隐患或影响市容市貌的广告和招牌。建筑物外立面管理1.督促建筑物产权单位或使用单位保持建筑物外立面整洁、完好，定期进行清洗、粉刷和维护。2.禁止在建筑物外立面上随意张贴、悬挂、涂写、刻画各类广告和宣传品，对违反规定的行为及时进行清理和查处。占道经营与乱摆摊点治理1.加强街道主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查管控，依法取缔占道经营、乱摆摊点等违法行为，维护良好的市容秩序。2.合理规划设置临时疏导点，引导流动摊贩规范经营，确保既满足群众生活需求，又不影响市容环境。绿化管理绿化规划与建设1.依据街道实际情况，制定绿化规划，合理布局街道绿化空间，增加绿化面积，提高绿化覆盖率。2.按照绿化规划组织实施街道绿化建设项目，选用适宜本地生长的植物品种，打造具有特色的街道绿化景观。绿化养护管理1.建立健全绿化养护管理制度，明确养护责任主体和养护标准，定期对街道绿化进行修剪、浇水、施肥、病虫害防治等养护作业。2.加强对绿化设施的维护管理，确保绿化设施完好无损，正常发挥作用。保护与管理1.严格保护街道内的古树名木和各类绿化成果，禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、损毁树木和绿地。2.加强对居民和单位的宣传教育，提高保护绿化意识，共同营造爱绿护绿的良好氛围。公共秩序管理交通秩序维护1.配合公安交通管理部门加强街道交通秩序管理，合理设置交通标志、标线，规范车辆停放和行人通行。2.开展交通安全宣传教育活动，提高居民交通安全意识，倡导文明出行。治安秩序维护1.加强街道治安巡逻防控，建立健全治安防控体系，维护街道治安秩序，保障居民生命财产安全。2.及时排查化解各类矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪行为的发生。市场秩序管理1.加强对街道内各类市场的监督管理，规范市场经营行为，维护市场秩序。2.依法查处假冒伪劣、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，保护消费者合法权益。社区管理社区组织建设1.加强社区党组织建设，充分发挥党组织在社区管理中的领导核心作用。2.完善社区居民委员会自治功能，提高居民自我管理、自我教育、自我服务能力。3.鼓励和支持社区社会组织发展，引导社会组织参与社区治理和服务。社区服务1.建立健全社区服务体系，提供多样化的社区服务，满足居民在就业、养老、医疗、教育、文化等方面的需求。2.加强社区服务设施建设和管理，提高服务设施的利用率和服务质量。社区环境整治1.组织开展社区环境综合整治行动，改善社区居住环境，解决社区环境卫生、乱堆乱放等突出问题。2.加强对社区公共区域的管理，保持社区环境整洁、有序。应急管理应急预案制定1.街道办事处应制定完善各类突发事件应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，明确应急处置流程和责任分工。2.定期对应急预案进行演练和修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。应急队伍建设1.组建街道应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，提高应急救援能力。2.加强应急队伍培训和演练，提高应急队员的业务素质和应急处置能力。应急处置与救援1.突发事件发生时，街道办事处应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作，及时疏散群众，控制事态发展，减少损失。2.积极配合相关部门做好应急救援工作，提供必要的支持和保障。监督检查与考核评价监督检查机制1.建立健全街道管理监督检查机制，加强对街道各项管理工作的日常监督检查。2.街道办事处应定期对辖区内的管理工作进行自查自纠，及时发现问题并整改落实。3.相关部门应加强对街道管理工作的指导和监督，对发现的问题及时督促街道办事处整改。考核评价制度1.制定街道管理工作考核评价办法，明确考核评价指标、方式和程序。2.定期对街道管理工作进行考核